统计调查队工作总结及工作思路_统计调查队工作总结
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调查队2010年工作总结及2011年工作思路
2010年,**调查队在国家统计局福建调查总队和**市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,紧紧围绕总队、当地党委政府的中心工作,以提高统计能力为基础,以提高统计数据质量为中心,以政府公信力为出发点,进一步完善管理机制,切实推进依法统计,全面加强队伍建设,各项工作协调有序开展,较好地完成了全年的各项任务。
一、以提高数据质量为中心,扎实做好基础工作
1.加强制度建设,强化基层数据质量控制。一是根据新《统计法》和《统计违法违纪处分规定》精神,进一步修订完善《专业数据质量全程控制办法》,并把其作为专业基础工作规范和专业工作考评,以及调查工作纪律监察、行政问责的重要依据,有效地保障和提高统计数据质量。二是在城镇住户专业率先在全省建立《城镇住户调查数据质量评估办法(试行)》的基础上,更加注重搜集、利用部门行政记录,建立健全数据质量评估台账,做好调查数据与宏观经济趋势的客观分析与评估,形成比较健全科学的评估体系。三是建立专业人员、科室负责人和分管领导三级审核、队长审签制度、“三审一签发”制度。即严把数据审核上报关。四是采取市县互动、系统联动等方式,坚持综合性执法检查和内部重点专业监督检查制度。今年对建瓯、政和调查队和邵武市城农调队开展了综合统计执法;对队内的企业景气和城镇住户调查专业进行重点监督检查。五是修订内部依法调查和县级调查队法制工作考评办法,实现全系统法制工作整体推进。六是统筹整合各类检查,进一步规范对县级调查队的专业检查,提高效率,减轻了基层的负担。七是修订完善《2010年县级调查队专业考评办法》。《办法》对调查样本维护、台账建设、业务管理、业务培训等基础工作进行详细的规定,对报表的及时性、准确性、完整性、编报说明提出了更严格的要求,加强了对信息、分析工作的量化考核,特别是把执行《专业数据质量全程控制办法》和《统计事务告知制度》情况列入了重要考评内容。
2.强化《专业调查数据质量全程控制办法》的执行力,规范统计调查全程。为进一步夯实统计调查基础,规范调查工作,提高统计调查数据质量,在往年的基础上,修订完善了《专业调查数据质量全程控制办法》。该办法对城镇住户调查、农村住户调查等13个专业的各级调查专业人员、基层辅助调查员的专业调查流程作了详细规定,要求在调查全程中必须做到三个:一是建立样本框,做好样本的维护、代表性与变更控制,规范样本的确认等工作,落实对调查对象的统计事务告知及说明报表签领、签收,做好调查的事前质量控制;二是建立健全调查对象的基础台帐,严格调查报表的审查和接收,严格易错、易漏指标的。
识、工作技巧和统计法知识,指导城镇调查户依法做好收支登记工作,努力做到统计资源为调查对象服务。同时,我队在定期发布的《调查资料》上开辟专门版面,对新修订《统计法》知识进行连载,发送市、县四套班子领导和市直各部门。已连载四期,发送1000多份。2.大力夯实法制基础,推动法制建设规范化。一是修订完善《统计事务告知制度》。根据新《统计法》精神修订完善《统计事务告知制度》,夯实法制工作基础。并将《统计事务告知制度》,由重点专业向全部专业,由国家调查队向地方调查队全面推广。今年以来,市本级调查专业共发放《统计事务告知书》264份,市场占有率、工业品价格、城镇住户、居民消费价格调查、城市年报等专业做到了调查样本全覆盖。目前,在四个县级国家调查队已施行统计事务告知制度的基础上,已在延平、邵武、**等地城、农调队逐步实施,进一步夯实了法制基础工作。二是坚持市县一体联动,实现系统整体推进。今年,我队有计划地组织3个县(市)级队法规联络员参加市队执法实践活动,使他们在实战中增强信心、经受锻炼,积累了独立执法经验。认真落实每年市、县执法骨干培训制度,邀请了总队法制处领导同志进行了执法实务培训,通过对统计执法实践中常见问题的讲解和案例分析,提高了执法骨干的业务水平。三是加强办案指导。在县级队的独立执法实践中,我队加强对其指导,今年四个县级国家调查队都独立开展了执法检查活动,并都立案查了一批案件,全面实现了县队办案“零”突破。其中,浦城调查队立案查处统计违法案件三起。
3.以执法大检查为契机,全面强化依法治统。今年是全国统计执法大检查年,根据国家统计局和总队有关精神,我队坚持“以大检查促进全系统依法调查水平有效提升”的指导思想,实行“全员动员、人人参与,精心组织、认真谋划、市县联动、注重实效”,加大了依法治统力度。一是深化自查自纠。除抓好总队确定重点专业的检查外,我们还将所有调查专业全部纳入了自查自纠范围,对建队以来全系统所有调查业务的依法统计和基层基础工作规范化建设进行了一次全面、彻底的梳理。二是实行“三个结合”,切实加大执法检查力度。全市13个调查队(城、农调队)都开展了执法大检查自查自纠工作。在完成两个县队和队内两个专业的执法检查计划之外,我队还抽查了5个县(市、区)调查队,抽查面达到70%。检查期间,共执法检查了179个调查对象,立案处理了9个存在统计违法行为的单位,罚款5个,罚款金额1.03万元,分别占全年执法检查数的96.8%、90%、83.3%和83.7%。统计执法大检查工作取得了较好成效。三是创新开展专业效能监督检查。为破解“年年检查问题年年类似”怪圈,围绕严肃工作规范和调查纪律,提高大检查工作实效,从对邵武市统计执法检查开始,我们探索建立了专业效能监督检查新机制:要求所有专业在开展基层基础工作检查中,除了做好基础工作检查台帐外,要同时建立专业效能监督检查台帐。效能督查结果既列入当年专业考评,也作为干部个人工作绩效综合评价和行政问责的重要依据,有力促进了全系统的责任意识。四是全力推进整改落实。我队建立统计执法大检查和专业效能督查通报制度,运用法规科综合反馈和专业科分专业反馈结合的方式,对大检查工作开展和自查自纠情况都及时进行反馈、通报。市、县各调查队也都针对查摆出的问题,进一步统一思想认识,认真组织讨论研究,精心谋划和制定改进方案,落实整改措施。7月中旬,各调查队都按照总队要求,及时上报了“自查自纠工作报告”,整改措施也在逐步落实中。我队将在下一阶段对整改情况进行专项检查指导。
4.大胆创新,积极推进法制工作再上新台阶。一是建立统计违法违纪案源“零报告”制度。制度要求各县(市、区)调查队、城农调队以及本队各专业科室专业人员在报表的搜集、审核过程中,要对提供不完整的统计资料,拒报、迟报统计资料,拒绝答复统计检查查询书等现象和行为进行登记,经有关负责人核实确认后,填报《**调查队系统涉嫌统计违法违纪案源登记表》,每逢双月28日前向**调查队综合科(执法检查科)报送,若无案源也需按期报告。有效警醒和增强了全系统依法治统意识。二是建立专业效能监督检查机制。机制要求所有专业在开展基层基础工作检查时,除了建立常规检查台帐外,还要统一建立专业效能监督检查台帐(统一填报《专业效能监督检查记录表》)。专业效能监督检查的结果不仅列入当年专业考评,同时作为干部个人工作绩效综合评价和责任追究的重要依据,积极有效地加强了全系统人员的责任。三是开展统计执法案卷评查。在统计执法大检查期间,我队首次组织开展了对建队以来市、县国家队的执法案卷的全面评查活动。案卷评查结束后,还于9月13日召开了统计执法案卷评查结果点评会,及时纠正执法过程汇中有关执法程序、调查笔录、取证等方面存在的一些不规范问题,有效提高了全系统执法办案规范化水平。四是完善执法体系建设。根据总队加强执法体系建设的要求,在2010年组建成立了执法检查队的基础上,根据人员岗位调整变动等实际情况,今年我们又正式向总队提出了由队主要领导挂帅,各专业科长和县级国家队法规联络员为骨干的制度。执法队规范组建标志着“专业密切配合、上下紧密互动”统计执法体系的建设得到了进一步的完善和加强。
三、围绕发展,深化品牌战略,全面提升统计服务水平
1.全力做好信息专报工作。信息专报是调查队的重要品牌,也是综合科的重点工作之一。今年来,主要取得了以下成就:一是继续完善信息考核制度。严格执行信息考评制度,认真做好每个季度的通报工作。要求个人全年被采用信息不得少于10条(次),各科室人均不得少于15条(次)。二是严格执行信息协作小组工作制度并认真开展工作。每次选题都围绕党政中心工作和社会热点、难点问题开展组织实施。紧跟总队每月的信息要点、不定期约稿信息以及领导点题信息,有针对性地开展调研,深入基层,写出了一些有情况、有分析、有建议,对决策有较大参考价值的信息。三是进一步完善了信息网络队伍建设。注重充分利用已建立的多层次信息员网络队伍,明确信息员工作职责,定期召开信息员联席会,今年还给县级队信息联络员发了正式聘书,发挥了网络队伍作用。四是加强培训,提升干部信息写作水平。邀请总队综合处领导到我队开展信息讲座和点评,进一步开阔视野,拓宽思路,提升信息质量,积极推动信息工作再上新台阶。截至9月底,全队撰写专报信息被各级采用达344 条(次),其中市两办采用148条次,总队采用90条次,省“两办”采用106条次,省领导批示9条。
2.做好进度分析和专题调研。密切跟踪经济运行态势,结合**实际,深入开展调研,加强对经济运行、价格和市场走势、民生改善情况、“三农”情况、居民需求变化情况等方面的调查分析工作,发挥调查监测职能优势,加强对经济运行、发展趋势的分析和判断,及时编写有一定深度的月度、季度形势分析报告。为进一步发挥统计调查的综合功能,加大信息资源的开发力度,规范统计管理和提升统计服务水平,我们对2010年统计课题管理提出新的要求:一是内容广。统计课题涵盖范围大,统计课题项目不仅限于统计分析内容,还包括统计方法制度改革、统计队伍建设、经济社会发展状况、统计法制建设、统计调查制度等。二是形式新。统计课题除了须完整填报课题申报书(包括:研究的主要内容;研究方法及技术路线)外,还建立重点课题立项评审制度,要求每个课题申报者必须把开题报告制作成ppt,在课题立项评审会上进行汇报讲解。三是管理新。对课题实行跟踪管理,每季度由综合科向课题执笔者了解掌握进度情况。一年来调研文章取得较好成绩,其中《闽北不同群体对新农村建设的评价与关注的问题》、《闽北农村基层民主建设的成效、问题与建议》、《当前农村劳动力就业难点和出路》、《推进调查队系统惩治和预防腐败体系建设的思考》被总队内网采用,《推进调查队系统惩治和预防腐败体系建设的思考》还被《中国信息报》刊载。认真做好分析文章选评参评工作,其中何连俤同志撰写的《提升闽北区域经济综合竞争力战略思路与政策取向》获第二次全国经济普查资料开发课题二等奖,《提高公众评议政府有效性的探讨》获第十届福建省统计科研优秀成果奖评选二等奖,《当前农村劳动力就业难点和出路》、《**市中心城市发展研究》两篇文章获福建调查总队2010年度优秀统计分析评比二等奖。
3.积极做好专项调查。专项调查是我队为党政服务、为社会服务职能的重要体现,除配合总队部署认真完成公众评议有关专项调查外,综合科还积极牵头组织开展其他专项调查工作。今年以来,综合科认真牵头组织开展了2009年县级政府绩效评估公众评议调查和反馈工作,以及市直36个部门公众评议工作,为促进县级政府和市直各部门的绩效工作水平的提升作出了贡献,受到市委市政府的好评。承接和组织了市综治办委托开展的全市公众安全感调查,市委宣传部委托的县(市、区)知名度调查和市供排水公司委托的城区自来水用水情况调查等,都较好地完成了调查任务,得到相关部门的好评。
四、抓好制度建设,规范队伍管理,提高队伍素质
1.加强业务学习,提高队伍素质。紧紧围绕国家统计局“三个提高”以及建设学习型机关的要求,坚持每周二的业务学习及技能培训,全面提高我队干部的综合素质。
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