商务旅游工作总结_商务旅游概述

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2011年度商务局（旅游局）工作总结

今年以来,师市商务局(旅游局)在师市党委的正确领导和兵团商务局、旅游局的大力支持下，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，紧紧围绕“十二五”发展目标，在商贸流通企业广大干部职工的共同努力下，解放思想、更新观念、振奋精神、开拓进取，较好的完成了各项工作任务，取得了一定的成绩，现将全年的主要工作简要汇报如下:

一、主要工作开展情况

2011年，师市实现社会消费品零售总额22.4亿元,同比增长41.47%;实现社会消费品零售总额76.7亿元，同比增长8%，其中：批发业实现销售额58.7亿元,同比增长1.48%，零售业实现销售额17.9亿元,同比增长40%；完成外贸进出口额2000余万美元（其中进口600万余美元，出口1400余万美元），完成全年计划任务的66.7%。

（一）市场体系建设稳步推进，营销网络进一步健全 1.继续推进并完善“万村千乡”市场工程。塔里木实业公司投入930万元建设改造日用消费品配送中心3家；农一师供销（集团）有限公司投入300万元，建设改造农资配送中心2家、农资农家店35家。

2.落实了“家电下乡”补贴资金210万元，“汽车摩托车下乡”补贴资金107万元，“家电以旧换新”补贴资金114万元；完成并上报2011年再生资源龙头企业培育工作项目一个380万元；申请上报家政服务体系项目一个，项目资金72万元，已到位30万元。

3.完成了师市33家成品油企业年审工作。

4.国有流通企业运行平稳、效益良好。全年共实现销售收入51亿元，实现利润6000万元。

（二）整顿和规范市场经济秩序工作扎实有效，依法行政，贸易行政执法工作进一步规范

1.不断加强棉花等主要农副产品销售管理工作力度，充分发挥师市棉花及副产品协调领导小组办公室的作用，及时了解掌握市场行情，做好参谋助手，积极服务团场，最大限度的维护了师市、团场及职工群众的切身利益。

2.扎实开展了食品安全及畜禽定点屠宰专项整治行动 根据《师市生猪定点屠宰场十二五规划方案》和师市2011年行政综合会议精神的要求。结合师市开展的食品安全专项整治行动，我局联合畜牧兽医、公安等相关部门对全师市定点屠宰市场进行了历时两个月的拉网式检查整治，累计出动人员129人次，车辆45台（次），向广大屠宰户、肉品经营户和职工群众面对面宣传定点屠宰有关政策法规，对于继续私屠滥宰并上市销售的“白条猪”，发现一起处理一起，没收并销毁“白条猪”50余公斤。

经过专项整治，全师各团场都已按照要求，在规定时间内关闭所属屠宰场，并及时协调处理好屠宰场承包户、养殖户、肉品经营户的实际问题，师市辖区已基本杜绝了私屠滥宰肉品进入农贸市场销售现象，“放心肉”集中配送工作正加紧完善，推行规范化检疫、检验和配送，生猪定点屠宰率达到100%，机械化（半机械化）屠宰率达到100%，肉类产品合格率达到100%。肉品供应市场平稳有序，为进一步规范师市定点屠宰市场秩序奠定了良好的基础。

与此同时，我局还不断加大食品安全宣传力度，投入6000元，印制《定点屠宰管理条例宣传挂图》150份，在各团农贸市场、社区等人员聚集场所广泛张贴；摄制了“如何鉴别放心肉”等食品安全小常识短片，在阿拉尔电视台和团场电视台连续播放；联合塔里木报社开设“食品安全之放心猪肉”专版，通过图文并茂的形式，宣传定点屠宰法律法规、如何鉴别放心猪肉等知识，在师市营造了轰轰烈烈的舆论宣传氛围，使职工群众学会鉴别肉制品，提高食品安全意识，自觉抵制“白条猪”，保证自身的身体健康和生命安全。

3.不断加强节日市场专项检查和主要农产品供应监测工作 每逢节假日，指导协调各单位组成专项检查组，对农贸市场、饭店、摊点以及小商店所售商品和肉制品进行专项检查。针对今年猪肉等食品价格涨幅较快的情况，充分发挥市场运行监测的有效手段，督促各监测企业按照要求，及时准确报送数据；阿拉尔市12312市场监管公共服务体系已被国家列入试点城市，截至目前，12312特服专线运行良好。

4.继续加强废旧汽车回收监督管理力度 协调阿克苏地区废旧汽车回收更新领导小组、车管所、工商局等有关部门，督促指导所属废旧汽车回收企业严格按照国家有关规定回收、拆解废旧汽车。阿拉尔市和盛汽车回收拆解有限公司共收购各类报废机动车辆209辆，其中已拆解173辆，有效维护了师市废旧汽车回收市场秩序，符合补贴标准报废机动车辆42辆，补贴资金47万元已全部兑付，有力的保障了师市广大职工群众的生命安全。

5.安全生产工作常抓不懈

根据师市安委会的工作要求，把流通企业安全生产检查列入

日常工作中，强化了行业安全生产工作，提高安全生产监督管理水平。

（三）积极参加各类展会，大力推介师市优势资源，为实现师市工业化、农业现代化搭建平台创造条件

今年以来，我局根据兵团要求和工作实际，积极组织有关单位和企业参加了“第九届哈萨克斯坦中国商品展”、“第十三届浙江国际投资贸易洽谈会”、“首届中国—亚欧博览会”、“第十五届中国投资贸易洽谈会”、“2011中国（宁夏）国际投资贸易洽谈会”、西博会、“第二届阿拉尔红枣文化节”、“杭州农产品博览”、“上海农产品博览会”等十几个展会，拓宽了视野，大力推介师市优势资源和招商引资优惠政策，为进一步加快阿拉尔市招商引资工作奠定了良好基础。师市代表团还获得首届中国—亚欧博览会“先进单位”的荣誉称号。截止10月组织参加各类博览会、展会、洽谈会的师市企业67家（次），签约项目28个，累计签约资金总额808.6亿元，签订合作意向3个，发放宣传资料累计17860份，宣传册9500份，为师市现代工业的大发展奠定坚实基础。

（四）外经贸工作有序开展

今年以来，我师所属外贸企业经营结构仍然以甘草制品、矿山机械、小商品、建材为主，由于汇率汇差、汇率调整、出口量减少、出口利润较低等众多因素的影响，预计完成进出口额1000余万美元完成全年计划任务的33.3%，1.新注册外贸企业增多，为师外贸工作增强了发展后劲。今年以来，在阿拉尔市工业园区落户的生产企业积极主动与我局取得联系，申请办理自营进出口权，已有7家企业办理完相关手续即将开展进出口业务，产品涉及建材、食品、光伏产品等，这些自产品生产加工企业的加入，为我师外贸企业队伍增添了新的活力，同时也为我师外贸业务工作实现跨越式发展奠定了坚实的基础。

2.派出专人，积极帮助外商投资企业——阿拉尔新阳光科技公司去兵团商务局、自治区工商局、质监局、外汇管理局等上级有关部门办理企业资质等一系列落户前期手续，高质量的服务和高效率的工作得到了投资商的充分肯定和高度评价。

3.帮助师属外经贸企业积极争取各类外经贸发展项目和专项资金共850万元，努力为外经贸企业拓展业务提供助力。

二．认真履行职责，努力完成领导临时交办各项业务

一是完成了师市药品流通业第十二个五年规划。按照党中央、国务院高度重视人民群众生命键康和医药卫生事业的发展要求，并根据师市药品流通行业科学发展，保障人民群众用药安全合理方便，从现状与形势、指导思想与总体目标、主要任务、保障措施四部分十三个方面进行了具体规划。

二是首次完成师市物资储备应急预案，按照要求为在应对突发事件及有效供应物资，维护正常的生产秩序和社会安定，将突发事件对生产程度的影响降之最小程度，结合师市实际从总则、组织指挥体系及职能、物资准备和应急响应、评估与回复四部分十五方面编制了应急预案。

三是参加师市机关下基层“蹲连入户”活动，通过这项活动，使我们广大干部放下架子，深入一线，倾听职工群众的意见，了解实情，帮助解决困难，真正把国家和兵团党委的好政策落到实处，为促进师市跨越式发展和长治久安提供强大动力源泉和思想保证；积极参加机关组织的秋季植树造林活动，为绿化家园防风护沙应尽自己的义务。

四是多次到一团、二团、六团、七团、八团、十一团、十四团协调解决屠宰户，关于对其相关资产评估处臵的信访事宜进行

现场调研，为团部和职工群众化解矛盾提出了相应解决问题的合理化建议。

五是积极协助兵团商务局相关处室、兵团供销、兵团棉麻、兵团果业等相关部门与师市所属企业进行对接，调研商务流通，农副产品收购、加工、销售、援巴物资筹备等工作。同时协助兵团旅游局相关处室，对师市旅游业的发展进行就地调研，提出了旅游业发展的意见和建议。

六是按照自治区商务厅和兵团商务局新商发[2011]206号文件精神，在全师范围内集中开展单用途商业预付卡为期近四个月的专项检查，坚持“范围为主、兼顾发展、属地管理、分类监督”的原则，对所属阿拉尔市塔里木实业发展有限责任公司超市进行了就地检查，该公司属私营企业，是连锁经营的超市，该公司自经营以来能认真落实预付卡现额发行管理制度，截止2010年12月底拥有实收资本460万元，营业收入8130.5万元，资产总额2800万元，发行面额100元的预付卡12810张，预付卡售卖金额128.1万元，预付卡结算金额128.1万元，现场检查面100%。经检查该公司只发行面额100元不记名定额单用途商业预付卡，尚未发售和使用其他面额记名和不记名单用途商业预付卡，自开展单用途商业预付卡业务以来，因该公司推行单用途商业预付卡较晚，发售总额较小，当地消费水平不高，消费者使用率较低，所以各项业务流程符合上级文件规定。通过这次集中开展单用途商业预付卡专项检查活动。一是使企业在建立发卡制度，确保实名购卡制度、非现金购卡制度、限额发行制度等落实方面，认识明确积极主动，也给企业一次学习、提高、整改、完善的机会，为今后强化管理规范单用途商业预付卡制度起到积极作用；二是企业在单用途商业预付卡发行、受理、服务、系统保

障、资金管理、有效期设臵等方面建立相关制度，规范管理起到保障作用；三是为我们商务主管部门建立与发卡企业目录、与企业工作联系机制、商业企业单用途预付卡报告、定期检查等制度掌握了第一手资料，同时对规范企业发卡行为，防范资金风险、信用风险，确保消费者权益、促进反腐倡廉和单用途商业预付卡的规范发展奠定坚实基础，并将检查结果按阶段、要求、提前报送兵团商务局整规办。

七是按照兵团的要求，积极组织领导干部积极参加行政执法、商贸进出口业务、商贸流通、市场运行监测、旅游行业岗位等相关业务培训，使干部更好的依法行政奠定坚实基础。

三、积极申报旅游项目，争取国家和兵团的重点扶持，提升师市旅游产业发展和旅游企业知名度

今年是旅游产业年的开局之年，截止10月共接待国内外游客75万人次（红色旅游60万人次），其中接待国外游客1459人次，旅游总收入1070万元。为更好的发展旅游做了一些工作。

一是按照师市实际进一步提升师市的整体形象和知名场”的格局，达到认识、热爱、宣传、建设一师阿拉尔的目的，成功向兵团旅游局上报千鸟湖基础设施建设可研项目资金1500万元；三五九旅屯垦纪念馆基础建设项目资金932万元；上述两个项目共计2432万元，已逐级申报兵团和国务院相关部门，进入审批审定程序。

二是为进一步加强师市旅游各种道路基础建设，推进旅游业持续快速健康发展，经督促塔水处、沙水处拟编制汇总上报“十二五”旅游公路建设专项规划，并建立专项投资支持的项目储备库。塔水处报送新建景区内旅游道路、步行道4.1公里(3.3×80＋0.8×30)，上报项目资金288万元；沙水处上报千鸟湖新建景

区内旅游道路、石板路、步行道30.8公里(25.8×80＋5×30)，上报项目资金2214万元；沙水处上报阿克苏西湖景区内旅游道路、石板路、步行道18公里(13×80＋5×30)，上报项目资金1190万元；上述三个景区共计报送各种新建道路47.1公里，上报项目资金3692万元。于10月20日报送兵团旅游局，纳入兵团“十二五”旅游发展规划拟重点建设的景区公路，为师市经济发展具有较大带动作用。

三是为提升红色旅游产业的健康快速发展，于今年8月完成了对三五九旅屯垦纪念馆的初验，经积极争取上下协调,于9月24日通过国家旅游局评定小组现场检查、资料审核、抽样调查等方式进行了复查复审后，以高分通过4A景区的评定，为师市文化产业和红色旅游的发展奠定了坚实基础。

四是积极组织，全程参加2011年10月19日至23日由阿克苏地委、行暑主办，地区旅游局协办，阿瓦提县人民政府、农一师阿拉尔市、沙雅县人民政府承办的第七届阿克苏“多浪．龟兹”文化旅游节(阿瓦提县第四届“多浪文化幕萨莱斯节”；阿拉尔市水利工程、农业高产示范园、军垦文化、红色旅游观光；沙雅县“塔河．金秋．胡杨”摄影活动)。参会的中央及疆外媒体8家、疆内媒体22家、地区内媒体6家，共计85人媒体记者从不同角度、不同方面宣传报道师市城镇化、新型工业化、现代农业、水利工程、文化产业等近年来的发展成果，成功构建兵地融合发展的“大旅游”格局。

五是会同兵团旅游局组织协调对多浪景区、银沙湾景区、祥龙湖景区等多年来存在的问题与企业法人及代表进行面对面座谈，听取双方意见和建议，最终达成共识：一是按市场经济的发展规律，加强联系和沟通、共同合作实现双赢；二是理顺内外关

系，建立互惠互利的发展理念，对和作双方以往的合同、协议进行清理，对不合理条款，共同研究进行调整修正，对相关资产及时清理、双方共同确认，明细产权，按合同协议严格履约；三是争取各方最大支持，特别是争取兵团主管部门、师市党委政府、师市主管部门、团场企业及周边单位的支持，为实现双赢打下坚实基础。同时对浦东假日酒店拟挂（4星级酒店）和银海大酒店（3星级酒店）升级达标工作进行就地现场指导检查。

四、党风廉政、精神文明建设工作抓得紧、抓的实 一是坚持政治、理论学习，提高理论素养，为做好业务工作打下良好的基础。制定了部门党风廉政建设责任制并进行了责任分解；结合领导干部廉洁从政五项规定，制定了实施方案，并严格执行，保持了廉洁自律。

二是加强业务知识学习，提高业务理论水平，努力向实践学习，增强适应新形势下开展各项业务工作的能力和水平。

三是依法行政，秉公办事。认真履行好职责，加强对商贸流通行业的领导、管理、协调、监督、服务职能，认真做好师市的商务、旅游工作。

四是思想、作风、组织建设进一步加强。紧密结合工作实际制定了学习计划，系统学习了《中国共产党党员权利保障条例》和师市有关会议精神，并要求每个党员干部写出心得体会，认真做好读书笔记，五、存在的主要问题

一是由于宣传不到位，广大职工群众对于12312商务行政执法工作缺乏了解和认识，商务行政执法工作方式方法有待进一步加强和改进。

二是外经贸发展相对滞后，进出口贸易额增长缓慢，外贸在师市经济发展中的比重较低，与师市在兵团总体经济发展中的地位不相符。

三是师市外经贸企业寻求中亚国家区域市场的意识不浓，对中亚国家开展经济合作的潜力和经济效益认识不足。

六、2012年工作思路、奋斗目标和措施

1.工作思路：高举中国特色社会主义理论伟大旗臶，围绕跨越式发展和长治久安两大目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改善民生为出发点和落脚点，坚持走城镇化、新型工业化、农业现代化“三化”道路；正确处理好屯垦与戍边，特殊管理体制与市场机制，兵团与地方“三大”关系；发挥好建设大军、中流抵柱和铜墙铁壁“三大”作用。在机遇和挑战并存、机遇大于挑战的关键时刻，以胡锦涛总书记“七一”讲话精神为指导，立足兵团实际，全面落实中央关于推进新疆跨越式发展长治久安的新要求，努力探索状大兵团，致富职工群众新途径，把屯垦戍边事业推向新的辉煌。

2.奋斗目标和措施

奋斗目标：力争实现社会消费品零售总额25亿元，同比增长12%，完成进出口总额3000万元，同比增长50%；国有流通企业实现利润同比增长15%；旅游企业接待国内外游客86万人次，增长15%，旅游总收入1200万元，同比增长12%。

具体措施：

（一）继续跟踪“双百工程，”“万村千乡市场工程”“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”、“家电以旧换新”等有关民生工程优惠政策的落实，着力解决操作过程中出现的问题，争取更多优惠政策和资金落户师市；积极推进家政服务体系建设，支持有实力的连锁企业拓展服务功能，挖掘社区消费潜力，完善师市市场体

系建设，让职工群众享受到真正的实惠和优质服务。

（二）加快培育大型流通企业工作步伐。以南部果业公司为龙头，整合全师果品资源，统一生产、加工、品牌、包装和销售，不断提高林果产品就地转化升值的能力，采取切实措施，力争将南部果业公司培育成为内外贸一体化、拥有自主品牌和自主知识产权、主业突出、核心竞争能力强的大型流通企业；加快畜产品、果蔬等农产品流通企业与生产基地、加工企业联合，以及与国内外零售企业合资合作，全力打造对市场反应灵敏、对工农业发展带动力较强的流通企业。

（三）加强市场运行监测调控，切实保障市场供应。一是加强市场信息服务体系建设，加强监测和预警，准确判断市场走势，及早发现市场波动苗头，增强市场调控工作的前瞻性和主动性。二是增强市场调控能力，保障市场供应，进一步完善应对自然灾害、市场异常波动工作的预案，引导和鼓励企业做好肉类、粮食、食用油、成品油等重要商品和生活必需品的应急储备工作，确保应急供应和救灾工作的需要。

（四）认真组织师市企业参加各类展会，争取更多有代表性的项目参会并取得实质性进展，推动阿拉尔市招商引资工作。

（五）贯彻利用好国家、兵团扶持外经贸发展的各类优惠政策，加大对外经贸企业的宣传力度，指导外经贸企业充分利用国家、兵团鼓励外经贸发展的各项政策，重点抓好林果、甘草制品、食品、光伏产品等师市自产产品开拓国际市场的工作，督促外经贸企业想方设法拓展国际市场、做大业务量，力争实现进出口总额3000万元的目标。

师市商务（旅游）局

二○一一年十一月二十日