某市质监局移送涉嫌犯罪案件工作情况总结_质监局xx年工作总结

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XX市质监局移送涉嫌犯罪案件

工作情况总结

联合走访工作组：

根据XX市《关于开展对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动的工作方案》和《关于联合走访行政执法机关的通知》的要求，我局组织人员对2008年以来的行政执法案件进行清理，并对行政执法与刑事司法衔接工作情况进行调查和总结，现汇报如下：

一、加强执法队伍建设，确保做好“两法衔接”工作 我局设有专职行政执法队伍稽查分局，共有执法人员共20人，通过内部人员调整和录用公务员等方式，把优秀人才充实到执法一线岗位。并设有专职法制工作机构，承担案件审理委员会办公室具体工作。完整的机构设置和人员配置，为行政执法工作开展提供强有力的保障。每年都定期或不定期组织执法人员参加法制培训教育，提升法律素质，提高执法水平。为准确做好行政执法与刑事司法衔接、案件移送工作，专门组织学习了《刑法》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》、《XX省质量技术监督行政部门移送涉嫌犯罪案件实施细则》等法律法规和规章制度。

二、加强制度建设，保障“两法衔接”顺利开展1

国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》是行政执法与刑事司法衔接的重要法规，《XX省质量技术监督行政部门移送涉嫌犯罪案件实施细则》对移交案件作出了详细的规定。我局在此基础上，制定了《行政案件办理规则》、《投诉、举报、交办、移送案件的管理及转交处理办法》并建立了相关工作制度，明确移交案件的具体程序。

三、案件移送、“两法衔接”的工作机制

我局与公安机关、检察机关以及其他相关部门，建立行政执法与刑事司法衔接的工作联系机制。主要由稽查机构和法制机构进行具体联系，部门之间形成相对稳定的专门机构专人联系，保持信息通畅，并根据案件情况不定期进行信息交流。

我局严格按照《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》，贯彻落实《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》，按照《XX省质量技术监督行政部门移送涉嫌犯罪案件实施细则》的程序。凡符合涉嫌犯罪条件的案件，都移交公安部门处理，同时通报同级检察部门，并向省质监局备案。

具体做法是：在案件办理的任何阶段发现涉嫌犯罪的，都立即由案件经办人书面报稽查机构负责人和主管稽查工作的局领导审批，经批准后，24小时内向同级公安机关移送。移送的材料包括案件移送书及其他案件材料，并由公安机关在回执上签字盖章。公安机关立案的，要求公安机关及时将案件处理结果通报我局；公安机关不予立案而我局有异议的，在3日内提请复议或建议检察部门依法进行立案监督。

四、2008年以来行政执法主要情况

2008年至今，我局共出动执法人员11425人次，查办了各类案件1363宗，其中现场处罚案件459宗，立案查处案件904宗（2008-2010年立案案件864宗已全部归档，2011年未归档），查获涉案货值737.94万元，罚没款1469.79万元，没有移送涉嫌犯罪案件。近年来，没有出现移送案件，既得益于公安机关、司法机关、其他政府部门和质监部门加大对违法犯罪行为的打击力度，有效遏制和减少违法犯罪案件发生，也因为采取了公安机关“提前介入”的做法。对于案情重大的行政执法案件，我局在立案调查阶段就邀请公安机关提前介入，组成联合执法工作组进行调查。由于提前介入，双方对案情了解更透彻，部门沟通更加畅顺，一旦发现涉嫌犯罪，可以更加迅速移交公安部门处理。

五、案件移送工作中存在的主要问题

（一）对职责权限、违法事实、立案标准等认识不够统一。质监部门与其他部门等部门按照分段管理为主，品种管理为辅导的管理模式，各自履行的职责，总体而言是清晰明确的。但是在具体实际工作，在一些法律法规界定比较模糊的领域就存在职责相互交叉重叠的情况，就可能存在各执法部门之间权力交叉、执法扯皮、责任不清的现象。在案件违法事实认定、立案标准、证据等方面，由于人员的素质差异，认识不统一，也使得有些案件不能及时移送。

（二）信息交换和沟通机制有待完善。

从目前工作情况来看，质监部门与公安机关、检察机关之间信息交换程度低，未能完全实现信息共享。对同一自然人或法人也无法进行实时监管信息共享，部门之间不完全了解对方的工作职责和特点。执法部门在办理案件过程中不得不花费大量的人力、物力和时间进行信息采集和情况调查，未能形成执法合力，不利于迅速、高效打击违法犯罪行为。

六、下一步工作建议

（一）加强执法人员交流、培训，提高法制意识。

执法人员不仅要掌握本部门的业务，还要了解其他相关部门的业务。建议加强部门工作联系、业务交流，让不同部门的人员对彼此的工作特点有所了解。可举办联合培训，确立依法办案、严格执法的理念，增强案件移送的意识，坚决克服和纠正地方保护主义、部门保护主义错误认识，提高执法人员综合素质和工作水平，确保案件得到及时有效的移送和处理。

（二）加快部门间信息化建设，实现资源共享。

当前，各级政府部门纷纷建设办公自动化系统，首先实现部门系统内部的无纸化、信息化、电子化办公。但是自动化不能仅停留在部门内部，还应拓展到各部门之间。可考虑建立违法个人和企业信息的数据库，为相关部门执法信息交换提供平台，实现各部门的网络互联、数据共通、信息共享，从而提高工作效率，更有效打击违法犯罪行为。

二〇一一年五月十日