邵阳市春季造林工作总结_学院年度工作总结2篇

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邵阳市2005年春季造林工作总结

邵阳市林业局造林科 2005年3月29日

我市今春造林工作在市委、市政府的高度重视及上级主管部门的精心指导下，以退耕还林和长防林国债项目为重点，以贯彻落实中央一号文件、《国务院关于加快林业发展的决定》和全国林业工作会议精神为动力，围绕林农增收，生态功能增强这一总体目标，坚持标准，严把造林质量关，克服了恶劣气候对造林工作带来的不利因素，取得了较好的成绩。

一、主要成绩

截止3月20日，全市已完成各类造林37.76万亩，为省下达计划的179.8％；完成补植补造面积为 44.2647万亩。圆满完成退耕还林，截止3月20日，全市共完成退耕还林25.22万亩，为计划的119％；生态兼用材林面积占整个造林面积的90.9%；除少量经济林和楠竹造林外，所有造林都按要求混交了30％以上的阔叶林。造林质量较往年有新的提高。具体表现在四个方面：第一，所有造林都做到了按“先设计、后整地、再造林”的程序操作，作业设计率达到了100％，避免了造林的盲目性，杜绝了以往个别地方“一锄化”造林的现象；第二，苗木质量整体水平比往年高，全市造林苗木合格率在99％以上，一级苗使用率达到了90％以上；第三，栽植质量普遍比往年好。全市60％以上造林地实行了专业队伍栽植，目前成活率都在95％以上；第四，是林种树种结构调整力度进一步加大。今春造我们不仅注重了生态环境的治理，更注重了林业产业化建设和林农切身利益。尤其是退耕还林，在造林树种的选择上，充分考虑了林农的经济利益，尽可能地选用了群众乐于接受、生长速度快、轮伐期短、市场前景看好的速生工业用材树种和效益好的经济、药材林树种。为了积极配合全市林工产业的可持续发展，做大做强我市的林工产业，今春造林我们进一步加大了松类和楠竹工业原料林的造林力度。综观今春造林工作，现将主要做法汇报如下：

二、主要做法

（一）抓好三个落实，加快造林进度。

1、落实工作任务，狠抓荒山造林和补植补造。由于2004年我市去年的大面积提速，从而使得2005年的退耕还林造林任务中的退耕地造林已基本完成，工作重点是荒山造林和补植补造，我科在年前召开的会议上，要求各县在严禁新开工退耕地整地的同时，积极搞好政策引导，实施重点突破，确保荒山造林任务和补植补造的全面完成。各县针对此项工作进行了重点部署，邵阳县在2004年9月15日，县委常委召开了常委扩大会议专题研究，出台了《邵阳县退耕还林项目管理办法》，随后在11月18日的退耕还林动员大会上签订了荒山造林及造后管护责任状，加强退耕还林的荒山造林的力度和后期管护的责任。并规定在12月20日前完成荒山造林整地任务的，县政府按每亩1.5元/亩的标准解决乡镇退耕还林工作经费。，同时在会上要求各项目乡镇对2002年、2003年退耕还林的造林小班，逐村、逐小班进行核查，最后以乡为单位搞好汇总，上报县退耕办。目前全市共完成补植补造44.2647万亩。

2、落实工作责任，严格检查验收和奖优罚劣。虽然去冬的天气持续干旱和今春年初的雨雪天气，严重影响了造林工作的进度，但各县、区委，县、区政府对退耕还林工作的组织、发动和领导工作还是相当重视，都相继在年前召开了退耕还林专题会议，研究出台了一系列的政策、措施，从县到乡镇、村，层层召开了会议，落实了工作责任，规定乡镇一把手亲自抓，分管领导具体抓，林业部门搞好苗木供应及技术服务，政府部门组织施工，相继把退耕还林列入了各级人大监督政府工作的重要内容，继续实行“一把手”负责制，实行县级领导分片包干、片长包片、驻村干部包村的工作责任制，对不能按时完成任务的乡镇，追究党政一把手责任。县政府与乡政府之间、县林业局与乡林业站之间、乡镇政府与驻村干部之间都签订了责任状，交纳了风险金。新邵县早在去年6月19日，县委、县政府就召开了全县村支部书记会议，统思想，提认识，抓发动。并成立了由县委、政府主要领导担任组长的全县速生丰产林基地建设领导小组，专门负责全县速生丰产林基地建设的组织与领导，同时从上至下把它作为一把手工程来抓，一级向一级签订责任状，一级向一级负责。邵阳县在2004年10月16日召开了林业系统干部、职工参加的退耕还林动员大会，认真学习《退耕还林条例》和中共中央国务院2003年6月25日下发的《关于加快林业发展的决定》。县委县政府于11月18日召开乡镇党委书记、乡镇长和县直机关负责人参加的动员会，随后出动宣传车下乡宣传，同时利用报刊、电视等新闻媒体，开辟退耕还林专栏，把声势造大，把气氛搞浓，把政策送进千家万户。绥宁、洞口、隆回、新宁、城步等县都分别在年前召开了退耕还林动员大会。

2004年12月14日我市召开了全市林业工作会议，贯彻落实中央林业《决定》和省《意见》精神，总结过去林业成绩，部署今后林业工作。会议由市委副书记魏太平主持，市长黄天锡作《加快林业发展，建设生态邵阳》的工作报告，副市长周吉平宣读表彰通报，市委书记盛茂林作重要讲话，省林业厅党组成员、总工程师柏方敏应邀出席会议并讲话。在这次大会之前，市林业局于2004年12月12日就向各县下放了《关于切实抓好今冬明春退耕还林造林整地工作的通知》，对当前造林工作进行了认真部署。通知要求一是要切实做好组织发动工作，抢抓时机搞好退耕还林整地工作。二是要切实提高造林整地质量。三是要严格把关，确保造林质量达标。四是要加大力度，确保补植工作的高质量完成。五是要加强对造林整地工作的督促检查。为了保质保量的完成各项造林任务，市局党委也十分重视造林整地工作，研究决定在“保先”教育活动第一阶段结束之后，将立即对各县（市、区）的造林整地情况进行一次全面的督查，对督查中发现的问题将发督查通报。

3、落实政策措施，创新工作机制，增强造林活力。成果的巩固与发展，在很大程度上取决于经营模式；而活力又来源于机制的创新；而机制的创新又取决于是否很好地运用了政策。为此，我们把全面落实政策，创新经营模式，作为了一项重要工作来抓。自省厅去年启动速生丰产林基地建设工程以来，我市抓住这一机会，认真领会文件精神，全面落实政策，并要求各县对本县的速生丰产林基地建设进行全面摸底，并以此形成规划，力争早日立项。新邵县在这方面做的很好，新邵县委、县政府以创新机制为突破口，不失时机地作出了《关于加快速生丰产林基础建设的决定》，并相继出台了《关于行政事业单位参与速生丰产材林基地建设的若干规定》、《关于木竹加工企业参与速生丰产用材林基地建设的若干规定》、《关于鼓励农村村民投身速生丰产用材林基地建设的若干规定》等一系列优惠政策，鼓励个人、企业、机关事业单位采取股份合作造林、租地造林、“订单造林”、一次性买断林地经营权造林等多种形式造林，使全县形成了造林主体多元化的造林新格局。由于具备宽松的投资环境和良好的服务态度，一些有较强经济实力的民营企业相继在该县投资建基地。其它各县也将速生丰产林建设作为今年农业结构调整的重头戏。同时要求各县必须政策执行到位，要准确把握好退耕还林政策，要严格按国家政策兑现粮款，严禁搞林粮间作。

（二）把握四个关键，提高造林质量。

一是严把设计关。为了真正做按科学规律办事，依靠科技兴林，今年我们规定凡是没有经过作业设计的造林小班一律不列入重点工程验收。为此，早在去年7月市局就造林作业设计召开了会议明确提出，造林必须先设计后施工。各县林业部门于8月组织有相应资质的技术人员对每个造林小班的面积、造林树种、造林密度、整地规格、栽植时间以及混交方式与比例等进行了详细的作业设计，使每个造林小班都做到了适地适树、合理密植。

二是严把整地关。去年12月绝大部分县专门组织专业技术人员对本行政区域内的造林整地进行了专项验收，对整地不合格的小班限期返工，整地合格的小班验收后及时回填。同时，我们一些县改变了以往按乡镇林业站上报需苗量供应苗木的做法，一律按整地验收合格面积提供苗木，节约有奖，浪费则罚。如邵阳县的苗木调运由县退耕办统一安排，对新造林苗木的供应，按各项目乡镇的设计苗木数加足15—20％的保险系数供给；补植用苗则由造林单位向县退耕办提出补植用苗申请，经乡镇政府审查签署意见后统一报退耕办，退耕办依申请将苗木供应到位。苗木到乡镇后，由当地政府及林业站共同验收，按标准核定苗木等级、出具签收凭据，并实行用苗奖惩制度，超过设计苗木15—20％的不奖不罚，15％以内的奖节约经费的50％，20％以上的罚浪费经费的５０％，这样一来，不但避免了苗木的大量浪费，而且也促使了造林质量。

三是严把种苗关。良种壮苗是提高造林质量的关键因素之一。为确保优质苗木造林，今年我们实行了谁调苗谁负责的责任追究制度，加大了调苗人员的责任，凡不具备“一签丙证”的种子、苗木，不准进入市场。坚决制止并打击买卖“关系苗”垄断种苗市场、哄抬种苗价格、销售假劣种苗等不正当行为。各县（市、区）并从局机关抽调干部分乡镇监督把关。如绥宁、邵阳、隆回等县为了严把苗木质量关，给每个乡镇林业站配备了游标卡尺。由于把关比较严，今春造林苗木质量较往年有较大程度提高。

四是严把栽植关。栽植质量直接关系到造林成活率。为了提高栽植质量，我们一方面强调专业队伍栽植；另一方面加大了技术服务和督促检查力度。各县（市、区）林业局局机关挂点联乡干部正月初八开始就分头深入到各乡镇、造林山头，现场指导、督促检查。乡镇林业站技术人员更是分村包小班，边给群众做示范，边逐小班检查质量，发现问题，及时纠正。同时严格按照国家林业局颁布的《关于造林质量事故行政追究制度的规定》，建立退耕还林的质量事故追究制度。

三、存在的问题

1、少数地方造林质量不高。主要表现在：整地质量有差距，个别小班还存在“鸡婆凼”现象；苗木没有严格分级，有少量三级苗上山造林；栽植不太规范，有些小班存在栽植不紧、栽植过浅、覆土过少等问题。

2、工作经费十分缺乏。由于工程造林国家投入资金虽多，但都是给造林农户的补助，项目管理经费由地方政府自行解决，这使得各县的材料打印、规划设计、检查验收等开支很大，仅靠当地政府拔付的少量工作经费难以满足实际需要。

３、管护措施落实不够。在我们的检查中发现，一些造林小班的管护责任制还没有落实，规章制度尚未建立，容易受到人畜破坏，直接影响着造林。