古规发9号二○一一年工作总结及二○一二年工作安排_月工作总结和工作计划

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古规发〔2011〕9 号

古 交 市 城 乡 规 划 局

二○一一年工作总结及二○一二年工作安排

2011年是“十二五”规划启动的关键之年，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，我局以科学发展观为统领，立足市委、市政府精心谋划发展新型煤化工、能源新产业蓝图，以城市转型跨越发展为契机，以未来五年我市城乡规划建设发展为导向，努力提高城乡规划建设水平，各方面工作均取得了长足的进步，为实现科学发展、和谐发展、率先发展作出了新的贡献。

一、主要工作和成绩

（一）依法履行职能，规范规划管理。

1、坚持规划编制先行，积极发挥引领作用。

由中国城市建设研究院修编的《古交市城市总体规划》（2010年-2030年）的编制工作已经完成，现正申请政府安排常务会议听取相关汇报。同时委托太原市建筑设计研究院编制了东部新城火山片区详规。

确定并着手制定了十大片区（即三岔口片区、古钢片区、铁磨沟居委会片区、西曲居委会片区、火山新区、当中街片区、郝家庄片区、圪咀崖片区、河口村委会片区、金牛大厦片区）的修建性详规编制工作，其中：铁磨沟片区已经编制完成并评审，三岔口片区和古钢片区正在等待评审，预计近期将完成。

完成古交—太原天然气管道线路选址规划工作。

2、严格“一书两证”制度，抓好项目审批管理。今年以来，我局科学制定规划审批制度，依法履行审批手续，完善城镇规划服务职能。

（1）认真做好“一书两证”的审批和许可,截至目前共受理项目手续40项。已发放建设项目选址意见书24件;建设用地规划许可证12件;建设工程规划许可证36件,核准建筑面积为43.9万平方米;乡村建设规划许可证发放1件，建筑面积为1.8万平方米；临时建设工程规划许可证3件。

（2）积极做好重点项目的规划技术服务，不断加强建设项目的批后管理和规划验收工作,对已审批待建、在建项目对照方案逐一复审,按照城市发展的新需要,主要从道路红线、商业网点、配套设施等方面严格把关,研究改进措施并及时与建设单位沟通,优化方案,提升城市形象。对开发地块的方案审批,先采取专家评审、局务会初审通过后,上报政府领导审批,不断提高规划地块的编制质量。

3、规范项目监管程序，加强批后监管和监察。公开、公示举报违规、违法建设电话，详细记录举报事宜，安排专人现场认定、查处，纠正在规划区未取得建设工程规划许可或者未按照建设工程规划许可的规定进行违法建设的行为。至今共对26个建设项目下发了行政执法检查通知书，对12个违法建设项目下发停止违法建设通知书，对8个违法建设项目下发了行政处罚决定书，例如在马兰镇武家庄村的违法建设项目，通过我局委托综合执法大队联合执法，对其进行了相应的处罚。同时，我局与国土、住建、市政、供电、供水、综合执法大队等单位协调合作，共同规范对城市违法、违规建设行为的查处。

此外，我局与国土、综合执法大队对我市东部新城火山片区加强的监管力度，为我市东部新城的开发做了前期准备。

（二）做好市政府安排的其他工作。

1、深入实施城乡清洁工程，改善城乡环境。（1）开展户外广告专项整治活动。按照市委、市政府《关于开展城乡清洁工程专项整治的实施方案》的文件精神，由我局牵头，与公安局、工商局、城市管理综合执法大队共同开展对“户外广告专项整治”活动，在去年整治行动结束后，今年年初又进行了一次突击行动，整治组组织补漏50余处。今年7月份，根据市领导安排部署，由我局牵头负责改造我市大川西路的门头牌匾工作。经过近两个月的努力，该路段的改造工作已基本完成，共计改造95户，860余平方米。剩余主要街道（金牛东大街、金牛西大街、古城街、大川东路、青年路、人民路、建设路、滨河南路、腾飞路、青山路）的改造工作（目前初步改造效果图已做出）将逐步进行，以改善我市市容市貌。

（2）完善对户外广告的审批和日常管理工作。今年，我局对我市的大型户外广告设施阵地进行了统计，共有15处大型户外广告设施，现已向市政府上报进行审批。其中，在古钢一工区临公路端面设置的户外广告设施阵地已通过审批。同时，在我市的各个社区准备设置安装告示栏，已经通过市政府同意，现正在施工中。此外，还准备更换我市的公交站候车亭，已经向市政府报请审批。

（3）配合市政府领导进行城乡清洁工程检查。从今年4月开始到5月中旬，我局配合市政府和市城乡清洁办对我市各个乡镇乃至村庄进行了大规模检查。期间，对在检查中发现的问题进行了及时的整改，为迎接太原市检查组的到来做好保证。

2、为保障房建设的顺利进行开设绿色通道。2011年我市保障房任务为1400余套，时间紧、任务重，在住建部门制定出计划后，我局积极配合，优先办理与保障房相关的手续，于8月前为保障房所有项目办理了规划手续，保证了保障房按时开工。

（三）服务发展大局，突出工作重点。

1、以组织制度建设促进规范管理。成立了古交市城乡规划委员会，按照严格管理、依法履职、提升水平和服务社会的宗旨制定城乡规划审批项目工作的主要流程，进一步明确工作纪律、工作程序、工作标准和工作责任，为规划工作的进一步开展奠定组织基础。

2、加强机关作风建设，以政务公开取信社会公众。（1）以全市“政风行风建设”、“发展环境综合整治年”和“双整双肃”三项活动为契机，科学制定和落实机关作风与效能建设长效管理机制，强化岗位责任、责任追究等多项制度，从制度上推动作风的转变，力争全局作风建设取得新突破；

（2）结合我局工作实际，进一步推进政务公开。一是通过在政务大厅公开办事程序、办事时限、收费标准等内容和制定政务公开宣传版面宣传城乡工作的办事程序，将有关制度向社会进行公开；二是畅通舆论渠道。规划工作与群众切身利益息息相关，为最大限度地化解矛盾，解决问题，通过古交电视台和《山西市场导报》“今日古交”栏目向全社会公开承诺，自觉接受社会各界监督，促进依法行政，规范办事，同时及时解决群众来信来访，提高反应速度，正面解决规划纠纷，把矛盾解决在源头和萌芽状态，本着这种态度较好地完成了信访任务。共办理信访14件，太原市便民服务热线反映问题4件。

3、完成其他工作任务。一是积极办理人大建议、议案和政协提案。对于承办的15件人大建议、议案和政协提案，我局及时分解任务，落实责任，加强督办，限期办结。建议、议案和提案答复率100％，满意率和基本满意率达到100％。二是积极完成市委、市政府交办的其他工作任务，加强与其他部门之间的工作联系。

2011年是事多、人少、任务重的一年，通过有计划地加强学习培训提高我局规划管理人员的整体素质，同时，规划局干部职工发挥团结奋斗的精神，克服人少事多、办公条件差、突发性任务多等困难，提高效率，除了完成日常项目办理工作外，参与了大量的现场协调、上门走访、专题工作会议，全力服务重点项目建设，体现了规划干部队伍的战斗力。

二、存在的问题

2011年，我们在规划管理工作中做出了很多努力，取得了一定成绩，但是，也存在一些问题和不足。一是规划宣传工作力度不够、覆盖面不广，二是与规划编制相关的基础建设还很不够，特别体现在测绘还没有全覆盖，没有编制控规和相关的专业规划；三是规划执法监管无论从体制上还是队伍建设上还欠账太多，不按规划建设甚至是无序开发还很严重，没有形成良好的规划环境。

三、2012年工作计划

2012年，我们将以市第七次党代会精神为指导，以“十二五”规划的执行为重点，进一步贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡，改善人居环境，服务经济社会发展。

（一）继续加大规划宣传力度。加强规划宣传力度，做好规划成果展示，为市民提供直接感受和参与规划的公共服务平台，提升城市总体形象。

（二）做好规划编制。继续完善城市总体规划和控规的编制，编制近期建设规划和各项专业规划，形成比较完善的规划体系。

（三）加强规划实施监管。探索执法管理新机制，加大执法监管力度，严格执行执法标准，完善对审批项目的监督和管理，加大对违法建设的监管工作，斩断违法建设利益链条。

（四）注重规划管理队伍建设。重视人才培养，加强规划管理人员的学习培训工作，通过有计划的学习培训，进一步提高我局规划管理人员的整体素质。

二○一一年十一月十一日