台山市依法治市工作总结(征求意见稿)_市依法治市工作总结

2020-02-27 其他工作总结 下载本文

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台山市2011年依法治市工作总结

(征求意见稿)

2011年,我市依法治市工作在市委的领导下,在上级法治部门的统一协调指导下,围绕实施《法治广东建设五年规划(2011—2015年)的实施意见》(以下简称《法治五年规划》),扎实推进依法治市,加快法治台山建设,努力为台山科学发展,建设幸福侨乡营造良好的法治环境。

一、贯彻落实《法治五年规划》,制订本市实施意见 按照省委十届八次全会精神的部署,我市采取多项措施推进《法治五年规划》的贯彻落实。

一是制定规划、健全机构。2011年3月,我市组织依法治市工作领导小组各成员单位开展《五年规划》的学习宣传。其后起草我市《实施意见》的征求意见稿,于5月上旬召开成员单位会议进行讨论,根据讨论意见对《实施意见》作了进一步修改和完善。8月在我市依法治市工作领导小组第十二次扩大会议上审议通过《实施意见》后,迅速下发到各镇(街、场)和市直各单位,要求认真贯彻执行。为进一步加强对依法治市工作的领导和协调,针对部分依法治市工作领导小组成员的变动,市委及时调整和充实领导小组成员,各镇(街)和有关部门根据实际,进一步完善和加强组 1 织机构建设,形成了党委领导,政府全面负责实施,分管领导具体抓的领导机制。

二是明确责任、落实任务。为进一步强化市委依法治市领导小组的组织领导、充分发挥各成员单位的职能作用,我市在征求依法治市各成员单位意见的基础上制定了《台山市依法治市工作领导小组成员单位工作职责》,作为贯彻落实《实施意见》的具体措施。

二、继续推进依法行政,建设法治政府建设

根据市委的统一要求和部署,全市行政执法机关进一步加大依法行政工作力度,依法行政机制得到进一步完善,政务公开进一步强化,执法监督得到有效监管。

一是有序推进法治政府建设配套制度。对国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确规定需要建立的法治政府建设的八项机制28项制度的制订情况进行了督导检查。至年底,我市已建立并有效实施政府常务会议学法、依法科学民主决策、政府信息公开等27项制度,有关配套制度建设基本完成。组织编制年度政府规范性文件制定计划,从源头上规范政府规范性文件的管理。做好拟出台政府规范性文件的审查把关工作,保证政府抽象行政行为的合法性。

二是稳步推进依法行政各项改革。新一轮行政机构改革完成后,及时对各行政机关的执法职权进行重新界定,在政府网上进行公开,促进全市依法行政工作的有序开展。推进审批制度改革。大力推进富县强镇事权改革,积极开展优化审批流程试点,确定下放试点镇海宴、广海事权166项,切实扩大地方政府管理权限。深化财政管理体制改革,完成国库集中支付制度改革,强化镇级财政预算和开支管理。建立倒逼机制,强化行政问责和效能监察。继续推进“四要素”市场建设,加强对工程建设领域突出问题的排查和整改,规范小型建设工程发包行为。对政府重大行政决策事项及有关合同文件进行事先法律审核,尽可能避免潜在的法律风险。优化政府服务,开展机关科股室测评和行风评议,对市行政服务中心和各职能部门的服务窗口进行电子监察平台管理,加大行政投诉处理力度,落实行政过错问责,行政效率和服务水平进一步提高。

三是组织开展法治惠民实事工程。我市召开了依法治市领导小组成员单位会议作专门研究和部署,重点推出5项法治惠民实事重点督办项目,分别为推进“阳光审判、阳光执行”制度、镇(街)检察室推行“阳光检务”联络员工作机制、开展创建法治校园活动、发放残疾人法律援助“便民卡”和开展工程建设领域专项整治活动。各相关部门均制订相关制度,落实工作措施,2011年12月各项实事工程全部完成,效果明显。

四是规范行政执法行为。我市印发了《台山市规范行政处罚自由裁量权规定》和《关于进一步做好规范行政处罚自由裁量权工作的通知》,督促各行政机关制定行政处罚自由裁量的适用标准和实施细则。第一批11个市直部门的行政处罚自由裁量细化标准已在台山政府网上公布,行政权力行使得到有效约束。开展行政执法案卷评查工作,加强监督检查力度。通过行政复议,纠正不当行政行为,维护行政管理相对人的合法权益。

三、加大改革创新力度,确保公正司法

2011年,我市政法机关围绕推进社会矛盾化解、社会管理创新、执法规范化建设“三项重点工作”,深化了阳光审判、阳光检务、阳光警务、阳光狱(所)务,以公开推动司法公正。

市法院全面推行立案、庭审、执行、听证、文书、审务六公开,并通过“百案释法答疑”、“百场征求意见”活动,推动阳光审判。全年共审结各类案件5728件,解决诉讼标的3.73亿元,服务全市工作大局。有效拓展诉调对接,积极参与综合治理,妥善处理涉诉信访,延伸执法办案效果。

市检察院为检察室聘请 “阳光检务”联络员300多名,覆盖到全市每个行政村、社区和部分厂企,打造“农村干部预防职务犯罪法制教育基地”和“预防未成年人犯罪法制教育基地”,积极开展基层法治宣传教育。加大查办职务犯罪力度,去年共查办职务犯罪案件15件18人,促进反腐倡廉建设。公安机关创新阳光警务工作,落实权利义务告知、执法文书说理、警营开放日、监管场所开放日,制作《台山警讯》电视节目,主动向社会展示相关执法工作程序、结果和效能。相继组织开展 “创平安、迎大运”、“断源”、“清网”、“亮剑”等一系列专项严打整治行动,有效地打击了各类犯罪活动。全年刑事发案同比下降4.4%,破案率同比持平。

四、创新加强社会管理,维护社会和谐稳定

2011年。我市从科学发展和社会稳定的高度,创新社会管理和建设的新思路,探索新举措,取得了新突破。

一是信访维稳工作取得新突破。2011年市综治信访维稳中心受理群众信访、来访、集体访同比下降24.45%、56.66%和39.44%,实现了全国“两会”期间、“八一”建军节期间和深圳大运会期间等敏感时期零进京到省上访以及非正常上访的工作目标。充分利用信访“三级终结”制度,全年共完成24宗信访活动得以按程序终止。健全规范了三级矛盾纠纷排查调处机制,形成了大排查大调解综治信访维稳工作格局。

二是大调解工作显示成效。整合资源,实行人民调解、行政调解、司法调解、诉前联解“四调合一”,真正将矛盾纠纷化解在当地、在基层、在萌芽状态。全市6个中心法庭、6个驻镇检察室、27个派出所、18个司法所与各镇综治信访维稳中心去年共调处各类矛盾纠纷3873件,有效地化解了人民内部矛盾,消除了各种不安定因素,维护了社会和谐稳定。

三是社区矫正工作和刑释解教人员安臵帮教工作得到加强。发动社会各阶层组建志愿者服务队,加强帮教和管理社矫对象。截止2011年末,我市在册社区矫正对象262人,无1人重新违法犯罪,脱逃控制率为零,有力促进了社会和谐稳定。注意抓安臵帮教工作亮点的推广工作,挖掘在开展安臵帮教工作中归正人员创业致富的典型事迹进行推广。

五、加强基层民主法治建设,保证依法自治

一是顺利完成村(居)“两委”换届选举工作。2011年伊始,我市全面展开村(居)“两委”换届选举。纪检、政法、组织、民政、维稳等有关部门密切配合,强化了换届纪律和选举秩序,狠抓重点难点村的综合治理,形成了示范带动效应。3月,我市圆满完成了277个村委会、36个社区的“两委”换届选举工作,各项指标均达到了省委、江门市委提出的目标要求。

二是扎实推进“六好”平安和谐社区创建。我市以《江门市社区建设规范模式》为指导,进一步加大社区建设工作力度,通过强化社区硬件建设、规范社区机构设臵、健全社区管理制度等举措,超额完成“六好”平安和谐社区创建任务。2011年我市有6个社区达标,共计达标社区22个,达 6 标率为61.1%,提前并超额完成了江门市委和台山市下达的考核任务。

三是狠抓村务公开民主管理工作。以创建民主法治村(居)活动为抓手,我市相关部门积极推进村务公开栏、村务公开信息化平台建设,按照全面公开、及时公开、按程序公开的要求,不断规范村务公开工作。同时,认真抓好新一届村委会干部培训工作,进一步完善村民会议以及村民代表会议制度和议事规则,扩大村民对村务管理的有效参与。

六、开展法治宣传活动,营造学法守法热潮

一是扎实推进法治文化示范点建设。我市因地制宜打造一批具有浓郁地方特色的法治文化品牌,建设“法治文化广场(各镇的广场和公园)”、“石花文化广场法治文化长廊” 和“工业区法治电影专场”等形式多样的法治文化阵地。我市在民主法治示范村(居)创建的基础上开展法治文化示范点建设,将“全国民主法治示范村”台城北坑村委会树立为我市法治文化建设示范点。

二是积极推进普法宣传教育工作。制定并全面启动我市的“六五”普法规划。落实市府常务会议学法制度,组织全市干部职工参加法律知识考试,进一步推进领导干部的学法工作。及时宣传《人民调解法》、《社会保险法》等新颁布实施法律。相继开展了消费者日、国际禁毒日、法制宣传日等大型法制教育活动。强化在校学生的法制宣传教育工作,在校外法制教育基地开展普法宣传教育活动,在校园组织法制文艺晚会,举办中小学生法制知识演讲比赛。弘扬新风正气,举办了勤廉先进事迹报告会,挑选台山地税、台城街道办富城社区等作为廉政文化“六进”示范点。丰富普法宣传载体,在电台、电视台、政府网站开设法治宣传专栏、推出法治专栏节目,对依法治市工作进行及时跟进报道。

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