“十五”期间北京软件产业发展回顾与总结_北京友谊医院年终总结

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“十五”期间北京软件产业发展回顾与总结

“十五”期间，在国家有关部委、市委市政府的指导和支持下，北京软件和信息服务业（以下统称软件产业）以自主创新为基，以市场需求为源，实现了持续快速发展，在全国保持了全面领先地位，使得北京发展成为“中国软件之都”，国际影响力也日益提升。

一、“十五”期间北京软件产业发展取得历史性突破。

（一）总量规模持续扩张，成为北京经济社会发展的重要增长点。总量规模持续增长，对北京地区生产总值的贡献逐步提高。2005年，北京软件产业实现营业收入约780亿元，是2000年的4.1倍，年均增长32.6%，总量规模占全国的1/3。实现增加值约310亿元，是2000年的4.5倍，占全市地区生产总值的比例从2000年的2.8%增长到2005年的4.5%，成为首都经济发展的重要增长点。

******00年2001年2002年2003年2004年2005年占全国的份额（%）北京软件产业营业收入（亿元）比上年增长（%）60%50.0%50%37.2%32.0%32.9%28.1%30.4%34.4%35.0%33.8%34.0%40%30%78015.4%261334385.352020%10%0%190图1：2000-2005年北京软件产业营业收入增长情况以及占全国的份额（可比口径）

（二）技术创新取得重大突破，成为全国软件自主创新的先行者和重要基地。

到2005年底，北京地区软件著作权登记数量累计6,772件，占全国登记总数的37%。经登记的软件产品数量达到7,465件，占全国登记软件产品总数的24.1%。

******0002000年底2001年底2002年底2003年底2004年底2005年底20%24182383***10%5%0%639843%60587465677242%42%50%45%40%37%4820475130%3657360726%26%24%30%25%20%35%41%37%41%北京软件产业著作权登记累计数量(个)著作权登记累计占全国的份额（%）经登记的软件产品数量(个)经登记的软件产品占全国的份额（%）图2：2000年-2005年底北京软件著作权登记和软件产品登记数量以及占全国的份额

一大批自主创新的重要成果和重大产品在“十五”期间涌现。关联应用领域的联想闪联标准、移动通信领域的TD-SCDMA标准、数字音视频领域的AVS标准等取得重大进展，成为有国际影响力的行业标准。在基础软件方面，通过实施“扬帆工程”和“起航工程”，基于Linux的桌面操作系统从无到有，基本可用，数据库的开发和应用实现重大突破，办公套件和中间件得到广泛应用，形成了完整的自主技术体系。在中文信息处理技术方面，百度等公司的中文智能搜索、2 汉王公司的手写汉字识别和OCR、华建公司的机器翻译、拓尔思等公司的全文检索等技术领先世界，并实现了产业化。在信息安全方面，北京的信息安全产品占全国的40%，联想网御的千兆线速防火墙、启明星辰的入侵检测系统、瑞星的防病毒软件等都达到了与国际厂商同步的技术水平。在数字媒体技术方面，联众的大规模网络并发集群系统技术可支持全球规模最大的在线并发用户，目标软件等公司在国内率先研制出大型3D网络游戏引擎，方正、书生等公司开发的电子出版系统、数字版权保护、版式文件等核心技术，获得国家级科技进步奖。在企业管理软件方面，用友公司的ERP高端产品出口海外，成为亚洲第二大ERP厂商。在行业信息化方面，在电子政务、金融、电信等重点行业形成了一批适合国情、拥有自主知识产权的解决方案。

（三）骨干企业的发展能力有较大提高，在若干重点领域占据国内领先地位。

“十五”期间，北京涌现出一批在各自领域中占据优势地位的骨干企业，初步形成了实力比较雄厚、发展后劲充足的骨干企业群体。2004年，营业收入超过10亿元的企业10家，比2000年增加7家。1-10亿元的企业80家，比2000年增加44家。

具有各种资质的骨干企业数量在全国占据优势。到2005年底，北京地区经认定的软件企业数量累计2,840家，占全国的21.6%；系统集成一级资质企业33家，占全国的40.7%；被认定为国家规划布局内重点软件企业数量39家，占全国的24.2%。北京软件企业在中国软件市场的重点领域占据领先地位。基础软件企业80%以上聚集北京，在信息安全、游戏开发、互联网服务、企***0002321***3891749202221.6201510502000年底2001年底2002年底2003年底2004年底2005年底***000经认定的软件企业数量(个)占全国的份额（%）业管理软件等领域，北京软件企业占全国的半壁江山；在政府、金融、电信、中小企业、教育等软件应用领域，北京软件企业均居主导地位。

图3：2000-2005年底北京经认定的软件企业数量增长以及占全国的份额

骨干企业之间积极探索联合创新、联盟发展的机制。“十五”期间陆续成立了闪联企业联盟、中关村IPV6产业联盟等多家由软件企业主导的企业联盟。特别是28家公司和机构组成的“长风开放标准平台软件联盟”，以行业发展内在需求为导向，标准为纽带，集成创新为目标，创造了“政府引导，企业主体，专业服务机构协调”的运作模式，引导各厂商加强市场联系，以完整的国产软件整体解决方案开拓市场，形成了良好的示范效应。

（四）软件出口持续增长，初步突破软件国际化的瓶颈。“十五”期间，通过实施对日人才“双千”计划、Linux出口计划、对日出口加速器计划、现地外包促进计划、出口扶助计划等软件国际化新举措，软件出口增长迅速，连年迈上新台阶。2005年海关软件出口总量超过3亿美元，是2000年的6.8倍，年均增长率为46.6%。出口总量规模占全国的39%，居全国首位。

软件出口的市场结构发生显著变化。2005年，面向日本的软件出口占总额的57.1%，是北京软件出口的主要市场。面向美国的软件出口实现了初步突破，占出口总额的17.5%，成为北京软件出口新的增长点。

涌现出一批软件出口骨干企业。据统计，2005年北京市软件出口企业数量226家，其中海关出口额超过1000万美元的企业有8家，比2000年增加7家。通过CMM/CMMI二级以上的企业数量达到110家，其中通过CMM/CMMI5级的企业数量达到10家。

3.573%3.0332.521.510.502000年2001年2002年2003年2004年2005年0.450.290.130.930.690.470.10.630.430.090.1533%1.380.950.5356%48%2.271.7340%1.2233%30%20%10%0%80%70%60%50%北京软件产业出口规模(亿美元)北京软件产业对欧美出口(亿美元)北京软件产业对日出口(亿美元)出口总量比上年增长（%）图4：2000-2005年北京通过海关的软件出口总量以及增长率

北京软件出口的层次正在逐步提升。在软件外包出口不断扩大规模的同时，高端的产品出口，如用友的ERP软件、金山的网络游戏、汉王的手写识别系统、方正的中文排版系统、瑞星的杀毒软件、华建的机器翻译软件等自主知识产权的产品已经进入海外市场。

（五）产业发展环境日趋完善，形成了多方合力发展软件产业的局面。

“十五”期间，市政府以“搞软件、在北京”为主题，着力营造发展软件产业的有利环境。在组织上，建立了北京软件产业协调会议机制，发挥其“顶层设计，综合协调，重大决策”的作用，各主要委办局围绕软件产业发展目标加强协调合作，有效地推进了产业发展。

软件产业园区建设取得突破，形成了“核心引领、多点支撑”的发展格局，在全国处于领先地位。五年来，北京软件产业基地建设实现了从虚拟园区到实体基地、从企业园区到产业基地、从单一软件园到软件园区、孵化器、专业基地协同发展的三个转变。特别是中关村软件园的建设取得重要进展，获得国家软件产业基地和国家软件出口基地的资质，成为北京软件产业基地的核心园区，初步达到了国内领先、国际一流软件园区的目标。

在全国率先建成了支持软件企业创新的大型科技条件平台——北京软件产业公共技术支撑体系。该体系包括“三库四平台”等7个组成部分，依托第三方服务机构，向中小企业提供共性技术服务。到2005年已经为1,000多家软件用户和软件企业提供了技术服务，其资源综合使用率达到80%，并与青岛、南京等8家软件园、孵化器开展了资源共享和技术合作，在全国软件园的公共技术支持环境中发挥了辐射和示范作用。70605040323020.5201002001年2002年底累计2003年底累计2004年底累计946.8652005年底累计图5：2001-2005年底北京软件产品增值税退税累计数量

软件产业政策落实在全国处于领先地位。“十五”期间，北京市共出台十多项软件产业相关政策。五年来，北京软件产品增值税退税累计约65亿元，占全国软件产品增值税退税总额的40%。累计19,500人次的软件企业高级管理人员和高级技术人员获得市政府的专项奖励，奖励金额合计超过3亿元。40多家企业通过CMM/CMMI二级以上评估的软件企业得到专项资助，资助金额累计1,000多万元。在软件知识产权保护方面，北京市利用软件正版化的契机，在全国率先实施了软件政府采购政策，探索了利用政府采购发展软件产业的经验。*********01年2002年2003年2004年***0620060002005年双高人才奖励人次（人）双高人才奖励金额（万元）图6：2001-2005年北京软件企业双高人才奖励情况

（六）为首都信息化建设提供有力支持，对北京经济社会发展发挥了较强的渗透和辐射作用。

“十五”期间，软件在电子政务、企业信息化、农村信息化等领域得到了应用和推广，为提高北京各行业的信息化水平，推动北京经济结构调整和增长方式转变，提高城市管理现代化水平，发挥了关键的支撑作用。

自主基础软件应用于电子政务，降低了政务信息化的成本，保证了政务系统的安全性。“十五”期间，基于Linux的桌面操作系统和国产办公套件在市区两级政府软件采购中得到应用，比使用外国软件实现正版化节省了大量资金。

软件技术、网络技术和应用创新相结合，加快了北京社会信息化的进程。到2005年全市网站数量超过1.2万，占全国的18.7%，居全国首位。互联网用户数量达到402万人，占全部人口的27.6%。企业信息化稳步推进，74.6%的企业建立了内部网络，100%的大中型工业企业实现了初级信息化，其中69%达到了中级水平，2.8%达到了高级水平。83.2%的中小企业达到了初级信息化水平，32.2%达到了中级水平。教育信息化全面展开，“校校通”工程进展顺利，建成1,900多个中小学校园网，教育信息网的远程教学服务辐射全市。一批面向“三农”的软件企业为农村信息化提供了专用的软件解决方案，丰富了农村信息化的内涵。此外北京软件企业在城市公共管理信息化、“数字奥运”等各项工作中也都发挥了重要作用。

二、“十五”期间北京软件产业发展的经验

“十五”期间，北京软件产业发展的成功实践，源于北京软件企业坚持自主创新，应用主导，联合协作，源于政府在产业发展工作中加强引导，重点突破，这是我市软件产业发展取得较大成绩的主要经验。

（一）依靠自主创新，提升产业技术水平。自主创新是软件产业发展的战略基点，是中国软件产业发展的迫切要求。“十五”期间，北京软件企业、科研机构和院校在原始创新和集成创新上不断探索，特别是抓住国际开源运动的发展契机，引进、消化、吸收、再创新，突破了操作系统、数据库、办公套件等一批关键核心技术，掌握了产业发展的主动权。

（二）依靠应用导向，满足信息化建设的需求。在国民经济和社会发展的各个领域广泛应用信息技术，是拉动软件产业发展的重要动力，也是促进产业发展的着力点。“十五”期间，北京软件企业紧紧抓住以“十二金”工程为代表的国家信息化的市场机遇，壮大了自身的实力。市政府在首都信息化建设过程中，利用政府采购、招投标等手段，为软件企业新技术的试验、示范和推广，提供了市场空间。

（三）依靠联合协作，提高产业发展的整体竞争力。软件企业之间组建新型产业联盟，软件企业和科研院所之间发展新型产学研合作，是“十五”期间北京软件产业发展的突出特点。特别是政府部门重点扶持在产业链中处于核心地位的大型骨干企业，鼓励大型企业凝聚创新资源，带动中小企业共同发展，形成良好的产业发展生态系统，是北京软件产业持续发展的有力保障。

（四）依靠重点突破，抓住关键环节带动整体发展。北京软件产业具有企业数量多、门类较齐全的特点，必须选准突破口，才能实现跨越式发展。“十五”期间，北京软件产业逐步聚焦到基础软件平台、软件出口与外包、数字内容软件等三大优先突破领域，政府、企业、科研院所和中介服务机构统一思想，协同行动，围绕关键环节优先配置资源，形成了重点突破带动整体发展的局面。

三、当前存在的主要问题

经过五年的发展，北京软件产业的内部基础和外部环境都处于最好的时期，具备在“十一五”时期进一步加快发展的条件。但是，软件产业发展还存在一些深层次的问题，需要在未来五年着重解决。具体表现在以下五个方面：

（一）创新能力不强，以企业为主体的创新体制不够完善。大多数软件企业仍以模仿和系统集成为技术战略，自主知识产权技术和产品的研发投入不足，没有充分利用好中关村丰富的科技资源，形成的专利和技术标准等重大创新成果还比较少，北京软件产业还没有真正形成创新驱动的发展模式。

（二）企业规模偏小，缺乏能够带动行业发展的龙头企业。软件企业的平均营业收入140万元，平均从业人数不到40人，企业集中度很低，大多数企业的工程化能力和产品化程度低，项目管理和过程控制能力不强，没有摆脱作坊式的生产方式，企业发展主要依靠自我积累，没有形成以联合、并购等资产重组手段实现快速扩张的成长机制。龙头企业规模不够大，不足以发挥行业引领作用。

（三）高端优势不突出，制约了企业增值空间的扩展。自主基础软件尚未完成从“做出来”到大规模“用起来”的跨越，应用和推广面临较大困难；行业应用软件企业以系统集成和价格竞争为主要手段，没有掌握在咨询、品牌、行业核心业务系统等方面的高端能力；软件出口处于国际软件价值链的中下游，离岸外包业务没有与国内其它城市拉开档次；软件与文化创意、信息资源相结合的潜力有待进一步发挥。

（四）国际影响力较弱，大规模进入国际市场的要素尚不完备。北京软件产业在国际市场的市场推广力度不足，品牌形象不突出。软件国际化专业人才数量不能满足软件出口快速发展的要求，缺乏有效的国际市场渠道，联系的海外关键人物和关键机构还不够多。软件出口的特色优势不明显。

（五）软件产业政策对信息服务业的支持相对不足，瓶颈问题依然存在。现有的产业政策没有充分反映软件服务化的发展趋势，对软件的高级形态、新的业务形态的支持相对不足。知识产权保护的任务还比较艰巨。投融资渠道不畅，难以满足软件企业的发展要求。软件人才结构不合理，还需要进一步探索实用化人才培养的新模式。