南平市司法局绩效管理和效能建设工作总结_市绩效管理工作总结

南平市司法局绩效管理和效能建设工作总结由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“市绩效管理工作总结”。

南平市司法局2011年绩效管理与效能工作总结

南平市司法局依法承担着指导管理人民调解、社区矫正、刑释解教人员安置帮教、法制宣传、法律援助、法律职业资格、法律服务市场等职能。2011年，我们紧紧围绕市委、市政府中心工作，抓住“十二五”开局、加强和创新社会管理的良好机遇，继续深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，始终把握政法工作让人民满意这一基本目标和出发点，不断增强为发展这第一要务服务的意识和能力，着力促进工作落实和绩效改进，现将工作情况报告如下：

一、以队伍建设为基础，管理制度进一步规范，服务科学发展的能力和水平得到新的提升

1、制度建设进一步加强，机关管理及党风廉政工作进一步规范。我们认真抓好绩效建设考评工作，将效能考核与岗位责任制、党风廉政建设、机关干部年度考核结合起来，通过自我评价、组织考评、民主测评等多种形式，使绩效考评真正发挥促进规范管理，提升工作绩效的目的，同时进一步完善效能建设的监督机制，开展经常性的监督检查，定期对各项效能建设制度和要求的落实情况进行监督检查，做好检查、处理、反馈的详细记录，及时发现和解决影响司法行政绩效工作的问题。在重新修订《南平市司法局党组议事规则》的基础上，继续完善“三重一大”议事制度，同时重新编制完善了《南平市司法局政务公开目录》，在机关政务公开公示栏中，定期公示机关财务经费开支情况，干部任职、晋升和评先评优情况，对人事任免、投资建设项目、单位重大固定资产购置等事项，一律都上党组会研究讨论通过，必要时召开党组扩大会或全局干部职工大会通报或表决通过，使各项工作做到公开透明，事前监督。今年我们认真落实《党风廉政建设责任书》的各项工作，做好领导班子廉政承诺和“治庸治懒”各项工作，开展了第十二个党风廉政教育宣传月活动，并继续完善民主评议党员制度、党员教育培训制度、党员党性定期分析制度、组织生活会制度、党员定期向党组织汇报制度、党员管理等制度，不断提高对开展绩效工作建设必要性和重要性认识。

2、主题教育实践活动扎实开展，干部队伍为民服务意识切实增强。今年我们以迎接建党九十周年和省级文明单位考评为主要抓手，深入推进“创先争优”活动及“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动，并在全市司法行政系统中深入开展“争创学习型党组织、争当学习型干部”主题活动，将党建、政风行风、民主评议和“公正廉洁执法”活动有机结合，部署开展了“党员学习周、志愿服务周、主题实践周、帮扶互助周、党内关爱周、成果展示周”等“六个周”系列活动。我们在市法律援助中心、市医患纠纷调处中心设立党员先锋岗、党员示范窗口，全体党员认真兑现公开承诺，岗位目标高质量完成，群众观念、服务意识进一步增强，基层党组织的先锋模范作用和战斗堡垒作用有力彰显。为迎接建党九十周年，我们举办全市司法行政系统演讲比赛，通过弘扬先进、抒发情怀，增强全市司法行政干部职工的使命感和归属感，同时在全系统内积极开展向詹红荔同志学习的各类主题活动，进一步激发他们干事创业的激情与活力。

3、持续推进“两个规范化”建设，不断提高依法行政的意识和能力。我们紧紧围绕行政权力的配置、运行和行使结果三个关键环节，及时制定出《南平市司法局规范行政权力运行工作实施方案》、《南平市司法局规范行政权力运行工作公开制度》、《南平市司法局规范自由裁量权公开制度》等工作制度，认真清理执法主体、执法人员、执法依据和执法职责，对本部门目前涉及面广、应用频率相对高、裁量幅度较大、关系群众切身利益的85项行政处罚职权，制定缜密的权力行使流程图，对行政执法环节、步骤进行具体规范，做到流程清楚、要求具体、期限明确。今年，我们认真执行市政府《关于印发南平市规范行政自由裁量权工作实施方案的通知》，再次对7项行政许可初审、1项非行政审批、78项行政处罚、2项行政强制、10项行政监督检查等内容进行梳理和规范，加强对行政权力的监督制约，确保了工作的有效运作。在法律服务市场规范化建设方面，开展“法律服务市场专项治理”行动，对全市律师事务所开展制度建设与规范管理检查，对全市公证进行质量检查，加强对律师事务所、公证机构、司法鉴定机构及其法律服务人员的引导和规范，同时继续做好对法律服务机构和人员的投诉查处工作。全年，通过我局初审，办理律师执业、律师事务所设立、申请基层法律服务工作者执业和法律职业资格申请等各类行政审批事项达103人（次）。同时，我们广泛征求群众及民主评议政风行风联络员、监督员的意见建议，召开民主评议代表座谈会，听取意见，及时进行整改，保障决策的科学民主。通过建立舆情信息处理机制，完善群众举报违法行为制度，畅通群众实施监督的渠道，为公众查询和了解我局工作信息、保障公众对我局各项行政工作的监督权起到重要作用。

二、以专业性调解组织建设为重点，大调解机制进一步建立健全，维稳促和的能力和水平得到新的提升

1、行业性专业化人民调解组织建设有力推进，有效维护社会的和谐稳定。进一步推进医患纠纷调解处理中心软、硬件建设，建立健全调处工作分析制度、纠纷排查预警制度、舆情信息通报制度、联动应急反应机制，完善“分清责任、过错赔偿、依法赔付、公平赔偿”四项原则，同时加强与外地交流学习，先后组织人员赴厦门、上海、南昌等地，交流医患纠纷“南平解法”的先进经验，还与台湾高雄市大社区调解委员会调解员交流医患纠纷调解心得。今年，司法部举办全国地市级司法局长培训班，南平市司法局应邀作题为“创新人民调解机制，构建和谐医患关系”的专题发言。8月11日，全省落实预防与处置医患纠纷“五位一体”机制工作会在建阳召开，市医患纠纷调处中心作了典型经验发言，得到了上级领导的充分肯定。今年以来，全市共受理医患纠纷122件，已调结107件，其中市本级受理29件，调结21件，基本做到了案结事了人和。全市医患纠纷预防与处置工作逐渐步入规范化、常态化、法制化轨道。

2、民间纠纷排查调处力度不断增强，“大调解”工作机制进一步健全完善。以深入学习贯彻人民调解法为契机，加强人民调解法宣传，举办了两期共400余人次参加的普法骨干及人民调解员培训班，同时进一步完善基层人民调解委员会建设，规范人民调解协议，提升人民调解的社会公信力，截止年底，全市共成立1993个规范化的人民调解委员会。依托各级各类调委会，部署开展春节、两会、国庆等重要时期矛盾纠纷排查化解活动，同时在全市范围内积极开展争当“人民调解能手”活动，5月份以来，结合全市经济社会发展的需要，又开展了经营性矛盾纠纷专项排查化解活动。今年全市共排查矛盾纠纷20121件，调解成功19772件，调解成功率98.3%，有效减少了一般性纠纷转化为越级上访，普通诉求激化为群体性事件及民转刑案件。在国土、消协、林业等部门建立行业性人民调委会的基础上，指导成立了延平区交通事故多元调处中心和全市工会系统职工维权人民调解委员会，扩大了人民调解的范畴，推进人民调解与司法调解、行政调解相衔接，完善了矛盾纠纷“大调解”机制。

三、以落实法律服务为民办实事项目为依托，法律服务资源进一步整合，促进民生建设和投资发展环境改善的能力和水平得到新的提升

1、法律援助为民办实事项目任务顺利完成，困难群众权益得到有力维护。为困难群众办理法律援助案件一直被市委市政府列入为民办实事项目，为认真兑现政府承诺，我们进一步规范办理流程，不断加大法律援助工作覆盖面，进一步深化法律援助便民服务，加强了与总工会、团委、妇联、残联等部门的联动协作。同时加强内部管理，推行“零距离亲情服务”，定期回访受援人员，帮助他们解决实际难题，积极引导法律援助工作者认真办理关系群众切身利益的案件，对农民工、残疾人和农村留守流动儿童，开辟法律援助绿色通道，简化法律援助申请、受理和审批程序，保证他们能获得及时的法律援助。我们还采取定点咨询、发放联系卡、上门服务等形式，积极开展法律援助宣传，并与工会、广电等部门联合召开法律援助受援人座谈会，主动征求受援对象的意见与建议，不断改进法律援助质量。今年，全市共办理法律援助案件1929件，接待咨询7469人次，受援人2212人，为受援群众避免和挽回各类损失近2000万元。

2、法律服务工作进一步加强，为经济发展软环境的改善提供优质高效的法律服务。我们积极整合律师、公证、基层法律服务工作资源，拓展法律服务领域。在律师服务上，为进一步推动我市律师参与涉法信访工作，切实提高律师接访的质量和效率，我们与南平市信访局联合制定《关于加强律师参与涉法信访工作的实施方案》，成立了由113名志愿律师组成的涉法信访志愿团，主动承担起当地涉法信访的接访任务，发挥了律师在维护社会稳定、化解矛盾纠纷中的积极作用。今年以来，全市律师共有300余人次参与市县两级政府的接访，接待上访群众2100余人次，参与调处涉法案件350起。为进一步优化投资环境，更好地为广大台胞、台商提供优质高效的法律服务，今年，南平市律师协会、市台湾同胞投资企业协会、延平区台盟联合成立了由福建九越律师事务所主任邓长昌为团长的台胞、台商法律服务团，免费为台胞、台商提供法律咨询。同时我们积极探索适合闽北律师业务工作开展的新路子，全市律师共担任各类法律顾问489家，共与133个社区、42所学校、150个乡镇、村签订了法律服务协议，办理各类案件3385件，避免和挽回各类经济损失1350万元。在公证服务上，倡导人性化服务，构建公证“绿色通道”。利用法律“三进”平台，开展公证业务下乡，为更多的农村群众提供公证服务，有效预防和化解各类矛盾，涉农公证的开展为农村经济发展打下了坚实基础。南平市剑州公证处积极为企业排忧解难，为南平市浦南高速公路南平城区连接线开发建设有限公司办理二十多件待拆迁的房屋《保全证据》公证和《征地拆迁补偿通知书》送达公证，使得拆迁中拖延已久的“钉子户”得以妥善解决，保证重点工程建设得以顺利进行，为法院的强制执行提供有效证据。邵武市公证处积极配合当地政府进行中山路的改造工程，确保了拆迁工作的顺利进行。同时，邵武市公证处还积极服务于企业发展，美籍华人陈应忠博士创办的福建省远涵生物技术有限公司是邵武市引进的重点项目，邵武市公证处为其开辟了公证绿色通道，使其顺利落地。截止目前，全市共办结各类公证11379件，有效预防了各类风险。

四、以全面启动“六五”普法为契机，普法依法治理工作力度进一步加大，推动法治城市建设的能力和水平得到新的提升

1、科学研究，统筹安排，“六五”普法全面启动。今年，我们认真做好“五五”普法总结表彰工作，全市有1个县被评为全国法治县创建活动先进县，有2个单位被评为全国普法工作先进集体，有2位同志被评为全国普法先进个人。有11个单位被评为全省普法先进集体，17位同志被评为全省普法先进个人，61个单位被评为全市普法先进集体，75位同志被评为全市普法先进个人。在对全市“五五”普法中的先进经验和好的做法进行梳理回顾的基础上，深入开展“六五”普法调研工作，召开了由法律专家、行政管理人员、普法志愿者等代表参加的“六五”普法研讨会，全面掌握相关情况，结合本市“十二五”规划，9月制定下发《全市法制宣传教育第六个五年规划》（南委[2011]65号），南平市第三届人大常委会第三十三次会议通过了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》，12月，我们顺利召开全市“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员会议，同时，我们结合全市法治城市建设的长远性目标和法制宣传教育的总体规划，进一步完善法制宣传和依法治市工作组织领导体制，理顺条块关系，进一步完善工作考评体系，加强领导和组织保障，加强部门联动，加强工作考核，为“六五”普法的顺利实施开好头，起好步。

2、丰富载体，突出重点，法制宣传教育成效明显。今年，我们继续以“法律六进”为平台，通过三月综治宣传月、“三八”妇女维权周、“5〃20助残日”、“6〃26禁毒日”、“12〃4”全国法制宣传日等活动，抓好物权纠纷、道路交通安全、征地拆迁、环境整治、换届选举等关键领域及领导干部、公务员、企业经营管理人员、青少年、农民等重点对象的普法宣传教育，引导各类人群学法用法，依法表达诉求。同时，我们始终坚持巩固和拓展“南平普法网”这个重要的普法宣传载体，及时更新信息，及时发布各类公告，不断完善网站功能。今年适逢换届选举，我们的《法制宣传栏》以新修订的代表法、选举法和组织法为专题出了四期的《法制宣传栏》，进一步促进换届选举依法有序的进行。为保证宣传内容上的与时俱进，我们重新制作50幅法制漫画，在各类宣传活动和“12〃4”全国法制宣传日中展出，获得极大的反响，我们还为社区群众精心制作了《物权法律知识问答》小册子，以通俗易懂的形式将物权纠纷中的法律问题进行解读，从而避免了矛盾的发生。

五、以服务于保障民生工作为抓手，社会管理的基层基础进一步夯实，特殊人群管理帮扶能力和水平得到新的提升

1、不断加强刑释解教人员安置帮教工作。探索建立刑释解教人员有效衔接机制、常态化管控机制，做到刑释解教人员回归有人接、就业有人扶、创业有人帮、困难有人助。同时我们进一步整合刑释解教人员安置帮教工作资源，主动与武夷山、建阳监狱、南平劳教所联系，利用他们的心理工作者资源，在有条件的社区设立心理咨询室，举办心理培训班；与人力资源和社会保障局、技术学院等部门加强协作，抓好刑释解教人员的职业技能培训，解决他们回归后的出路问题，减少重新违法犯罪。目前，共创建2个安置帮教实体和基地，全市回归刑释解教人员1135名，已安置1059名，安置率91.8%，列入帮教1119名，帮教率98.6%，未出现脱、漏管及重新违法犯罪。

2、积极投身于社区矫正工作上。今年，我们新成立社区矫正与安置帮教事务科，积极在各县（市、区）内启动社区矫正工作，规范公安、司法、法院、监狱、社区的对接工作，建立必送必接和有效安置机制，并选择重点乡镇开展试点，延平区全区及建阳市、政和、邵武等部分乡镇已启动社区矫正工作。延平区还向社会公开招募139名志愿者投入矫正工作中，充实了矫正工作队伍。目前，全市累计接收社区服刑人员470人，解除矫正187名，重新犯罪1人，重新违法犯罪率为0.2%。同时我们整合基层资源，进一步夯实社会管理和服务的基层基础。全市660个村（居）、社区常年聘请法律顾问，380多名基层法律服务工作者担任村聘法律顾问，立足乡村，普及法律、调解纠纷，做到农民学法有人教，纠纷有人调，诉讼有人帮，在推进以法治村，满足基层民众的法律服务需求上发挥了重要作用。

一年来，广大干部的进取意识、服务意识、岗位意识明显增强，工作责任心进一步增强，工作动力进一步提高，有效避免了有事没人干、有人没事干以及互相推委扯皮或者工作“一窝蜂”现象，从而使奖有所依，罚有所据，干部管理条理更加清晰，过程更加规范透明，工作效率明显提高，工作成效更加显著，体现了司法行政部门在经济社会各项事业持续快速健康发展的推动力。但是对照市里的要求，我们还存在着一些不足，2012年，我们将进一步加强领导，夯实措施，不断学习，加强改进，不断探索和完善绩效管理工作的方式方法，为推动全市经济社会突破发展做出更大的贡献。

南平市司法局

二〇一一年十二月二十九日