天宫院街道流管办工作总结.doc(工作总结报区流管)_流管人员工作总结

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天宫院街道流管办2011年度工作总结

2011年，天宫院街道流管办根据区流管及街道关于流动人口服务管理工作的具体要求，多策并举，在完善和加强基层流管服务站软硬件设施和队伍建设同时大力开展了流动人口服务管理与卓有成效的清理整治工作。尤其4月底开展的“打非”专项整治行动以来，通过对流动人口重点地区整治、取缔关停无照经营的“五小”“六小”企业及废品回收站点、大力拆违等措施，使低端行业状况得到明显改观、人员素质明显提高，无序增长势头得到初步控制，服务管理及规模调控达到预期效果。现将全年工作总结如下：

一、依据《区2011年流管工作要点》和年初工作计划做好流管各项工作。

（一）专职管理员队伍及基层服务站规范化建设。

1、严格按照3-5‰的比例配备专职管理员。我街道现有25名流动人口专职管理员，按照现有流动人口8100余人的总数已经达到3‰的比例。管理员工资稳定，根据每项工作的要求，及时对管理员进行指导和培训，今年下社区对管理员进行业务培训6次。目前管理员队伍稳定，管理员发挥作用效果明显。

2、规范基层流管服务站建设。目前6个社区基层流管服务站都悬挂了统一的服务站标识，工作流程、工作制度、职责任务、工作标准、工作要求都已建立并上墙，基层管理站能够实施对流动人口的有效管理，能够协同街道及相关部门对本辖区流动人口从事的低端行业、违法建设的清理整治。今年各社区管理员发现 1 问题并填写《情况报告单》157份，对发现的问题，及时上报了街道及相关部门，使问题得到了及时解决。

3、加强工作网络建设。街道各社区按照流动人口“网格化”管理要求，明确责任区、明确任务，开展流动人口管理工作。对管理员每月进行一次考核，有明确的考核办法及奖惩机制。实现辖区流动人口、出租房屋、重点人、地、物、事的全覆盖。

（二）加强流动人口信息采集工作。

1、动态掌握人员信息，提高基础调查质效。今年按照区流管办要求在5月底前完成了基础调查工作，使流动人口信息得到了更新、完善，新来人口得到及时录入，已走人口及时进行了核销。日常的采集工作已做到及时采集、及时录入、及时更新。

2、做好流动人口日常采集录入工作确保95%以上。这是一个长期的日常工作，但又是一项非常重要的基础性工作。既是区流管每季度和年终考核的一项重要指标，更是流动人规模调控考核的主要依据。要做到对流动人口的数量、职业、构成、文化程度等基础信息准确，才能为规模调控做好准备。流管办工作人员通过每天下沉社区对信息采集录入工作进行现场监督、指导。

（三）积极推进重点工作

1、推行精细化管理模式。区流管办要求街道年底前完成1--2个“网格精细化管理”模式建站试点，我街道决定在天堂河社区建立精细化服务站。目前服务站制图工作已接近完成，下一步进入实质制作阶段，十二月底前按期完成。

2、流动人口规模调控

（1）规模调控部署及工作措施。一是街道把流动人口规模调控工作列入街道2011年折子工程，明确必须加强低端行业的控制和整治，采取可行措施，今年的工作重点为天堂河及矿林庄地区的违建和五小六小的清理整治，使流动人口最少下降3%的目标。

二是年初（2月28日）街道召开全体社区主任、社区流管专干及专职管理员大会，部署全年工作并对辖区流动人口规模调控工作进行具体部署。同时下发《天宫院街道流动人口规模调控考核办法》。

三是街道一名副职领导及三名科级干部包一个社区，对社区日常工作及规模调控落实情况进行指导、监督、检查。

四是街道流管办工作人员根据包社区分工，每周最少3天下沉社区，逐社区对工作开展情况进行检查、督导。

五是街道流管办牵头组织对各社区流动人口规模调控工作每个月进行一次抽查考核。抽查结果及时与领导沟通并通报各社区。每个月考核结果纳入各社区年终考核。

六是街道流管办制定责任制，明确流管办、社区基层流管服务站、流管专职管理员三级管理责任，明确职责任务。

七是完善《流动人口管理员考核办法》，强化网格管理。完善了《流动人口管理员考核办法》进一步强化、明确管理员的职责任务，把管理员季考核改为月考核。如管理员在日常巡查中，不履行职责，使流动人口和出租房屋底数不清、情况不明，因未发现、未处理、未上报，造成无照“五小”“六小”反弹流动人口增加的，将提出警告，连续三个月考核不合格给予调离或辞退。

八是街道鼓励企业招用本地工。街道社保部门用足现有政策，积极开展企业招用本地工宣传，全年为辖区262人提供了岗 3 位，210人实现了社区就业；街道在京南物流园设立岗位开发部，开发企业内岗位801个，20名本地人实现就业。

九是以业控人，实行严格的办照、审照审批，防止低端产业的流入。流管办、城建科、综治办、工业办等部门依照各自职责，对办照、年审的小型企业进行严格审查、实地察看，其中流管办对办照、审照的企业、门店，审查其是否为人员密集型、是否从事低端行业等，不符合规模调控的，不予通过审批，通过审批的加强日常巡视。今年以来，流管办、城建科等部门已对36家小企业、门店因不符合流动人口管理规定、存在违法建设等问题，而采取了不予审核办照的决定。达到了以业控人的效果。（2）规模调控取得的成效。

今年采取多种措施共清理流动人口1207人，主要为： 一是关闭流动人口聚居场所，清退流动人口324人。今年5月-7月，街道对天堂河养殖场采取停水、停电、砌墙等强制关闭措施，使占地70余亩地、39家无照经营的小企业被全部彻底清退，原从业流动人口324人被疏散，通过跟踪去向，所有小企业及从业人员都搬到河北地区。根治了多年来的一个隐患严重的场所。

二是清理垃圾猪养殖场及流动人口，清退流动人口42人。今年5月份，结合打非，拆除了天堂河社区四个庄村北一处占地近20亩的垃圾猪养殖厂，清理垃圾猪千余头，对违章建设的猪舍300余间进行了拆除，清退了从业的流动人口42人。

三是整治规范企业空闲厂房的无序出租，清退流动人口42人。5月份，对海子角物资局金属材料公司违法建设的25间房 4 屋进行清理整治，清退新入住流动人口42人，防止了其他地区流动人口的流入。

四是整治楼房群租行为，清退流动人口43人。今年4月及6月，对海子角西里 物资局 小区 12 号楼 9 单元301室、9号楼 5 单元 302 室的2户楼房群组行为，被流管专职管理员发现后，会同派出所民警和物业经多次工作进行了清理，消除了安全隐患。2户共清退流动人口43人。五是清理半地下出租屋，清退流动人口18人。

5月份-6月份，对存在重大隐患的海南地下出租屋（134间，135户）215余人，组织区级等相关执法部门进行了整治。对居住的人员进行了清退，其中清退居住的流动人口106人，本市户籍109人。但是由于政策滞后等原因，后期又有所反弹，虽又多次协调执法，也未能彻底清退流动人口，至今居住流动人口88人，实际清退了流动人口18人.六是清理关闭无照经营“五小”“六小”及门店，清退流动人口351 人。结合“打非”今年街道对无照经营的整治力度非常大，重点对矿林庄和天堂河地区的五小企业、无照门店采取了拉网的清查整治，该取缔的取缔，该关闭的关闭。经过3个月的整治，共关闭、清退关闭“五小”“六小”及门店102家，清退流动人口351 人。其中：

清理无照小木器、小作坊、小服装等“五小”企业35 家，从业流动人口 198人。

清理无照废品回收站点26家清理从业流动人口 71人；清退天堂河有照但异地经营回收院3家 19 人；合计87人。

取缔关闭无照经营门店41家，清退从业流动人口 66人。七是大力拆除违建，清退流动人口总计387人。结合“打非”，今年街道共拆除违法建设66宗78230平米，拆除力度和面积很大，在五个街道之首，得到了区里的表扬。拆除违建之中清退流动人口总计387人。

其中拆除天堂河社区一处正在建设还未正式营业的废品回收大院2.8万平米210间房，清退流动人口271人，拆除矿林庄社区义海嘉里东墙外一排违法建筑的平房48 间，清退居住的低端流动人口89人，拆除其余60余处清退流动人口27人。

以上今年共清理流动人口1207人

另外，今年7月，街道组织多部门采取措施清理黑园2处，172余名流动儿童（大多儿童不在本辖区居住）被疏散。

（3）强化三项具体措施，固化长效管理机制。

一是完善《流动人口规模调控考核办法》，强化社区和专职管理员属地管理责任；根据社区实际，实行各社区目标管理和专项奖金奖惩措施，调动工作积极性，增强责任感。

二是街道将规模调控指标分解到各社区，同时安排一名副职领导和相关科室干部包社区，加强对规模调控指标落实的督导。

三是加强完善街道职能部门会商、联动机制。各部门定期通报工作情况，研判管理工作中各类问题，采取措施及时处臵。

二、跟进服务、创新管理，使街道服务管理水平更上新台阶。

街道根据京南物流园区企业集中、流动人口聚集、底数庞大、人员变换快、日常服务管理难度大这一特点，在物流园中心地带增设流管服务站，把流管服务站和计生服务站有机融合，既是我街道流动人口服务管理工作的一项创新，也是全区流管工作的一个新的尝试，跟进了服务，又实现了管理触角延伸。服务站设立两个多月来，为流动人口解答相关政策15起，代办子女入学证明手续6份，接受劳务用工咨询 26起，免费提供计生药具2000余只，代开具婚育情况证明12份，开展集中宣传1次，利用知识竞赛形式开展普及婚育知识、法律知识宣传活动1次。同时破解了管理之中信息采集、更新、核销的难题，信息采集工作得到了各企业重视和配合，使物流园区企业单位流动人口底数更加清楚，重点人、重点部位都在掌控之中。

街道以服务站为工作点，鼓励企业聘用高学历、高文化程度、高技术人员，同时街道开展了经常性对企业用工检查。三，工作中存在的问题。

1、物流园区流动人口服务管理有待深化取得实效。

2、对各社区流动人口管理考核机制和规模调控措施需要进一步健全和完善。

3、流管专职管理员队伍工作能力和责任意识有待进一步提高。

四、2011年主要工作思路

（一）加强物流园区企业服务与用工管理。

1、物流园的流管站延伸服务。

在做好日常各项服务项目的同时，把企业流动人口全员进行登记，登记率必须达到95%以上，物流园区的流动人口单独建档。分不同行业、不同重点进行细化服务管理，深入研究园区内流动人口管理办法和措施，把服务管理工作进一步落到实处。

2、继续与居民事务科合作，深化企业流动人口的各项服务 明年加强宣传，使流动人口和企业对服务站职能有更多的认识和了解。准备适时开展宣传讲座，把服务送到流动人口身边。

（二）规范企业用工行为。流管办与街道劳动监察部门密切协作，流管工作人员在走访企业登记流动人口时，发现企业未给职工上险的，要及时报街道劳动监察部门。对企业加强宣传，提倡引进高技术、高学历的产业工人，以提高流动人口整体素质；加强企业落实《社会保险法》的宣传、监察，严格按规定为职工上五险，使上险率达到规定的要求，保证职工的合法权益。

（三）进一把坚持完善天堂河地区低端行业巡查管控机制。继续落实常态化管控机制，确保天堂河、矿林庄地区100%不出现无照废品经营回收站点，一旦发现，在3天之内及时取缔。

继续坚持做好执照的事前审查工作，防止低端行业流动人口的大量进入。

协同城建部门，继续做好违建的巡查，防止违建的增加导致流动人口无序增长。

（四）制定一个较全面的《天宫院街道流动人口督查考核管理办法》。以督查考核为主。

（五）建立流动人口采集录入常态化机制。

严格100%采集、登记、录入、更新工作的指标要求，通过月考核对社区、管理员实行考核。

（六）加强管理员的培训。

明年将组织至少2次集中培训。通过集中培训，提高专职管理员业务技能和工作水平，进一步增强责任意识。

（七）落实各项措施，继续做好2011--2012年度预防煤气中毒工作。街道流管办制定工作方案、积极进行宣传、逐级签订责任书、层层落实责任，通过落实专职管理员日常入户检查、落实整改，确保辖区不发生煤气中毒事件。

（八）完成2012年度流动人口和出租房屋基础调查工作。这是每年都要开展的一项基础性工作，流管办制定工作方案，各社区流管专职管理员具体落实，一般历时4个月，通过各项措施的落实，做到流动人口和出租房屋“底数清，情况明”。

天宫院街道流管办 2011年11月25日