宿豫区建设局推进依法行政工作总结_建设局年度工作总结

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宿豫区住建局2010年上半年依法行政工作

总 结

2010年以来，在区委、区政府的正确领导下，区建设局充分发挥建设管理部门的职能作用，坚持以依法治区战略方针，以提高行政执法管理水平和质量为目标，以全面推进《依法行政实施纲要》为重点，全力推进依法行政工作的全面落实，在建立行政执法责任制度、健全完善行政执法程序、落实行政执法职责任务、强化行政执法监督制约等方面取得了明显成效。现将具体情况总结如下：

一、统一思想认识，加强组织领导

局领导班子对行政执法责任制高度重视，多次召开专题会议，以会代训，组织执法人员认真学习国务院颁发的《全面推进依法行政实施纲要》、《江苏省建筑市场管理条例》、《建设工程质量管理条例》等文件规定，进一步提高认识，统一思想，积极引导广大干部职工牢固树立依法行政的观念，坚决抵制越权行政、滥用职权、违反执法程序等违法违规行为。

为切实加强行对政执法责任制工作的组织领导，我局根据人事变动及时调整领导小组成员，成立以局长史明霞为组长、局党组书记温冠军为副组长，各行政执法部门负责人为组员的行政执法责任制领导小组。负责决策本局行政执法重大事项，研究行政处罚案件，决定行政执法责任制的考核奖惩，负责依法行政工作的组织、指导、协调和日常的监督检查等工作。并按时报送依法行政信息多条。

二、坚持依法行政，认真履行职责

为了更好地推进建设局依法行政工作更好执行，建设系统的依法行政工作形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子成员和行政执法部门共同抓的齐抓共管工作格局。

工作中，认真履行第一责任人职责。局一把手负责安全生产监督管理全面工作，是全区安全生产监督管理行政执法第一责任人；全面贯彻落实国家安全生产政策、法律、法规，组织安全生产监督检查工作，依法进行安全生产监督管理；组织制定安全生产行政执法保障制度，解决行政执法中的重大问题，负责对重大行政处罚决定的讨论决策，签署行政处罚决定和相关的法律文书，依法实施行政许可工作；负责安全生产监督管理工作的规划、计划的制订，并组织实施；参与指挥、协调安全生产事故的应急救援工作。由于措施得力，执行严格，成效显著。

三、严格制度建设，加强执法考核

一年来，我局把落实行政执法责任制和规范行政行为作为依法行政工作的重点来抓，通过落实制度规范行政行为，进一步提高工作人员的办事效率和办事质量，以此来推动建设事业向法制化的轨道逐步迈进。一是我局按照‚依法行政、勤政廉政为民‛的执法理念，狠抓执法队伍建设，以人为本，形成科学的管理机制，明确行政执法领导小组成员的具体责任；二是检查行政执法责任制配套制度的落实情况，主要采取对行政执法人员培训、学习制度，行政执法考核评议制度、行政执法证件管理等配套制度进行检查，通过检查考核促进行政执法责任制落到实处。

四、加大督促力度，重点工作完成较好

今年以来，我局紧紧围绕区委、区政府下达的《全区重点工程任务分解》和《区筹备市委三届五次（扩大）会议任务一览表》的通知要求，对建设局负责的和涉及到的项目加大执法督察力度和对违法违规行为的查处力度。其中，包括直接关系广大人民群众切身利益的小区改造、雪峰山路改造等多项惠民项目。

目前，我区市政工程开工建设道路及排水工程1项，即钟山路工程，已通过竣工验收。钟山路工程全长430米，宽10米，合同价100万元，由宿迁中厦建设工程有限公司承建。上半年共完成了对珠江路、长江路、韶山路、泰山路、井冈山路、恒山路、学海路、天山路、燕山路和松花江路十条道路雨水管道清淤工作；共更换雨水井盖156个，雨水箅291个，有效地维护了城区生产生活的稳定。更换安装韶山路、湘江路、井冈山路、珠江路、江山大道等路段果壳箱200个；完成城区旱改厕任务9座；完成富春江路垃圾中转站一座；投资87万元，安装新建雪峰山路双臂灯86杆、172盏、80Kva箱变2台；投资94.3万元，更换维护江山大道全段路灯灯具1046只，灯臂防锈处理90个；安装牡丹江河两岸亮化景观灯、草坪灯320只、80Kva油变一台。全年共维修更换各类灯泡950个，保证亮灯率在98%以上。锦绣江南和东城阳光名作为精品小区示范点，已完成锦绣江南二期、东城阳光名都二期全部土建和配套工程施工。老小区（商贸城、珠江花园、雨露小区）改造工程，已完成改造方案报区政府审定。

为保证宿迁金三角财富广场顺利开工建设，针对8#地块范围内的绿化、亮化广告牌、地下管网和电力管线未迁移等许多问题，我局多次协调相关部门，快速完成清表及地下管线迁移工作。同时，多次书面和规划局、园林局、城管分局、通信协会等部门进行沟通协调，有力促进项目顺利实施；督促江苏中通房地产开发有限公司倒排工期，并派专人员对项目进程进行督察帮办，实行一周一报制度。

五、强化制度落实，依法信息公开

我局全面推行行政执法公示制度，把本系统的多项行政许可项目、依据、条件、数量、申报材料、办理程序、收费、办理期限、受理地点、电话、办理人员、申请表等执法程序，在各行政部门办公地点及行政审批大厅等向社会公示；同时，定期定时向区督查办上报重点工程项目的督查进展情 4 况。

六、增强督查力度，规范市场秩序

今年，我局紧紧抓住直接关系广大人民群众切身利益、群众反映强烈的问题，严格建设市场的执法检查，切实加大对违法违规行为的查处力度，有效促进相关法律、法规的贯彻实施。并进一步整顿和规范建设市场秩序，确保各建设主体在‚公平、公正、高质、安全‛的监管体制下运作。

今年以来，我局针对房地产市场逐步回暖，在进一步落实市、区各项政策帮扶措施的同时，启动房地产市场运行监管机制。建立全区房地产开发、销售情况的统计报表体系，通过旬报、月报从面上及时掌握市场运行情况，实施对开发企业的有效监督；制定详细的工程推进计划，有效促进居住小区开发项目的迅速启动和有序推进。预计全年房地产新开工面积将超过年初制定的40万平方米，达到50万平方米，在建面积73万平方米，完成总投资14.66亿元；全年全区商品房销售面积预计35万平方米，共3600套，实现销售额7.5亿元。

同时，积极开展‚安全生产年‛、‚建筑工程质量管理绩效年和安全生产管理年‛、‚企业责任主体年‛活动，促进建筑安全生产形势稳定好转；贯彻落实省建管局和市建设局关于‚开展建筑安全生产‘三项行动’活动‛的工作部署，成立宿豫区建设系统安全生产‚三项行动‛领导小组，制定详细的实施方案，确定工作步骤，明确工作要求，分解细化‚安全生产执法行动‛、‚安全生产治理行动‛和‚安全生产宣传教育行动‛内容，深入建筑企业和施工一线进行检查，查手续、查资料、查现场，共下发了停工通知书30份，整改通知书350余份，消除隐患近4000条；深入开展‚安全生产月‛活动，编印安全知识系列宣传单及读本，向公众免费发放，共发放传单及读本326份。全年建筑和燃气行业安全生产未发生一起重大安全事故。

七、健全监督制度，推进行政复议

今年以来，我局高度重视行政复议工作，把做好行政复议工作作为加强基层监督、推进依法行政、建设和谐社会的一项重要工作来抓。通过深入建设企业、施工单位大力宣传法律、法规，各相关单位均能依法建设、规范建设，取得了无行政处罚的喜人成绩。

八、存在的问题及2010年下半年工作思路

上半年，我局虽然在行政执法工作中取得了一定成绩，但与上级领导的要求和市民的期望相比还有一定的差距，主要表现在：部分人员的为民服务意识和部门的便民措施还有待加强，行政执法责任制落实还需深入，行政执法能力还需加强。

在下一步的工作中，我们将紧紧围绕‚在加速跃升中扩大总量，在总量扩张中丰富内涵，在内涵拓展中提升品质，在品质升级中创造精品‛的发展思路，贯彻落实城市建设‚四大战略‛，以‚加速提升现代化城市功能‛为主线，以项目建设为抓手，充分发挥行业职能作用，务实创新，狠抓落实，有力推进行政执法建设工作顺利开展。

重点做好以下几个方面的工作：一是进一步加大宣传力度，利用报纸、电视、发放宣传品等方式，大力宣传建设系统的行政执法工作，增加群众知晓率；二是继续加强执法队伍建设，进一步建立和完善执法程序，确保执法的公正性、合理性和严肃性，加强执法监督、完善内部监督、社会监督和新闻媒介监督的监督网络，加强对执法人员的培训管理，强化执法队伍思想教育、组织建设、作风建设和廉政建设，提高依法治城、文明执法的水平；三是不断强化服务意识，认真开展创建‚文明单位‛、‚文明工地‛等创佳评优活动。

二〇一〇年六月三日