陇北县工作总结_军工工作总结
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县烟草专卖局工作总结
2018年，陇北县局在清北市局（公司）的正确领导及相关职能部门的大力支持配合下，我们认真贯彻落实省、市烟草专卖管理工作会议精神，紧紧围绕“专卖立业”，积极转变市场检查监管模式，在加强队伍建设、零售户分类管理、大户专项整治、提升市场净化率上下足功夫。不断强化“专销协同”，努力营造“全员专卖”的良好氛围，始终保持严厉打击这个高压态势，不断夯实规范基础，全力维护卷烟生产经营和市场秩序。
通过全体专卖管理人员奋发努力，积极进取，今年查获各类违法案件256起；完成“三烟”查缉数243.77万支,其中假冒卷烟181.158万支；查处案值5万元以上案件 13起；刑事拘留5人；专卖管理工作目标任务已全面完成。现将今年专卖管理工作各方面情况总结如下：
一、市场监管力度得到加强
今年以来，根据省、市专卖管理工作会议精神，结合陇北实际情况，我局在思想上高度重视，在专项行动上狠抓落实，稳步推进。坚持市场检查监管工作与宣传相结合的原则，通过宣传，加强卷烟零售户对相关法律法规的认知度和依法经营水平，加大检查走访频率，坚决打击其违法违规经营行为，同时加强案件经营，建立起长效监管机制。主要从以下三个方面狠抓市场净化：
第一，加大清理无证经营的力度。专卖人员在市场检查中无证经
营户加强宣传、依法行政，坚决取缔无证经营行为，针对外籍人员无证经营专业烟酒店重拳出击，努力规范我县卷烟市场经营秩序。全年清退外籍无证户8户，剩余1户在2018年清退本地市场，共计查处无证经营案件66起，查获无证经营卷烟20.49万支。
第二，加强对物流、快递环节的整治。我局根据清北市烟草专卖局、清北市公安局关于开展全市打击物流运输和邮政寄递涉烟违法犯罪活动专项行动方案文件精神，联合公安、邮政等职能部门，进一步建立健全联合整治工作机制，将非法涉烟运输活动纳入市场管理工作范围。首先对辖区物流、快递配送点进行登记造册，建立信息档案，从而及时掌握其规律和动向，明确工作重点，制定相应措施。通过调查，全县现有固定经营场所且经工商等相关部门登记在册的物流、快递配送点共有17家，并确定了重点监管对象。同时建立健全了一套职能明确、优势互补、信息共享、反应迅速、配合协调、监管有力的长效监管协作机制，为严惩涉烟违法犯罪分子，有效遏制非法涉烟运输活动奠定了基础。全年共计查获物流、快递环节案件74起，查获卷烟124.234万支。
第三，突出检查重点，强化市场整治。以打击辖区重点户为主，防止社会不法分子和重点零售户违法经营；以走访检查为辅，严堵外地卷烟流通入境，做到主辅并举，标本兼治。大户整治长抓严打，建立健全依法严管大户的长效机制，杜绝大户“二次批发、左右价格、扰乱市场”等违法违规经营活动。目前全县共梳理确定大户9户，其中既包括位于批发市场、繁华商圈或交通枢纽等重点地区大户，又包
括专业烟酒店、历史严重违法经营户等。大户专项整治行动期间，利用错时、交叉检查共出动409人次，查处案件14起，涉案卷烟401.5条，停业整顿1户。
二、队伍建设
陇北县局根据省局的创建要求和市局的统一部署和安排，紧扣“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的方针，积极打造标准化稽查中队，在今年省局的标准化中队建设验收中，陇北县局青龙、白凤稽查中队顺利通过验收。我局现有专卖人员15名，专卖职业技能持证率100%，其中初级3人，中级7人，高级5人，队伍建设稳步推进。陇北县局围绕岗位及人才需要，对在岗专卖人员继续进行深造，以确保专卖管理员职业技能鉴定规划的落实。同时，我们不断完善教育培训考核制度，建立健全“多层次、多渠道、全方位”的教育培训新体系，按照全面规划、整体推进的原则，有计划、有目的、有步骤地抓好专卖队伍的教育培训工作，努力打造学习型专卖队伍，我局专卖人员王静在全省专卖技能比武中获得第五名的优异成绩。
三、打假破网工作收获显著
一是主动出击，加强信息情报收集。改变情报信息送货上门的被动等待状况，主动出击，全方位出动。将稽查员每人每月至少提供1条违法线索纳入绩效考核，并通过印制举报有奖名片，向县车站、货运部、茶楼、网吧等发放名片，宣传政策，扩大信息收集范围，使整体信息渠道得到进一步拓宽。二是县局成立了情报网络小组，在全国各地发展线人，同时高度关注利用QQ、微信等自媒体平台售假售私
新动向。三是对重点监管户、物流快递配送点、茶楼酒店以及网吧都逐一调查并建档成册，并进行分析整理。今年5月初根据线人提供的线索，我们主动与中州警方取得联系，联合清北市局稽查支队、清北市公安局治安支队、大水区烟草专卖局联合查获了一起销售、存储假冒伪劣卷烟案件，现场查获卷烟29.72万支，价值34万余元。现场抓获嫌疑人2人，目前该案由大水区公安局侦办中。
四、许可证管理情况
我县年初有效持证卷烟零售户1282户，现阶段有效持证零售户1251户。今年以来我局加强了全县卷烟持证户管理和监管，并在11月份开展了合理化布局听证工作，此次听证会程序合法，内容具体，办法得当，更好地体现民意，维护了广大卷烟零售客户和消费者的利益。同时也是陇北县烟草专卖局推进依法行政、透明提效、深化行政审批制度改革的重要举措，降低了准入门槛，有助于实现“宽进严管”，清除市场壁垒，营造公平有序的烟草制品市场竞争环境。今年以来我局对辖区实施了两次许可证清理工作，对存在证照不符、人证不符、地址变更、电话号码变更、新办和有证长期未进行经营的进行了全面清理，我局全年共计注销零售户101户、歇业44户、停业8户、新办112户。
五、加强专销结合，市场齐抓共管
一是营销、专卖部门每周召开一次专销结合会，相互通报近期销售情况，营销策略和市场检查情况，同时还要对上次会议中提出的问题回复处置结果。二是要求客户经理和稽查员在拜访客户、监管市场的过程中，不仅要关注自身的工作内容，还要关注对方的工作内容。如督导考核中发现经营户未亮证经营，对应的稽查员、客户经理都要扣减绩效分。三是将钉钉软件运用到日常检查中，将市场检查计划、检查情况及时上传到软件中进行反馈。
六、内部监管方面
严格按照国家局内管工作要求，落实《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》和《清北市烟草专卖局内部专卖管理监督落实细则》的工作要求，充分利用专卖内管信息系统，认真执行各项内管工作流程制度，扎实开展内部监管工作，确保规范经营再上新水平。2018年，陇北县局共计完成上级交办案件三起，处理有效预警188起，全面完成了内管的相关工作。
陇北县烟草专卖管理工作在全体专卖人员的共同努力下，切实担负起了应承担的工作职责，各项专卖管理工作顺利开展，保障了辖区内的卷烟市场平稳健康发展，完成了上级交办的各项任务，切实维护了两个利益。但在实际的工作中存在一些急需解决的问题：
一是技能鉴定重视度不够，队伍建设遭遇瓶颈。专卖队伍中单一型人才居多，复合型人才少，虽然通过教育培训和职业技能鉴定，专卖管理人员素质得以提升，但全能型人才还是欠缺。
二是“APCD”法工作推进缓慢，除“APCD”网络系统运行存在问题外，稽查员文化素质参差不齐，对市场上发现的违法经营卷烟行为停留在表面上，缺乏深入细致的分析，不能准确有效发现潜在的问题，从而进行精确打击。
三是对茶房酒店、网吧等特业场所监管、打击力度不够，我们已着手开始对县城的所有特业场所进行摸排，根据不同类型和特点组织有规模的整治和引导经营。
2018年专卖各项工作进入了收官阶段，专卖管理将继续保持高压态势，不断深入打击违法经营活动。2018年县局将工作列出任务清单，确定工作任务、工作内容、工作流程和工作标准，明确各项工作完成时间，责任到人，按计划着重做好以下工作：
一、要深入持久地开展卷烟打假工作，始终保持高压态势，破网络抓大案。延续打假破网势图，向打假破网工作纵深努力。在今年打假破网工作基础上，通过对市场的全面监管，提高经营案件能力。
1.稽查大队建立完善的涉烟信息情报体系； 2.稽查中队在重要场镇、区域建立信息情报收集点； 3.加强与公安部门沟通协调，利用技侦手段侦办案件； 4.与兄弟单位加强信息线索互通，拓宽信息来源。
二、要强化培训，提高专卖队伍素质，完善培训考核制度，打造学习型队伍。
1.教育培训有针对性。在法律法规基础培训的同时，按照“差什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，对案件办理文书、卷烟真伪鉴别、V6系统操作、办案技巧等方面进行培训。
2.培训形式多样性，在培训的形式上可以采取座谈会，讨论会，经验交流、及现场教学等多种形式，提高参训人员的兴趣和积极性。
3.培训内容全面性，不仅要对工作直接相关的方面进行培训，还
要对专卖人员职业道德、廉洁自律、文明执法、公文写作等方面进行全方位培训。
三、市场监管
1.稽查中队市场巡查做到每月辖区经营户全覆盖，对经营户的亮证经营、明码标价、合法经营、重点品牌库存等全方位了解；
2.对辖区内物流快递配送点、长途客运站等重点区域全面摸排并建档成册并定期进行检查；
3.持续加强经营大户、重点监管户及专业烟酒店的管理工作，下达本年度取缔大户任务并要求在规定时间内完成本项工作；
4.城区做好餐饮娱乐、茶楼酒店等特业场所清查工作，定期联合公安、工商等职能部门进行检查。
四、行政许可
1.必须严格依法许可，规范审批流程，不符合条件的坚决不予许可，同时向前来办证的群众做好宣传解释工作；
2.建立许可证月检查和评查制度，对许可证办理、使用和档案情况进行定期检查；
3.强化烟草专卖许可后续监管，宽进严管，符合取缔条件的坚决予以取缔。
五、专销结合1.营销、专卖部门定期召开专销结合会，相互通报近期销售情况，营销策略和市场检查情况，解决突出问题，重点督查结合的实效性，不仅仅要形式更注重效果；
2.要求客户经理和稽查员在拜访和走访的过程中，相互关注和监督工作开展情况；
3.要求稽查中队适时对重点户的总量、增值品牌、川烟、娇子等进行库存盘点并及时反馈至客户经理，便于客户经理及时掌握客户库存动态便于其有针对性地开展营销工作；
4.增加专卖服务营销的主动性，各层级主动向对应营销工作人员了解工作开展情况，市场动态情况，为专卖工作计划提供针对性的依据
六、内部监管
1.及时召开内管联系会议，参加营销例会，关注规范经营情况； 2.加强营销人员规范经营红线意识培训，提高规范经营意识； 3.掌握许可证管理动态，对卷烟零售许可证进行核对，确保系统信息真实有效；
4.密切关注卷烟明码标价执行，加强卷烟市场价格监测。
