青海检验检疫局工作总结_检验检疫局工作总结
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青海检验检疫局2015年工作总结
2015年，青海检验检疫工作在青海省委省政府和质检总局的正确领导下，以“四个全面”和党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，积极开展“三严三实”专题教育，主动适应经济发展新常态，深化监管模式改革创新不停步，积极培育市场主体迸发新思路，为我省开放型经济跨越式发展做出了新贡献，呈现出检验检疫事业与地方经济同步发展、共同提高的新局面，先后20次获得省委省政府领导批示和肯定，荣获全国文明单位荣誉称号。
（一）出入境检验检疫业务情况 1.卫生检疫情况
2015年，共进行传染病监测体检3541人次，其中传染病监测发现，乙型病毒性肝炎152例、丙型病毒性肝炎36例，梅毒螺旋体抗体阳性8例，HIV抗体阳性1例，肺结核8例。检疫入境集装箱87个，未发现疫情。
2.出入境货物检验检疫情况
共检验检疫出入境货物998批，货值1.51亿美元，较去年同期相比减少13.5%和30.7%；检出不合格出入境货物62批，货值1192.5万美元；对外出证索赔7批，索赔金额50.3万美元。
3.航空口岸查验情况
检验检疫出入境航空器299架/次，旅客2.82万人次，行李2.27万件，截获禁止进境危险携带物421批/79种；为3万架次航班、150万份航空配餐安全保驾护航。
4.原产地证签发情况
签发各类原产地证书685份，签证金额8485.4万美元，帮助出口企业减免进口国关税210.5万美元，折合人民币1338.7万元。
5.认证认可监管情况
共完成备案企业15份，其中采信第三方HACCP认证结果和企业自我声明备案5家，占全部备案企业的三分之一，平均网上备案办理时间4.8天。
（二）主要工作亮点
一年来，坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”，按照年初既定的工作目标，主要突出了六个方面的工作，即狠抓“六个率”、实现“六个新”。
1.提高“三严三实”教育效果率，实现工作作风新转变 把开展“三严三实”专题教育作为全局2015年工作的重中之重。一是高度重视，周密部署。局党组第一时间召开党组扩大会，研讨专题教育实施的重点内容和方法步骤。同时，对专题教育开展进行分工部署，明确职责与任务，确保责任到人。二是细化方案，强化教育。充分吸收借鉴质检总局和省委专题教育方案，紧密结合青海局实际，制定专题教育方案及各专题研讨方案并有效组织实施。机关党委为党员干部发放学习材料200余册，为深化学习教育奠定了基础。三是广泛动员，统一认识。在3个专题教育中，局党组成员带头参加教育，带头上好党课，把分管部门全部纳入联系点，共组织举办3次党课、6次中心组集体学习研讨、5期“国检大讲堂”，进一步提高了思想认识。四是查摆问题，务求实效。局党组班子成员带领广大党员认真学习、深入调研、广泛征求群众意见建议，查找解决局党组班子存在的“不严不实”问题。征集到“不严不实”问题7个并制定初步整改方案，正在逐一落实中。
2.提高监管改革覆盖率，实现依法行政新提升 全面推进简政放权、放管结合，回归综合管理和行政执法本位。一是出台适应外贸发展新常态做好检验检疫帮扶工作12条意见。二是制定163项权力清单、责任清单和出入境检验检疫行政许可规范目录，是全系统首批通过质检总局批复实施的6个直属局之一，做到“全部权力进清单、清单之外无权力”，便于群众办事和社会监督。三是全面实现出口检验检疫零收费；取消一般工业制成品的出口商品检验；简化出口企业备案程序，备案时限由45个工作日减为5个工作日，取消报检员资质测试，报检员凭身份证直接备案；对进境动植物检疫审批工作实施合并申请、减少环节、压缩时间、延长许可证有效期等优化措施；对出入境特殊物品实施分级管理，缩短审批流程；压缩进口羊毛检疫审批时间，从过去5个工作日缩短为1个工作日；取消进口旧机电产品备案管理，累计为进口企业节省通关时间三个月以上。四是加强后续服务，主动为企业建立正面清单和负面清单，使缺少事前监管环节的进口旧机电免遭销毁、退运。五是做好出口产品质量示范区品牌建设。指导1家企业产品品牌获得青海省著名商标称号；另1家企业2个品牌的产品获得了生态原产地产品保护。六是主动服务“中国（青海）国际清真食品用品展览会暨一带一路绿色食品用品展览会”和“中国（青海）藏毯国际展览会暨丝绸之路经济带地毯展览会”，帮助企业积极开拓中亚、南亚、中东、俄罗斯市场。七是积极响应省委省政府万名干部入企服务活动，1名副局长和2名业务骨干参与。梳理出企业困难29项，解决26项；为企业争取扶持项目13个，落实政策帮扶资金1000多万元。
3.提高业务工作有效率，实现便利通关新模式 积极推行“互联网+”模式，深化通关模式改革。一是加强与口岸局的协同合作，先后与天津、上海和亚欧大陆桥沿线9个检验检疫局建立合作机制。11家直通放行企业、2家绿色通道企业在口岸局备案，实现了在口岸“当天报检、当天放行”，每年为企业节省费用100多万元。二是率先在西北地区开展无纸化报检业务，已实施无纸化报检的出境、入境批次占全省出入境总批次的87%、100%。三是积极参与推进政府主导的“单一窗口”建设，与西宁海关全面启动“三个一”工作，实现了无纸化通关，自8月实行“一次申报”后，报检、报关申报数据项减少了45%。四是开通了省内“三通”，为我省外贸企业节省通关时间30%以上，每年节省支出10万元。五是开启丝绸之路经济带检验检疫“9+2”区域一体化通关模式，实现区域内进口直通、出口直放，截至10月底，为企业节省物流、仓储等费用5万余元。六是针对我省70%的出口货物从从天津离港的实际，主动与天津检验检疫局沟通协调，实现了跨区域进口直通、出口直放，预计每年节省仓储费等近千万元。
4.提高疫情疫病检出率，实现生态安全新防线 结合“三江源”生态保护政策和“生态立省”战略，全力维护大美青海生态安全。一是服务西宁国际航空港西宁-曼谷、西宁-首尔、西宁-台北三条航线，截获禁止进境危险携带物421批，包括新鲜水果、肉类、海产品等79个品种；对西宁口岸食品生产经营企业卫生监督286次，发现问题并提出整改意见130余项；实施食品卫生快速检测140余次270余项，开展口岸医学媒介生物监测13次。二是举办口岸食品从业人员卫生知识培训班10余次，520余人次。向口岸食品生产经营企业和单位发放《口岸食品卫生从业人员培训教材》及其他宣传材料300余份。三是在省民委统一协调下，制定朝觐体检和预防接种工作方案，与西宁市第一人民医院、青海红十字医院建立应急保障通道，圆满完成2284名穆斯林朝觐人员的健康体检和预防接种工作。四是落实与省林业厅、农牧厅的合作协议，建立生态保护联合长效机制，涉及口岸、企业及工程项目、农林牧区和湿地资源等生态敏感脆弱区域，布置实蝇监测点80个；结合“绿蕾”专项行动，以守卫国门生物安全为己任，截获有害生物2种。五是2月11日在西宁机场举行新华社、中新社等多家媒体以及青海省旅游局和15家出境组团旅行社负责人参加的截获非法携带物入境动植物及其产品新闻发布会，并进行现场销毁。
5.提高服务经济满意率，实现促进发展新举措 一是加强部门间质量共管，深入开展“质检利剑”行动，继续做好打击出口假冒伪劣商品工作；与青海省林业厅联合成立青海林产品质量安全检验检测中心；主动与政府、高校、企业签订科研合作和技术服务协议12个，完成食品、药品等委托检测2670批次，25197项；以路虎问题汽车召回为契机，召开情况通报会，加强事中事后监管，完善以机动车为代表的进口机电产品质量安全闭环监管模式；与陕西、宁夏、甘肃、新疆检验检疫局签署合作协议，建立检验检疫认证执法监管工作区域合作机制，形成了质量安全齐抓共管的工作局面。二是借助青海技术性贸易措施工作委员会平台，组织全省145家出口企业，跟踪世界主要贸易国家技术性贸易措施发展趋势，帮扶企业积极应对国外技术性贸易壁垒。三是提前介入西宁临空保税物流园区建设，积极建言青海省丝绸之路经济带规划及进境水果、肉类指定口岸建设，促进国际商城、保税仓库、循化穆斯林产业园等41个项目的实施。四是成立枸杞质量安全监管工作领导小组，协调格尔木市政府安排资金150万元对枸杞标准化生产基地建设、追溯体系完善等进行资金扶持。五是主动服务5家企业19个集装箱1844.42万美元的大型成套设备进口，提供全天候、全过程检验检疫服务，为企业节省了大量时间，保证了安装进度。
6.提高重点任务完成率，实现事业建设新进展 一是强化法制思维，建设法治质检。全面推进法律法规学习，先后邀请青海民族大学和青海省法制办教授和专家授课，累计培训人数达200人次；对15名新提任处级干部和科级干部进行任前法律知识考试，合格率100%；顺利完成“六五”普法省级验收。二是强化科研水平，建设科技质检。组织向省科技厅申报项目3项，其中1个项目获批立项，资助资金150万元；自筹经费27万元，组织完成质检总局1项科研项目的申报和批复、4项检验检疫行业标准的申报。完成全国质检系统“科技兴检”奖评选推荐工作，推荐我局入围项目2项。
回顾一年的工作，检验检疫事业与地方经济呈现出同步发展、共同提高的新局面，实现了“十二五”规划的完美收官，为“十三五”良好开局打下了坚实基础。但我们的工作还存在很多制约因素。一是我局目前仅有1个分支局和1个办事处，伴随着青海开放型经济不断发展，现有的分支机构无法更好地完成服务保障工作。二是把关服务的关系处理不到位，结合当前形势，前瞻性思考不深，检验监管模式创新不够，突破性措施不多。三是青海由于经济发展原因，口岸和特殊监管区检验检疫基础设施建设欠账较多，服务“丝绸之路经济带”贸易发展的基础保障能力薄弱，技术能力有待进一步提高。
