农业执法工作总结_农业行政执法工作总结

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2010年农业执法工作总结

中江县农业执法大队

今年以来，在省市农业行政主管部门的指导下，在县农业局的领导下，农业执法大队认真履行涉农法律法规赋予的职责，以“种子执法年”和“农药市场监管年”两大活动为契机，以确保我县不发生因农业投入品引发的重大农业生产事故和重大农产品质量安全事件为目标，狠抓农资打假和监管工作，积极构建长效机制，有效规范了农资市场秩序，切实维护了农民的合法权益，保障了农业生产和农产品质量安全。

一、强化宣传引导，营造农资打假良好社会氛围

一是开展了以“放心农资下乡、保障春耕生产”为主题的“放心农资下乡进村宣传周”活动；二是利用消费者权益保护日、《食品安全法》实施周年宣传活动设立咨询点，开展现场服务指导；三是通过市、县新闻媒体报道农资打假工作成效和进展情况，其中市电视台、德阳日报各报道一次，县电视台报道两次。据统计，共出动宣传人员33人次，举办现场咨询活动5场次，接待咨询群众650余人次，发放各种资料1.6万份，组织展销优质农资0.63万公斤。通过广泛宣传，使农资生产经营者守法的意识进一步增强，广大农民识假辨假及自我维权的能力得以提高，营造了全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。

二、强化源头管理，严格农资产品备案审查制度

为把好农资产品市场准入关，我队依据种子法律法规规定，对县境内27家种子经营代理商提交备案的137个水稻品种、200个玉米品种、103个油菜品种的审定情况、适宜区域、包装标识等进行了严格审查，责令3个水稻品种、38个玉米品种和5个油菜品种退出，对符合规定的134个水稻品种、162个玉米品种和98个油菜品种以《中江农业》简报形式印发到全县各个种子经营门市张贴；根据《农药标签与说明书管理办法》新规定，审查农药品种413个，责令11个标签不合格产品不得在中江销售；按照肥料标识内容和要求，审查登记肥料产品21个，责令3个擅自修改标签内容的产品限期整改。通过监管关口前移，严格执行退出制度，从源头上杜绝了各类违法违规农资产品进入流通领域。

三、强化质量监测，确保农民用上合格农资产品

种子方面，按照年初制定的监测计划，我队先后组织抽检了我县销售种植面积较大的玉米品种66个、油菜品种33个，重点检验了发芽率指标，并对发芽率略低但又在国家规定允许值范围的1 个玉米品种和1 个油菜品种的检验结果及时反馈给种子经销商，并要求零售商告之农户适当加大用种量或采取育苗移栽，避免了缺苗少苗的现象发生；同时按照“经营有记录，流向可查询、质量能追溯、责任易追究”的原则，我局联合工商局出台了《关于印发中江县种子留样备查工作实施方案的通知》，推行种子“留样”管理制度，创建了商品种子质量管理新模式。农药方面，共抽检防病治虫药剂33个，基中3个为假农药、1个为劣质农药；肥料方面，送检登记肥料4个，其中1 个为劣质肥料，均已立案查处。通过加大抽检力度，及时掌握了我县农资质量状况，问题产品得到及时发布预警，防止了假劣农资流入田间坑农害农。

四、加强执法检查，规范农资市场秩序 农业执法大队坚持工作重心下移，以是否建立农资商品进销台帐、是否出具售种凭证和是否经营假劣农资、未审定（登记）农资、标签不合格农资及甲胺磷等禁用高毒农药为重点，对辖区内的农资门店开展拉网式检查，并认真做好市场检查记录，确保监管不漏门店、不漏品种、不留死角。截止9月底，已出动执法人员514人次，执法车辆103台次，检查农资生产企业38家次，检查农资经营门店1408个次，检查发现违法违规案件10起，其中一般程序处罚5起，简易程序处罚5起，所涉案件无一提起行政复议和行政诉讼。通过加大执法力度，有力地净化了我县农资市场。

五、积极开展试验示范，搞好品种推介

鉴于目前种子市场品种多、农民无所适从的现状，我队联合农技站对县内销售量较大、推广面积较宽、表现较好的农作物品种和新进入我县种子市场的水稻品种20个、玉米品种36个、油菜品种15个，在我县不同生态区进行了适应性试验，筛选出了一批丰产性好、抗病能力强、适应性广的优良品种，通过组织观摩、发布信息等形式向种子经销商和广大农民推荐，为种子供应商引进品种提供了技术信息，为农户选择和使用品种提供了参考依据。

六、及时妥善处理农资纠纷，维护社会稳定

通过单位公示电话和“12316”三农服务热线，尽心竭力为农民排忧解难，切实保护农民合法权益。对每一起投诉均详细登记备案，组织人员快速赶赴现场展开调查，对查实确是农资质量问题的，督促经销商马上采取补救措施或予以赔偿；对因生产操作不当或气候等其它因素造成损失的，耐心向当事人进行讲解，并指导农民改种、补种，把损失降到最低，维护了农村社会稳定。全年共受理投诉26起，其中属农资经营者责任的11起，经调解，为农户争取赔偿和补助经费6.15万元；另有15起属农民操作不当和气候原因造成的，经耐心解释，农户均能理解和接受。

七、加强农产品质量安全监管，保障群众消费安全

为做好“从田间到市场”的全程监管，按照省市农产品质量安全整治的要求，结合我县实际，及时制定了2010年深化农产品质量安全整治方案，在此基础上，按种植业、三品、农资打假、农药市场监管分类分别制定了详细的实施方案，并将各阶段整治任务细化，制定具体工作列表，做到内容具体、时间明确、责任到人；同时通过努力争取到县财政资金15万元，保证了该项工作有力有序有效的开展。今年，共检查无公害农产品生产基地21个次，检查蔬菜批发市场、农贸市场、超市等33个次，未在蔬菜（食用菌）、瓜果、中药材生产基地发现违法使用甲胺磷、水胺硫磷等国家和省禁限用农药，在超市也未发现伪造、冒用、超范围使用“三品”标志等违法行为。1-9月，蔬菜基地采样192个，检测合格率100%；蔬菜批发市场采样638个，合格率99.88%；农贸市场蔬菜采样612个，合格率98.42%；超市蔬菜采样359个，合格率98.56%；水果批发市场采样283个，合格率100%。对经检测不合格的单位和个人予以批评教育，并责令停止销售并限期整改，确保了人民群众吃上放心农产品。在省、市、县组织的农产品质量安全专项整治督查检查中，检查组均对我们从农产品生产环节保障食品安全所做的工作给予了充分的肯定。

八、二O一O年工作重点

（一）加强队伍建设，推进农业综合执法规范化建设、提升执法能力和水平，规范办事程序，提高办案质量。

（二）加大农资市场检查力度，确保辖区内每个农资经营门店受检率2次以上，严厉打击各类违法违规行为，净化农业投入品市场。

（三）加强对禁限用高毒农药执法监管，严厉打击违法生产、经营和使用甲铵磷等五种禁用高毒农药行为，保障农产品质量安全。

（四）强化农业投入品质量抽检，计划抽取种子、农药、肥料等农资产品100批次以上，确保农民群众用上合格农资产品。

（五）及时调处农业生产事故和纠纷，依法保障各方的合法权益，维护社会稳定。

（六）加强水稻制种生产监管，重点对生产隔离、田间去杂、收贮情况进行检查，确保生产优质合格良种。

2009年资溪县农业执法工作总结及

2010年工作计划

一年来，我县农业执法工作在县委、政府和上级农业主管部门的领导下，认真贯彻落实中央一号文件及中央、省、市农业和农村工作会议精神，按照统一部署，根据省厅开展农产品质量安全专项整治“零距离”服务行动的要求，深入推动农产品质量安全整治暨执法年活动；以“放心农资”为主题，严厉打击制售假劣农资行为，切实加强农资市场的监督管理，维护农资市场的正常秩序。现将我县2009年农业执法工作情况总结如下：

一、工作情况

（一）、加强行风建设，规范执法行为

1、严格执法纪律。牢固树立依法治农思想观念和服务“三农”的执法理念，严格执行农业执法工作制度和纪律，禁止接受管理对象吃请和收受好处，树立清正廉洁的队伍形象。

2、严格执法程序。组织队员认真学习农业部新修订的《农业行政处罚程序规定》，按照农业部《农业行政执法文书制作规范》重新印制了20种执法文书，严格按照法定程序开展各项执法活动，进一步规范执法行为。禁止违反程序执法，处理案件做到公开、公平、公正。

3、实行文明执法。坚持处罚与教育相结合的原则，在执法检查过程中结合法制宣传，做到以理服人，尽量避免与管理对象发生直接冲突。今年共向农资经营单位和农民群众发放农资管理法律知识和如何购买放心农资等宣传资料1200份，未发生执法人员与管理对象冲突的事件。

4、加强培训学习。积极组织队员参加各种农业执法培训学习，努力提高执法人员素质和执法队伍的整体水平，今年共组织队员参加省级执法培训2人次；每月组织全体队员学习各种农业法律规范和相关的法律规定，交流办案工作经验，探讨执法办案工作中存在的问题，不断提高业务水平和工作质量。

（二）开展农产品质量安全专项整治“零距离”服务行动。

1、在县有线电视台插播了开展农产品质量安全专项整治“零距离”服务行动专题节目，加强对服务对象的宣传，普及农产品质量安全知识。举办了各类培训班七次，对农业产业化龙头企业、农民专业合作社和种养大户开展了农业标准化生产技术培训，计220人次；

2、加强了对服务对象的巡回检查指导，计180人次，按要求为主要服务对象进行了“一对一”服务指导，共散发资料1160份；

3、开展农产品质量安全监测。利用现有检测资源，为部分农业产业化龙头企业和种养大户提供了农产品质量安全抽查监测服务，共16个批次，合格率为100%。

（三）、认真履行农资监管职责，保证农业生产安全

1、组织开展“放心农资”下乡进村活动。3月10日，在本局有关业务股站的配合下，到店下镇开展科技下乡与“放心农资”宣传活动。在活动过程中，工作人员向参加活动的群众发放了如何购买“放心农资”、科学种田、科学养殖等方面宣传资料，向来访群众现场解答疑难问题，推介优质农药、优良水稻品种等“放心农资产品”，收到了良好的效果。

2、开展农资质量抽检，保证农资商品质量。今年共抽样送检农资商（产）品22批次，其中：农药16批次、兽药6批次，检出不合格的农药3批次、不合格的兽药4批次，均作出了相应的处罚。

3、开展农资商品标签抽查，规范农资商品标签标识。共抽查农资商品标签74个，其中：种子标签48个、农药标签26个，查出无登记证产品3个、标签不合格产品11个，并做出了相应的处罚。

4、加强监督巡查，促进农资市场的净化。按照农资打假实施方案，认真组织春季农资打假保春耕和秋冬农资打假促增收专项行动，并加强日常监督巡查。对执法检查中发现的违法经营农资产品的行为给予严肃处理，促进我县农资市场的进一步规范，保障了我县多年来未发生因农资质量问题引发的重大农业生产事故。今年以来，共组织开展执法检查28次，出动执法人员164人次，检查农资经营网点153个次，检查农资商品7万公斤，立案查处违法经营农资案件17件（其中：种子2件、农药8件、兽药5件、饲料2件），处以罚没款1.15万元，没收假劣农药、兽药85.5公斤，收缴“三无”鼠药90包。

5、开展畜禽养殖场使用兽药的清理整顿。7月下旬至8月上旬，在畜牧兽医站的配合下对全县规模畜禽养殖场使用兽药情况进行全面的检查，整顿和规范兽药的使用，建立规模养殖场档案，开展新《兽药管理条例》的宣传，并结合开展兽药市场检查。在检查过程中，对部分养殖场没有建立兽药使用记录或记录不够完整，以及使用人用药品等违法现象，鉴于违法性质轻微、危害程度较小，采取批评教育、限期整改等措施。

二、存在的问题

1、农业执法工作面较窄，目前仍局限于农产品质量安全、农药、种子、兽药等较小的范围内，种畜禽、饲料、农业环保、渔业资源保护等方面的执法工作涉及较少，有的甚至是空白。执法方式以主动检查为主，群众投诉举报的极少。

2、农业法制不够健全，部分规定缺乏可操作性，造成部分农资产品管理无法到位。如肥料管理无法可依，农药、兽药等管理法规的处罚设定不够科学，难以操作。

3、行业管理部门的农资产品登记、许可等信息资源得不到共享，影响打假工作的深度。如兽药、饲料添加剂的登记许可，种子的进口审批、检疫等信息。

4、农资经营者的素质偏低，未能科学、合理地指导农民使用农药，高剧毒农药用于非适宜作物的现象时有发生。农资经营行为尚未得到完全规范，如档案不健全、拆包销售种子等。

三、明年的工作要点

1、组织实施“放心农资下乡进村”试点工程，加强源头管理，构建放心农资市场；建立农资经营配送中心1个、放心农资店15家；拟于3月份开展“放心农资下乡进村”活动。

2、组织开展春季农资打假保春耕、秋冬农资打假促增收专项行动和毒鼠强专项整治活动。

3、深入开展农资质量抽检和标签抽查工作，确保农资产品质量。全年抽检农药质量12批次、兽药质量3批次，抽查种子标签90个、农药标签70个。

4、加强农产品质量安全监管，为部分农业产业化龙头企业和种养大户提供了农产品质量安全抽查监测服务。