检察室工作总结_检察室年终工作总结

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围绕“八项职能” 服务百姓民生

——派驻**检察室2015年工作总结

2015年以来，**市院派驻**检察室在上级院的正确领导下，按照省市院的各项工作要求，创造性地围绕‚八项职能‛开展工作，主动延伸法律监督触角，努力促进检力下沉，较好地发挥了职能作用，取得了较好地法律效果和社会效果。现将2015年工作总结如下。

一、职能发挥情况

（一）‚打通最后一公里‛——在百姓家门口撑起一把维权伞 接受群众举报、控告、申诉，接待群众来访；发现、受理职务犯罪案件线索；受理、发现执法不严、司法不公问题，对诉讼中的违法问题依法进行法律监督等是派驻检察室的重要职能。派驻**检察室的设立，真正打通了服务**东北部区域5个镇街群众的最后‚一里地‛，拉近了群众与检察工作的距离，延伸了法律监督触角，促进了检力下沉。截至目前派驻**检察室共接待群众来信来访、群众举报26件37人次，直接办理19件，转至市院、市镇两级纪委7件。这对于畅通基层群众诉求渠道、化解基层矛盾纠纷，对促进基层依法行政和司法公正、推动基层民主法治建设起到了积极作用。

（二）‚防患于未然‛——积极开展职务犯罪预防工作 ‚开展职务犯罪预防‛是派驻基层检察室的一项重要工作，派驻东郭检察室认真落实中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，坚持‚标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防‛的方针，按照高检院《预防职务犯罪工作规则（试行）》的要求，努力加强制度化、规范化建设，促进预防工作科学发展，深入扎实地开展预防工作，推进惩治和预防腐败体系建设。

4月底到5月中旬，根据我检察室制定的‚系统抓、抓系统‛的职务犯罪预防工作思路，组织了工作区域内6家医疗卫生单位的220多名中层以上领导干部开展的职务犯罪预防活动：4月4日下午，派驻**检察室组织**中心卫生院一行50余人到派驻**检察室开展预防职务犯罪活动；5月9日，派驻**检察室组织**市精神卫生防治中心干部职工到检察室开展职务犯罪预防活动；5月13日下午, **社区卫生服务中心主任***带领该中心20多名中层以上领导干部到派驻**检察室接受职务犯罪预防警示教育；5月14日下午, **卫生院副院长**带领该院20多名中层以上领导干部到派驻**检察室接受职务犯罪预防警示教育；5月20日下午，**镇卫生院到派驻**检察室开展职务犯罪预防活动；5月21日下午，**社区卫生服务中心干部职工到派驻**检察室开展职务犯罪预防活动。此次医疗卫生单位专题职务犯罪预防活动中，检察室干警着重讲述了人民检察院派驻检察室的主要职能和职务犯罪类型、诱发原因、特点以及职务犯罪对国家、社会、家庭、工作、经济、亲人、人生、子女造成的八大危害及预防方法等内容，并结合近年来发生在其他医疗卫生单位的典型职务犯罪案例，就医务人员在履行职责过程中，特别是在医药和医疗器械采购、处方、检查、手术等环节上容易出现的腐败问题进行了深入细致的剖析，忠告参加人员一定要建立起心理防线、以德立身、立医，预防和消除贪婪心理、侥幸心理、试探心理、失衡心理、享乐心理等不良心理，把好小节关、初始关、节日关、亲情关，守住法律、纪律、交友和职责底线，并做到防贪、防色、防渎职‚三防‛，同时抓好‚三个环节‛，即时时刻刻要筑牢拒腐防变的思想道德防线，管好脑子；要把钱财用在合法的用途上，淡化票子；珍惜工作岗位，看好位子。检察室干警专门准备了《珍惜岗位、远离犯罪》警示教育片，重点播放了财务岗位和经营岗位职务犯罪的典型案件，教育重要岗位人员要树立正确的人生观、价值观和权力观，用好手中的权力，珍惜岗位，远离职务犯罪。**卫生院副院长李院长参加活动后动情地说:‛‘吃别人的嘴短,拿别人的手短’,职务犯罪就是放弃了人生观、价值观的改造,违背了入党誓词和职责要求,利用人民赋予的权力,滥用职权,吃拿卡要,满足私利,在群众中造成极坏影响,应受到法律惩治;希望我们全体同志在今后工作中一定牢记为人民服务宗旨意识,严格要求自己依法行政从医,救死扶伤，帮助群众化怨气,解难事,做社会稳定和为患者服务的后盾‛。

（三）‚四个见面，四个预防‛——探索社区矫正监督新方式 派驻**检察室对辖区的社区矫正工作进行了专项检察监督，对辖区内的5个镇、街道办事处的社区矫正人员进行全面检查，扎实推进社区矫正监督工作的顺利开展。工作中，该检察室采取‚四个见面、四个检察‛的方式对辖区内的社区矫正法律进行监督：

一是和司法所见面。与矫正对象所在司法所主管此项工作的人员见面，通过查看司法部《全国社区矫正信息管理系统》，检察底数是否清楚、法律文书是否齐全；同时参加司法所对社区矫正人员举办的的集中报到活动，每个社区矫正人员都要通过司法所配备的《社区矫正人员分级管理仪》进行人脸识别，杜绝了的替代报到、外出打工等现象的发生。今年年初，检察室在对**司法所的监督过程中，发现有社区服刑人员没有按照规定时间报到的现象，而司法所工作人员没能及时发现情况，我们发现后立即给与了纠正，加强了司法干警的责任心。

二是和社区服刑人员的档案见面。通过查看司法部《全国社区矫正信息管理系统》，摸清每个司法所管理社区矫正人员的底数。采取对照检查的方式，今年以来，累计对辖区内司法所社区矫正对象的1000余纸质档案进行了检查，查看每个社区矫正人员的集中学习、思想汇报等情况，确保无脱管、漏管及不规范行为的发生；同时查看司法所对社区矫正人员的综合评估情况和心理测试情况是否完善，确保社区矫正人员要以正确的态度接受社区矫正，并对档案中存在的不规范的地方及时向司法所提出检察建议。今年五月份，检察室干警在对司法所社区矫正工作进行监督过程中，发现**司法所管理的社区矫正对象肖某某自2015年2月28日至5月18日，未按规定接受矫正，脱离监管2个多月，同时发现肖某某已远离**，擅自外出到青海省西宁市居住。检察室干警随后向我院监所科作了汇报，并配合我院监所科先后三次到**司法所、市社区矫正中心调查了解情况，调取了肖某某的社区矫正档案。在查实情况后，根据《社区矫正实施办法》有关规定，建议司法所对肖某某进行处罚。在接到市司法局（2014）*司治建字第02号文关于对肖某某进行治安处罚的建议书后，监所科发现司法局对肖某某发出的治安管理处罚使用条款使用不当，违反了《社区矫正实施办法》第二十五条第（二）项的规定，不应当做出治安处罚的建议，应当撤销缓刑。6月26日，派驻**检察室配合市院监所科向**市司法局发出纠正违法通知书，以纠正该局对社区矫正对象肖某某治安管理处罚的建议。

三是和帮教组织见面。积极开展帮教组织座谈活动，检察帮小小组发挥作用情况，检查司法所是否与社区矫正小组签订社区矫正责任书，社区矫正小组成员发挥作用情况；对不认真履行职责任务或不能正常发挥作用的成员，建议司法所及时予以调换，以确保帮教小组充分发挥其应有的作用。同时积极开展帮教活动，促使社区矫正人员树立正确的人生观和价值观，增强社区矫正实效。今年3月份，为加强对社区矫正人员的管理，规范社区矫正工作，派驻**检察室联合**司法所开展了‚学雷锋、塑新生‛实践活动，组织带领社区矫正人员到**镇敬老院进行清扫卫生等公益劳动，让他们身体力行地践行雷锋精神。通过此次活动，使社区矫正人员认识到参加公益劳动的重要意义，增强了他们的劳动观念和社会责任感，激发了他们为社会、为人民多做好事的热情，有助于他们更好地改造自我、顺利回归社会，取得了良好的教育效果和社会效应。

四是和矫正对象见面。积极走访社区矫正对象，和矫正对象见面，通过走访检查社区矫正人员遵纪守法、接受监督管理、参加教育学习、社区服务和社会活动等情况，及时了解社区矫正对象的现实思想表现。同时对矫正对象开展政策和法制宣传，了解他们的思想状况及生活困难，鼓励他们通过灵活多样形式实现就业，对矫正对象真正做到思想上关心，工作上支持，生活上关照。告知社区矫正人员应有的权利和义务，了解司法所在对社区矫正人员的管理过程中有无违法和侵权现象的发生。在对**司法所监督过程中，我们了解到该镇**村社区服刑人员周**，因为精神分裂症住院而不能按时参加了集中学习和劳动，检察室干警为了掌握第一手资料，立即驱车赶往**市精神卫生中心，在对周**进行看望的同时，找到其主治医师了解了他的病情，安慰周**配合治疗。8月份，周**因肛瘘入住**镇卫生院，检察室干警专门去到医院进行了探望。其家人非常感动，表示一定会配合司法机关，让周**好好改造，重新回归社会。今年5月，严格贯彻落实我院《关于开展减刑、假释、暂予监外执行专项检查活动》通知精神，检察室会同我院监所科，对辖区内的职务犯罪、金融诈骗犯罪和涉黑犯罪三类罪犯进行了清查摸底，通过实地查看档案，了解保外就医人员是否符合保外就医标准，病情鉴定是否与本人病情相符等情况。检察室干警积极与保外就医人员取得联系，并分别走访了袁**、徐**、廖**三名保外就医人员，做到了心中有数。

通过开展见面检察活动，及时杜绝了档案管理不规范、脱管、漏管现象的发生，促进帮教小组帮教作用的发挥，让社区矫正人员端正思想态度，使其顺利回归社会。同时提升了检察机关在基层的影响力。此做法得到了上级院的充分肯定。2015年3月11日，省院网站发表了我检察室社区矫正监督信息。

（四）刑事执法专项检察，规范公安执法行为——强化对公安机关刑事执法的监督。

根据省院关于开展刑事执法专项检察的工作要求，我检察室迅速行动，于6月20日上午，组织召开由市公安局法制大队、我院侦监科以及五个镇街派出所主要负责人和联络员参加的刑事执法专项监督工作会议。会议下发了《关于开展公安派出所刑事执法专项监督活动的实施方案》，会后，检察室会同侦查监督科对辖区内的5个公安派出所开展专项监督检察活动，通过深入派出所，逐案检查案件台账、法律文书、录音录像等各种资料，对派出所发案、报案、立案、侦查、案件处理情况进行了全面检查，对侦查机关立案活动和侦查活动是否合法进行监督。重点对执法活动中应立案侦查而不立案、违法立案、以罚代刑、强制措施违法、立案后久侦不结等活动进行监督，共审查卷宗676本，收集立案监督线索56本，发现存在问题主要有：

1、对入户盗窃案件把握不准，在农村村民院子内的盗窃大部分没有按照入户盗窃刑事立案；

2、对扒窃类盗窃定性不准，部分犯罪数额低的扒窃案件没有立为刑事案件；

3、对在医院中盗窃病人及家属财物的案件立案标准混同于普通盗窃案件；

4、对诈骗案件立案标准不统一；

5、所立刑事案件证据收集力度不够，存在对被害人询问不全面、不到位，价值鉴定材料不收集，监控视频材料没有及时保存现象。截至目前，已经监督立案5件，撤案3件。

通过开展刑事执法专项监督活动，统一了办案尺度，规范了执法行为，强化了对公安机关刑事执法的监督。

（五）‚扎根基层接地气，服务百姓惠民生‛——加强法制宣传，积极开展便民、利民、为民和涉农检察

1、便民、利民、为民及开展涉农检察情况 2015年以来，派驻**检察室各项工作全面开展，逐步将检察工作触角延伸到基层，沉下身子接地气，零距离倾听民声，零障碍了解民情，零耽搁处臵诉求，面对面服务群众，依法维护群众合法权益，成为保障民生的新平台、化解矛盾的新渠道、维护公平正义的新防线。

5月19日，派驻**检察室立足涉农检察职能,针对目前全市正在开展的集中办理低保和其他涉农工作进行专项检察。在**镇民政科，检察室干警详细询问了为群众办理低保程序；调阅了该镇‚五保户‛、‚高龄补贴‛等涉农资金的发放记录；在**镇**村，查看低保公开栏后，随机选取公示的低保对象，深入农户了解低保办理是否透明公开，是否存在索要钱物等问题；了解惠农资金是否发放到位,有无被冒领、侵占的情况,主动倾听群众的诉求。干警进村入户向群众发放了便民联系卡，希望群众积极开展监督,依法维护自身合法权益,有问题要及时向检察机关反映,形成监督合力。

6月17日，派驻**检察室干警在下村入户走访中发现**镇**村村民贺**由于缺少劳动力，成熟的桃子眼看要烂在地里，了解了这个情况后，检察室派出5名干警帮助贺**收桃。切实帮助群众解决了实际困难，树立检察机关的良好形象，得到了群众的认可和好评。截至目前，我检察室共帮扶困难群众6人，化解矛盾纠纷2件，开展涉农检察2次，深入村庄、社区50余次。

2、法制宣传情况

为进一步提升派驻检察室的社会影响力和群众知晓度，派驻**检察室经常性地组织干警开展法制宣传活动，在田间地头、街头、学校、农贸市场等场所通过提供法律咨询、发放宣传材料等形式，向群众大力宣传派驻检察室的各项职能、办事程序、地理位臵、联系方式，以及检察机关强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，维护基层和谐稳定、保障群众合法权益、服务基层经济发展、守护社会公平正义的做法和成效，并认真听取群众对检察机关的意见、建议，让老百姓知道、了解、信任检察室，遇到困难想到检察室，解决问题依靠检察室，切实感受到正义就在身边，目前，共提供法律咨询8次，开展法制宣传8次，举办法制讲座3场1669人，赢得群众交口称赞，取得了较好的宣传效果。

3、‚五进两服务‛活动

派驻**检察室自成立以来，扎实开展好‚五进两服务‛活动，针对群众的维权诉求，立足自身职能，坚持民生为重，服务为先，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需求作为第一选择，把人民群众的满意作为第一标准。

8月份，在我检察室干警下访巡访过程中发现，**市**镇**合作社承包人黄**因使用烟台农业资料有限公司的问题化肥，导致土豆减产，对方赔偿迟迟不到位，检察室了解这一情况后，立即派干警和受害人黄**奔赴烟台，经过近两个月的争取，受害人黄**终于从烟台农业资料有限公司拿到赔偿款6万元，受害人黄**感激万分，欲制作锦旗送至检察室，被我检察室婉言谢绝。

9月份，派驻**检察室配合未检科到检察室工作区内**街道办事处**社区和**中学开展未成年人刑事案件社会调查活动。通过广泛走访群众，深入细致的了解未成年犯罪嫌疑人、被告人的家庭背景、成长经历、犯罪原因、监护教育、群众评价等情况，为公正办理未成年人刑事案件提供了重要参考。

10月份，在下访寻访企业时，**集团董事长张**反映**市人民法院**法庭对其起诉的案件久拖不决，得知这一情况后，我检察室干警立刻前往**法庭，了解案件久拖不决的原因后，督促法庭尽快审理完结，给原告一个圆满的答复。目前，此案正在加速办理。

截至目前，共进农户15家，进村居24次，进社区4次，进学校4次，进企业3次，通过一系列走访活动，拉近了派驻检察室与广大人民群众的距离，进一步密切了检民关系，提升了检察机关的执法公信力和人民群众满意度，为地方经济的发展和民生工程建设创造了良好的环境。

（六）规范检察宣告场所，开展检察宣告活动。

检察宣告是我省检察机关一项重要创新性举措。是检察机关立足法律监督职能，按照确定的范围和程序，在专门或临时场所，对依法做出的检察决定，在相关人员在场的情况下，公开阐明做出决定的事实和理由，现场宣布决定内容并送达决定文书的执法活动。通过对检察决定公开宣告，公开听取意见，公开释法说理，对于彰显检察机关法律监督权威、维护社会公平正义，深化检察改革、推进检务公开，践行执法为民、化解社会矛盾具有重大意义。

我检察室严格按照省院关于宣告庭的建设要求，于10月份开始检察宣告庭的建设。11月28日，我院公诉一科在派驻**检察室检察宣告庭对涉嫌交通肇事罪的犯罪嫌疑人聂**依法宣告不起诉决定。检察宣告由承办案件的检察官主持，公安机关侦查人员、人大代表、被不起诉人及其辩护人、其所在单位代表、被害人及被害人的近亲属等参加宣告。宣告人在听取上述人员意见后，当庭宣读了对聂**的的不起诉决定，并对其进行了训诫。被不起诉人聂**当庭表示以后将吸取教训、改过自新，做遵纪守法的公民。同时通过宣告对旁听人员进行了法制宣传教育，起到了警示和预防作用。在宣告结束后，参与及旁听人员均对检察宣告给予了高度评价，认为宣告活动严谨规范、公开透明，体现了检察权的严肃性和权威性。

二、其它工作开展情况

（一）积极开展党的群众路线教育活动

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，根据市院部署，派驻**检察室立说立行，立查立改，采取学习教育、深入调研、个别面谈、座谈交流、问卷调查、主动下访等方式，开展党的群众路线教育实践活动效果明显。同时检察室精心选择、储备警示教育典型案例教育片多部，组织工作区域内党员干部观看，并传达中央、省和市关于反腐倡廉的方针、政策和重大部署，展现惩治和预防腐败的主要措施、经验和成果。使接受警示教育的党员干部受到全方位、多角度的视觉冲击和心灵震撼，增强廉政教育的效果，推动了工作区域内党的群众路线教育实践活动深入开展。

（二）业务对接，形成合力

为进一步畅通群众诉求渠道、节约诉讼资源、提高工作效率，充分发挥派驻检察室贴近基层、贴近百姓接地气的优势，更好地服务基层、服务百姓，真正做到让群众少跑腿、让数据多跑路，**市人民检察院结合实际，出台《派驻检察室与业务部门工作衔接细则》，探索建立了派驻检察室与院内控申、民行、监所、预防、公诉、侦监等部门的业务工作衔接机制。目前，派驻**检察室已于控申、监所、民行、公诉、未检、信息、预防等部门实现了有效对接，下一步，检察室将始终围绕检察职能发挥作用，继续积极探索检察室与各业务部门工作有效对接机制，提高监督效能。

（三）请进来，走出去 ——派驻检察室加强与人大代表、政协委员联络

派驻**检察室牢固树立‚监督者更要自觉接受监督‛的理念，积极主动做好与人大代表联络工作，制定了与辖区人大代表联系制度，设立了人大政协联络室，通过开展座谈交流、邀请代表视察、报送检察信息等方式，向代表通报检察室的的建设和工作情况，自觉接受人大监督，不断加强和改进检察工作。

派驻**检察室深入辖区各村、社区，上门走访各级人大代表，发放《联系人大代表征求意见表》，了解代表关心关注的热点问题以及对检察室工作的新要求新期待，自觉接受人大对检察室工作的监督。并主动列席镇人大会议，及时了解和掌握人大代表的基本情况，增强代表联络工作的针对性。

（四）‚小荷才露尖尖角‛——信息转发情况

派驻**检察室积极探索创新规范化的工作机制，不断提升业务能力，真正发挥检察室服务民生、服务基层的职能作用，有效实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。5月8日上午，派驻**检察室针对接访中出现的来访群众心情激动、情绪失控等情况，为防止意外发生，提高处臵应急事件能力，结合我院正在开展的‚服务型检察机关建设年‛活动，邀请了**中心卫生院侯**副主任护师、夏**主管护师，为全体干警上了一堂‚常见突发性疾病急救知识‛培训课。5月14日，《检察日报》在头版图文刊发我检察室‚急救知识培训‛，此信息后被高检院网站、新华网、正义网等多家媒体刊发；其它工作动态也多次登上省检网站、市院网站、《**日报》，2014年，仅《**日报》就报道我检察室活动10余次，较好地提升了检察机关的良好形象。

派驻**检察室充分发挥职能，开展化解矛盾、收集职务犯罪线索、加强检察宣传、解决群众困难等工作，使检察室成为了检察舆情的‚瞭望哨‛，检察工作的‚宣传窗‛，人民群众的‚连心桥‛，加快发展的‚助推器‛。得到市院、镇街党委政府和广大群众的一致好评，多次受到市院、镇街表彰。‚路漫漫其修远兮‛，在今后的工作中，我们将充分利用扎根基层的便利，在维护地方稳定和乡镇经济秩序中继续发挥重要作用。