直属所工作总结

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直属所2011年上半年度工作总结

2011年，直属所在分局党委的正确领导下，按照重点工作“挂图作战”整体部署，认真践行科学发展观，始终保持求真务实，开拓进取的工作作风，切实履行市场监管和行政执法职责，各项工作取得明显成效，实现了年初制定的工作目标，现总结如下：

一、全面落实目标责任制，积极完成各项工作任务

截止日前，我所新发展个体工商户1050户、私营企业155家；办理各类案件90起（其中大要案15起，包括5万元以上大要案1起），案件罚没款28万余元；收取会员费66.5万元；收取消费基金11万元；完成各类通迅报道159篇（其中省级8篇计25分、市级71篇、区级80篇）；受理各类消费投诉52起，为消费者挽回经济损失3.2万元。

二、2011年的主要工作回顾

（一）加强队伍纪律作风建设，全面提高队伍执法水平和工作能力。

1、以学习贯彻党的十七大精神为契机，不断加强干部队伍建设，努力建设政治思想坚定的高素质干部队伍。今年我所被市局授予集体三等功，并积极开展区级群众满意基层站所创建工作。

2、坚持每周星期一的所务会学习制度，每人备有专门学习笔记，认真学习党的新理论、新政策及有关法律法规、上级部门各类文件和“一月一法”的法规知识。

3、邀请分局相关科室领导对我所干部进行需求式培训，切实提高干部执法水平和工作能力。我所于3月10日邀请分局法规科朱国祥科长用半天的时间对全所人员上了一堂关于办案文书的规范使用和案件管理系统流程操作的培训课。

4、采取科所联动促专项工作推进。8月9日，直属所邀请分局网监办主任徐志方来所指导，联席召开网络经济监管工作推进会。

（二）强化监管、晋升监管执法效能

1、做到“三个结合”，提升无照经营整治效能。

（1）是结合“房东告知制”推行，开创无照经营整治新举措。我所在整治无照经营过程中有效地融入了一项新举措---《房东告知制》，我们在发现无照经营行为时，通过向为无照经营提供场所的房东发放《房东告知书》、《无照经营查处取缔办法》等相关宣传资料，告知房东们义务和责任。使房东成为“无照租客”的“监视眼”，促使房东督促无照经营户及时办理营业执照，督促拒绝办理的无照经营户搬离，从源头上封堵无照经营。我所至今已向80户房东发放了《房东告知书》，并对一为无照经营提供便利（生场经营场所）的房东进行立案查处，对其处以1万元罚款。

（2）结合百日执法大行动，扩大无照经营整治成效。根据分局要求，我所有序开展了无证无照经营百日执法专项整治行动，行动期间我所共共发责令改正通知书142份，补办营业执照270份，依法取缔无照经营1户，立案查处13起，罚没款达4.2万元，进一步扩大了无照经营整治成效。

（3）是结合“零无照示范街区”创建，巩固无照经营整治成果。我所在原先已创建2个“零售无照示范街区”基础上，今年自我加压，再新创建2个。结合创建要求，我所以“三个100%为目标，即各类市场主体持照率、亮照率及对前置审批有效期届满企业的抄告率达100%。继续深化无照经营整治工作，巩固整治成果。

2、采取 “四个强化”，顺利推进企业年检个体验照工作。（1）是强化组织领导，做到周密部署，确保企业年检、个体验照工作顺利完成。分局召开年检验照工作会议之后，我所及时召开所务会，安排落实年检验照工作的方法步骤和目标任务。对年检验照工作任务进行细化，明确责任。为年检验照工作的顺利完成奠定了扎实的基础。（2）是强化政策宣传，提供温情便民服务，督促企业参加年检验照。在分局统一发布《年检公告》的基础上，我所还采取了发温馨提示短信、开通年检咨询热线电话、提供预约年检、上门现场指导等便民措施。确保企业个体户按时参加年检验照。

（3）是强化工作重点，结合实地年检，突出重点监管，规避责任风险。我所结合自身的实际情况，将化工行业和房地产行业确定为重点监管行业，对上述两个行业的相关企业必须做到实地年检。尤其是对危险化学品经营企业，要求认真仔细核对企业的证照情况，并要求抽查其记帐凭证，查看其是否有无证或超范围经营危险化学品的行为。此举不但加强了年检人员责任风险意识，同时也提高年检人员防范化解责任风险的能力。

（4）是强化监督检查，认真审查年检材料、严打企业违法行为。我所对企业提交的年检材料进行认真仔细的审查，对前置行政许可失效、前置行政许可不全的，要求限期提交新的前置行政许可或者限期办理变更登记、注销登记。我所今年对提交虚假年检材料、擅自改变登记事项等违法行为进行大力查处。年检期间共查处了2起提交虚假年检材料的行为、2擅自改变登记事项和1起逾期年检案件。

3、严把“五个关口”，着力加强食品安全监管。

（1）是严把食品经营主体准入关。办理《食品流通许可证》时重点加强食品经营者的主体资格审查，做到依法登记，确保食品经营主体合法有效，杜绝不合格的食品经营主体进入市场。2011年，我所新办《食品流通许可证》224份；变更10份，延续6份，注销2份。

（2）是严把食品入市质量关。引导和督促食品经营者建立了进货查验制度、索证索票制度，购销台帐制度、质量承诺制度、不合格食品主动退市制度，确保入市食品质量合格。2011年，我所为13家业主安装了食品安全电子监管软件，录入进销货台帐5300余条。

（3）是严把食品经营行为监督关。分责任片区专门建立食品经营主体监管台帐，做到底子清，情况明，并与所有的食品经营主体签订《食品安全责任书》。坚持以“六查六看”为主要内容的巡查制度，认真做好每户食品经营主体的监督检查。今年来我所共出动执法人员362人次，检查食品经营户2024户次。

（4）是严把食品经营行为整治关。深入开展食品专项检查、流通领域食品抽样检验工作，并建立食品安全案件督办和协查协作制度。今年共开展流通领域食品抽样检验2次，查处食品违法案件10起，其中检测案件5起。

（5）是严把食品监管责任落实关。根据责任区监管要求，结合我所责任片区划分情况，确定六个责任片区监管干部为各自责任片区食品监管的第一责任人，三个巡查组长（副所长）对各自分管的两个责任片区负领导责任，所长对全所负总责。

4、创新模式，扎实开展网络监管工作。

（1）是认真做好网络建档工作。我所利用网络监管平台完成199家网络主体建档工作，为开展网监管工作打好基础。

（2）是积极开展工商营业执照网上标识植入工作。我所在分局网监办的协助下，采取多形式、多渠道、多方法扎实开展工商营业执照网上标识办理工作，现已完成152家企业的标识植入工作，完成辖区涉网企业的97%以上。

（3）是大力查办各类网络案件。我所2011年共查获5起利用网络发布虚假广告案件，这些企业在互联网发布的虚假内容主要是在夸大宣传、擅自增加经营范围、擅自改变公司住所等方面。

5、加强部门协作、厂商配合，拓宽案源。

（1）是加强与烟草部门协作，查处辖区内无证无照卷烟经营行为，至今已办理此类案件9起。（2）是与联合打假，今年我所在宝洁公司和苏泊尔公司的配合下，共对6家涉嫌销售侵犯注册商标专用权的经营户进行了立案查处。

（3）是与当地政府、其他部门协作，与樟潭街道及下属三个社区、樟潭派出所的协作下创建了3个无传销社区。

6、立足本职、积极开展各类专项整治。

（1）是落实节日市场整治，重点检查与人民群众身体健康和生命安全密切相关的各类食品, 尤其是肉类食品、粮油、奶粉、豆制品、活禽类、水产品等重要商品；加大对索证、索票和进货台帐的检查力度, 严格检查各类食品的有效期, 确保老百姓节日期间的消费安全。

（2）是开展“2011红盾护农行动”，扎实推进社会主义新农村建设, 重点清理种子、化肥、农药市场, 与辖区内63家农资经营户签订了责任状，指导督促农资经营者建立“两帐两票”、索证索票、进货检查验收制度。

（3）是其他专项整治工作，包括昌黎县葡萄酒、烟花爆竹、邻苯二甲酸酯类物质的食品和食品添加剂等专项整治工作。我所于今年5月中旬，根据区政府的要求，对辖区危化品生产和储存企业、蓄电池加工企业、无证无照加油站（点）进行全面排查，分别建立了监管台帐。

7、以服务当地经济为己任，积极开展行政指导工作。（1）是开展行政指导，助推来料加工业规范发展。今年以来，我所立足实际，为解决来料加工业的发展瓶颈，立项实施来料加工业的规范发展行政指导项目，并通过畅通登记渠道（开设“来料加工审批绿色通道”）、搭建培训平台、规范经营行为等一系指导措施，使来料加工业呈现规范、有序、稳定发展，得到来料加工业主和政府的好评，取得明显成效。并编制了助推来料加工业规范发展行政指导项目资料汇编。（2）是开展农民专业合作行政指导，服务出新招。我所得知拟设立的某农民专业合作社的成员超过80人，而经办人希望我所给予帮助的消息后。我所派专人负责全程帮办，并派人参加该合作社的设立大会，现场指导合作社成员在合作社章程、大会纪要、出资清单、委托书等材料上签字。做到审查关口前移，在减少办理合作社提交材料出现差错，方便合作社成员的同时，缩短了登记人员书式审查的时间，提高了办事效率。

（3）是开展商标指导，推动商标品牌建设。今年以来，我所以助动企业发展为目标，以支持企业创牌和保护商标专用权为重点，做好企业商标的引导、培育、扶持、保护等服务工作。目前我所辖区有注册商标182件，其中农产品商标22件，其中省著名商标3件，市著名商标7件。

（4）是开展合同指导、落实“合同帮农”工作。今年我所通过指导订单农业签订、发放涉农合同指导文本、建立农超对接合同备案制等方式来开展“合同帮农”工作。

8、以“消费责任”为根本，全力做好维权工作。

“消费维权无小事，维权责任系心头”，直属所把加强维权工作作为维护社会稳定、推动经济社会发展的大事来抓，当作党和政府密切联系群众的“民心工程”来办，在消费调解过程中，强调“调和并举，以调促和”。上半年我所共受理各类消费投诉52起，处结率达99%，为消费者挽回经济损失3.2万元。

三、存在的问题

1、少数干部的工作积极性、主动性有待于进一步提高；

2、执法能力有待提高，特别是执法领域的广度和深度方面有待进一步拓展；

3、学习方面坚持不够，法律法规的学习不够，应用能力不强。

四、明年的工作思路

1、以强素质为目标，抓干部队伍建设。进一步加强各项规章制度执行，规范人员行为，保证政令畅通，提高工作效率。

2、紧抓党风廉政建设不放松，努力构建惩防体系。结合分局列出的风险点，认真对照，注重防范，进一步增强干部廉洁自律意识，全面实现党风廉政建设大提速。

3、积极搭建学习的平台，不断提高全所干部的综合业务技能，增强服务主体意识，争取在助推经济发展做出特色，取得实效。

4、加大市场监管力度，深入整顿和规范市场经济秩序。进一步加大商标侵权和虚假违法广告的打击力度，加强知识产权的保护，遏制不正当竞争行为，营造公平、公正、公开的市场环境。

5、加强以食品安全为重点的监督检查，进一步完善监管机制，建立行之有效的监管方式和长效机制，使食品市场逐步走向规范，切实维护消费者合法权益。

我所将继续加大学习力度，创新工作思路，高标准严要求履行各项职能，增强全所干部的责任感和使命感,进一步提高全所干部的整体素质, 树立工商良好形象,努力使各项工人再上新台阶。

二○一一年十一月四日