古冶区国税局工作总结_基本药物年度工作总结
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古冶区国税局 2007年度工作总结
2007年以来,我局在区委、区政府和市局的正确领导下,以科学发展观统揽全局,紧紧围绕古冶区项目兴区和龙头拉动发展战略,坚持以组织收入为中心,认真开展征管基础年建设,深入推进科学化、精细化管理,不断强化依法治税,深化征管改革,优化税收环境,扎实开展队伍建设,各项工作取得了良好效果。
一、税收收入大幅增长,再创新高
2007年我局累计组织入库大口径税收收入88757万元,占市核年计划77600万元的114.4%,同比增收17817万元,增长25.1%,其中市属收入38646万元,同比增收7206万元,增长22.9%;区属收入50112万元,同比增收10612万元,增长26.9%,收入总量创古冶区历史最高水平。今年税收收入主要特点是:
一是主体税种收入全面增长,作为主体税种的增值税增幅为28.8%。二是改变了以往市、区属收入不均衡的状态,区属收入形势趋于良性增长的势头,今年区属收入增长速度超过市属收入。三是重点行业税收全面增长。我局主导行业钢铁、焦化、煤炭行业入库增值税、所得税66732万元,占总收入的75.2%。四是宏观税负和税收弹性明显提高。年度宏观税负为9.34%,税收增长弹性系数为0.86。
在组织收入工作中,我们采取有效措施,强化税收管理,堵漏增收:一是坚定完成任务的信心和决心。区局召开多次动员会和收入汇报调度会,增强全员组织收入的责任感和紧迫感。全局上下认清形势,振奋精神,以组织收入为中心,全力促收。二是 分解任务,兑现奖惩,调动工作积极性。对全区纳税人分行业和经济类型进行税收分析测算,掌握税源底数。把收入任务层层分解,按月落实到每个单位和个人,规定时间进度和任务指标。明确兑现奖惩,按月进行收入小指标竞赛,奖金与完成任务挂钩,增强工作压力和组织收入积极性。三是加强征管,全力堵漏增收。一方面严格执行税收政策。严格一般纳税人管理,对达到增值税一般纳税人标准而不办理认定手续的个体煤井、采石厂一律按法定税率征税。另一方面加大稽查检查力度。着重加强对“四小票”的管理检查;对福利、废旧物资、资源综合利用等企业进行重点检查,同时积极清理漏征漏管户,大力清缴欠税,实现税收增长。
二、夯实基础,努力实现税收管理科学化、精细化
1、扎实推进年税收管理基础年建设
按照省、市局要求,我局将2007年税收管理基础年建设作为工作主线,列入党组重要议事日程,研究部署税收管理基础年工作,及时成立由局长任组长、其他班子成员任副组长、相关科室负责人为成员的税收管理基础年建设工作领导小组,负责全局税收管理基础建设工作各项措施落实情况的督导、检查和验收;制定了《古冶区国家税务局税收管理建设三年(2007-2009)规划》、《古冶区国家税务局关于税收管理基础年建设实施方案》和《古冶区国家税务局税收管理年建设工作安排表》,依据省、市局的统一规范对税收业务工作进行重组,制定税收管理建设工作内容与标准,同时明确责任单位和完成时限。进一步明晰了税务分局(所)、办税服务厅、稽查局以及其他业务部门的工作职责和内容,建立健全了完善的岗则体系,实现按事设岗、以岗定责、责任到
2、落实税收管理员制度 人,努力激发全员的工作干劲和激情。今年来,我局不断强化税源管理,深入落实税收管理员制度。一是推行局长联系户、分局(所)长管户和小组管理制度。区局三名班子成员确定了12户重点企业为联系户,深入基层和重点税源企业调研、指导工作。各分局(所)正、副职直接管理重点纳税人160户。对管理员进行优化组合,全局选出15名责任心强、业务素质高的同志担任钢铁、焦化、煤炭三大重点行业的税收管理员,并设臵了主管和协管,变一人专管为小组共管,以老带新,相互监督。严格落实税收管理员工作规范及管户责任制,对管理员的职责从户籍管理、申报纳税、税源监控、纳税评估、日常检查等方面提出了更高的要求,以便随时掌握重点税源状况和行业税收管理员工作动态。有效地杜绝了过去“疏于管理、淡化责任”的问题,进一步规范了全员税收执法行为。
3、实施重点行业税收管理
根据我局重点税源比较集中的特点,对钢铁、焦化、煤炭三大重点行业实施了行业税收管理。对钢铁企业按照市局《钢铁行业税收管理办法》进行征管;针对焦化企业销售不开票、产量申报不实的情况,在调查核实的基础上,依据碳化室数量、结焦时间、焦煤比、焦油比等数据,区局研究制定了《古冶区焦化行业税收管理办法》,实行“产品产量预警值”管理办法进行税收征管;对个体群采煤井,实行按设计产量、开工系数、平均售价、法定税率和耗电量等核定征收的办法,最大限度的堵塞税收征管漏洞。通过采取以上征管措施,收到了显著成效,今年以来全区7户焦化企业全年产量达到188.2万吨,同比增加39.4万吨,增长26.5%;入库增值税9950万元,同比增收2199万元,增长28.4%。煤炭行业入库增值税10448万元,同比增收3207万元,增长44.3%。
4、建立并运行协调联动机制
年初我局建立并实施了税收分析、纳税评估、税务稽查和责任追究协调联动工作机制。坚持按月召开协调联动联席会议,考核协调联动工作的落实情况。在纳税评估工作中,我们先后采取了局、所两级评估、交叉评估和重点行业集体评估的方法,依据省局下发的疑点数据和企业申报情况、税负、利润率、留抵税额等指标进行综合分析,确定每月评估户数。采取资金动态测算、销售收入、增值税税收负担率、投入产出、能耗测算、费用倒挤等方法进行评估。针对焦化企业在调查核实的基础上设定了产量预警值,开展了集体评估约谈,并下发自查通知书,经自查企业主动申报少计收入269.5万元,评估补税35万元。经过几个月的运行纳税评估工作收到了明显效果,全年共对181户企业进行了纳税评估,其中有问题32户,入库税款269.87万元,加收滞纳金1.07万元,移交稽查2户。
5、落实省局业务督导工作
在省局业务督导工作,我局按照业务督导手册的规定认真进行自查梳理,及时改正。在督导检查中,没有发现原则性问题,受到了省局督导组的好评。对督导检查发现的 5个方面的问题进行了限期整改,写出了整改报告并严格执行。同时将业务督导工作与日常税收执法考核相结合,把省局督导内容与标准作为今后
三、进一步推进依法治税
1、深入落实“两制”。区局明确了各部门、岗位和人员的执法责任,将执法责任和征管责任有机统一起来。对全局各单位(包括机关科室)分别进行效能考核,并严格按照规定执行过错责任追究制度,加大追究力度。今年在考核检查中,根据《税收执法 税收管理工作的指导方针,逐步提高全局税收执法水平。过错责任追究办法》,已对32人给予批评教育,32人作出书面检查,对22人予以经济惩戒,追究金额达5710元。
2、整顿税收环境,规范税收秩序
我局采取得力措施,积极整治税收环境,规范税收秩序。一是积极清缴欠税。追缴2001年至2005年5户企业欠税332万元,滞纳金188万元;追缴本年度5户企业欠税281万元,滞纳金3万元,共计追缴税款、滞纳金804万元。二是集中整治个体群采煤矿。我们依据区政府下发的《加强煤矿及非煤矿山税收征管的意见》,核定最低纳税限额。由于措施得力,16户个体群采煤井已有14户办理了一般纳税人认定手续,仅一个月时间就入库税款470万元,使个体群采煤井纳入了规范化管理。三是积极清理漏征漏管户。开展了专项清理检查,重点是个体采石场和大企业周边连带的小企业。通过检查督促5户纳税人办理了税务登记证件,清理补缴税款5.6万元。
3、加强办税服务厅规范化建设,优化纳税服务
一是在制度建设上,将所有涉税事项由办税服务厅统一受理,实行“一站式”服务。对全区纳税人的纳税申报和税款征收实现了“一窗式”管理。建立并实行了政策咨询辅导制度、首问责任制度、服务承诺制度、值班长制度和局长接待日等制度。二是在环境建设上,认真落实省局办税服务厅规范化建设体系,规范窗口和功能区的设臵,重新进行功能分区,设臵了办税工作区、资料填写区、公示公告区、休息等候区和值班长台。在厅内办税内容及时公开,在“电子显示屏”公开了行政许可、减税免税、延期申报、一般纳税人认定、行政处罚、纳税定额以及税务人员语言行为规范等内容。在休息厅为纳税人配备了饮水机、眼镜、纸笔、便民箱及各类税收宣传材料等,极大的方便了纳税人,不 断优化纳税服务。
4、认真落实“双减负”工作
按照“统一受理、内部流转、限时办结、窗口出件、信息共享”的要求,各基层单位实行“一站式”服务,熟练掌握CTAIS“一户式” 查询方法,减少对纸质资料的依赖。进一步简化纳税人报送的申报资料和各种涉税证件,努力使征管一线人员从繁杂的事务中解脱出来。一是划清征管查职责,重组税收业务,减少管理员不必要的工作;二是按照税收征管业务流程的要求,逐项清理纳税人报送内容,清除重复报送和不必要报送的事项。办税服务厅列举出纳税人不需报送的各项报表资料予以公布,并督导
四、全面提高信息化建设水平
一是网络技术覆盖办税全过程。对内部,我们相继完成了多次CTAIS系统升级,金税工程子系统升级、综合信息管理系统升级、网管软件运行等工作。依据信息数据,按月对各单位的征管质量进行通报和考核,使全局信息化管理水平和工作效率进一步提高。对外部,实行“一窗式”管理。依靠网络我们已实现了一般纳税人网上申报,并全部纳入增值税防伪税控系统,小规模纳税人和个体户全部应用多元化电子申报,全面实现了税款申报征收的电子化,计算机网络已覆盖税收征管工作的各个流程。二是全面推行办公自动化。按照省市局要求已实现了省市区三级互通的公文处理电子化和档案管理微机化,公文上传下达、阅批、处理和档案资料的归档、检索、查阅纳入微机管理,提高了办公效率,促进了机关效能建设。
五、队伍建设再上新台阶
我们坚持“内强素质,外树形象”的整体工作思路,不断加 检查到位,确保“减负”工作真正落到实处。大队伍建设的力度,使全员思想政治素质不断提高,业务学习氛围明显增强,党风廉政建设扎实推进,全面推动行风建设的深入开展。
1、深入学习科学发展观和十七大精神,提高干部队伍素质 按照区委和市局的统一部署,全局深入开展了科学发展观学习教育活动。在整个活动中人人撰写了自查总结,层层召开了民主生活会,开展批评与自我批评,查找工作中存在的问题和不足,确保学教活动取得实效。组织广大党员干部认真学习党的十七大报告,紧密联系国税工作实际,学以致用,用十七大精神指导税收工作。把学习贯彻十七大精神与科学发展观学教活动和精神文明创建、行风建设有机结合起来,坚持依法行政,优化服务,真正把科学发展观落实到税收工作当中。狠抓干部队伍的政治、业务素质,按月制定学习计划,坚持每周五的政治业务学习制度,提高思想政治素质。大力开展岗位练兵活动,坚持“每日一题、每周一课、每季一考”学习制度,组织税务干部积极参加省市局业务培训,局内也相继开展了税收管理员、稽查、计统等 “六员”考试知识培训。业务考试内容紧密结合工作实际,根据考试成绩兑现业务练功奖金,努力提高税收业务素质和税收执法水平。
2、加强党风廉政建设和行风建设。主要采取了以下措施:一是认真落实党风廉政建设责任制。将党风廉政建设、反腐败工作职责范围进行责任分解。召开党风廉政工作会议,层层签订党风廉政建设责任状,深入落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》。通过加强廉政警示教育,不断增强全员反腐倡廉意识。二是努力加强行风建设,树立国税良好形象。积极推进机关效能建设,努力转变工作作风,强化制度落实,规范执法行为,提高办税效率,为纳税人提供优质服务。在外部监督上,我们主 动开门纳谏,从古冶区党政机关、人大、政协和纳税人中聘请了63名特邀监督员,定期进行走访,发放征求意见函1500余份,征求他们对税务人员税收执法、工作作风、廉洁自律和纳税服务等情况,发现问题及时纠正加以改进,努力提高全局行风建设水平。三是加大税收执法监察力度,深化“两权监督”。继续深入开展“立项监督”,加强对税收执法权和行政管理权的监督制约,扎实有效地开展执法监察工作。全年开展了清理漏征漏管户和一般纳税人运输发票抵扣立项监督工作。四是深入开展税务文化建设。建立了区局税收文化建设网站,投资10余万元制作了税务文化墙和廉政警示牌匾,征集廉政文化作品进行展示,丰富干部职工精神文化生活,陶冶思想道德情操,有力地推动了全局党风廉政建设和反腐败工作。
2007年,在全局同志们的共同努力下,各项工作取得了一定成绩,但是仍然存在很多问题和不足,在工作作风上缺乏务实精神,督促检查不到位,机关效能考核工作不够深入扎实。强调依法治税多,强化纳税服务少。协调联动机制还没有真正联动起来,纳税评估工作还不够深入细致,收效不明显。在新的一年里,全局要在市局党组和区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕组织收入这一中心,全面贯彻落实省局“管理提高年”和“大教育”工作要求,努力完成各项工作任务,推动古冶国税工作再上一个新台阶。
二00八年一月