城关镇财政所法制工作总结_镇财政所半年工作总结
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2008年城关镇财政所法制工作总结
一年以来年来，我所的法制工作在县财政局的领导下，认真组织实施2008年法制工作计划，积极开展财政法制宣传，强化行政执法监督，财政法制工作取得了一定的成效。
一、2008年全年法制工作情况
（一）加强领导，精心组织。一是按照省市“五五”财政普法规划和全县“五五”普法工作的总体要求，结合我县财政改革与发展的总体目标和实际，分解制定年度实施计划。二是建立健全财政法制宣传教育工作责任制，明确职责。三是结合党员先进性教育活动，组织学习财政法律法规。
（二）学习和贯彻财政法律法规，努力提高财政干部的依法行政意识。一年以来年来，我们紧密结合财政改革和财政中心工作，有针对性地开展财政法制培训工作，重点是学习培训培训《会计法》、《审计法》、《财政违法行为处分条例》、《公司法》、《合同法》、《税收征收管理法》。一是多层次开展学习培训。将贯彻实施的各财政法律法规列入“五五”普法的重要内容，进行学习培训。将《会计法》、《审计法》、《财政违法行为处分条例》、《公司法》、《合同法》、《税收征收管理法》。作为部门单位财会人员继续教育的重要内容。二是大力开展财政法律法规宣传。广泛深入宣传相关财经法律法规，大力营造依法理财，规范管理的良好氛围。三是健全和完善执法程序和制度建设。一方面健全和完善执法程序、查询、证据保存、公告等方面的工作制度，严肃工作纪律，规范执法活动，提高财政执法水平。另一方面，规范有关内部财务监督控制制度，防止违法行为的发生。四是初步实行执法检查联动，实行执法检查定期报告制度，统筹安排监督检查，实现执法联动。
（三）认真开展“五五”普法考核验收自查工作。一是召开专题会议，对“五五”普法考核验收自查工作进行部署。二是组织有关科室人员对我所“五五”普法的组织领导和工作部署、普法基础工作、普法制度建设情况、集中宣传情况、普法成效和普法创新情况六个方面进行自查。三是对通过自查发现的如资料不完整等问题，积极研究和落实整改措施，推动下一步普法工作有序、健康开展，迎接上级部门的检查验收。
（四）继续推进依法理财，强化行政执法的监督。多年来，我所一直把依法行政作为关系财政改革、发展、稳定大局的一件大事，全所上下高度重视，切实加强领导。在行政执法过程中，立足内部，重视外部，内外结合的强化执法监督。建立健全监督机制，对内，通过严格执行财政法制和财政监督，加强对本单位的监督，及时发现和纠正不适当的行政行为。逐步建立行政执法投诉举报制度，通过制度的建立健全，促进法定职责的落实，提高法律的实施效果。对外，自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督，不断拓宽监督渠道。严格落实行政执法责任制工作，把落实行政执法责任制作为全面推进依法行政、依法理财的突破工作来抓。逐步建立错案责任追究制度，从制度上明确对违法实施行政行为者，该处分的处分，该清除的清除，该赔偿的赔偿。同时联系工作实际，虚实结合，做到五个结合：一是将行政执法责任制与维护全县经济有秩序发展相结合；二是将执法责任制与推行政务公开工作相结合；三是将执法责任制与深化政府审批制度改革相结合；四是执法责任制与规范行政执法行为相结合；五是将执法责任制与规范抽象行政行为相结合。
（五）贯彻实施政规范性文件备案审查规定，全面清理规范性文件。为进一步增强依法行政、依法理财、依法治税的观念，改善和规范财政自身行为，及时发现和纠正行政法规在实施过程中存在的问题，结合我县财政工作实际，我所组织有关人员对涉及本系统的有关规范性文件认真开展自查自纠。
二、存在问题
一是法制培训和法律学习建设尚存在着相对薄弱的问题，这与我单位财政法制工作任务不相适应。
二是财政法制宣传教育工作相关配套制度不够健全，缺乏科学合理的岗责体系和可操作性强的执法评议考核方法，再加上外部评议的力度不够，评议方式也不先进，评议范围和内容还处于较低层次，特别是财政人员法律知识培训、考试考核等制度有待进一步加强和完善。
三是行政执法责任分解难度大。由于机构改革和税收征管格局的调整还没有完全到位，专业机构职能优化和行政执法岗责体系还在进一步的探索之中，再加上财政干部队伍年龄结构呈老龄化趋势和干部执法水平个体差异等因素，都给行政执法责任分解和过错责任追究带来许多困难。
四是过错追究方面存在一些不平衡影响执法责任制的落实。由于被追究责任的都是一线执法人员，都是基层的业务骨干，负责的工作繁重，恰恰是因为工作做得多，差错率也大，而一些工作简单比较轻闲的岗位或非执法岗位，反而不会受到追究。部分基层执法干部就会产生不平衡心理，造成部分干部不愿意承担重要的职责和责任，甚至希望调离执法岗位。
三、下一年以来年工作打算
一是继续加大财政干部的执法培训，提高干部执法水平。继续学习和贯彻好财政法律法规，确保执法人员准确掌握和运用财政相关法律法规。继续组织其他财政法律法规的学习，真正使每一位财政执法人员都能做到熟练掌握财政业务本领。
二是认真开展调查研究，抓好行政执法责任制落实。积极开展调研，完善各项行政执法工作制度，重点是建立健全保障行政执法责任制落实的激励机制和约束机制，把行政执法评议考核同评优评先、干部任免、奖惩等制度相结合，保障各项目标的贯彻落实。
三是搞好行政执法评议考核。一要利用现有的考核成果，如审计部门的审计、执法检查、各种专项检查等发现问题，通过严格追错来推动执法的落实；二要建立科学合理的行政执法评议考核指标体系，初步缓解执法责任制考核管理缺位的突出矛盾。三要继续加强外部评议，定期征求人大、机关单位、乡镇和纳税人对财政部门执法情况的意见，经常组织纳税人和服务对象对财政部门行政执法开展评议，置行政执法于社会监督之下。
二○○八年十二月十八日
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