武穴市村务公开民主管理工作总结_村务公开民主管理情况

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2006年度村务公开民主管理工作总结

2006年以来，我们按照中办国办《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》（中办发[1998]9号）和《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[2004]17号）要求，在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实全国深化村务公开民主管理工作座谈会暨深化全国村务公开民主管理示范单位命名表彰大会精神，积极在全市开展“村务公开和民主管理示范单位” 创建活动，紧紧围绕农民群众“四权”（知情权、决策权、参与权、监督权），认真组织，精心安排，强化措施，开拓创新，狠抓落实，进一步规范和完善村务公开民主管理工作，推进了社会主义新农村建设，促进了农村改革、发展和稳定，农村物质文明、政治文明、精神文明建设得到了健康协调发展。

一、村务公开民主管理主要工作和成效

（一）深化认识，统一思想，加强领导，村务公开民主管理工作的领导体制和运行机制已经形成并得到一步健全和完善。

全市各级党委政府和农村基层干部充分认识到，做好村务公开和民主管理工作，是实践“三个代表”重要思想、维护农民群众根本利益的具体体现，是巩固党在农村执政基础的必然要求，是深化农村改革、促进农村发展的重要保障，是促进农村党风廉政建设的有效途径，对建设社会主义新农村、构建和谐社会具有十分重要的意义。一是建立了领导工作机构。市委、市政府成立了村务公开和

示范单位的培育和指导，全面提升村务公开民主管理工作的整体水平。今年，市村务公开和民主管理工作领导小组办公室选取二里半村作为全市村务公开民主管理示范村，由民政局、武穴办事处等有关单位组成专班，进行重点指导。该村过去矛盾比较突出，村民上访多，基础比较薄弱。第六届村委会选举以后，村两委班子和村民对加强村务公开民主管理工作都非常重视，热情高涨。村务公开的内容涉及多个方面，每一项内容都与农民群众的切身利益密切相关，二里半村把财务公开放在重点，狠抓民主管理，将村集体收支情况、道路建设、水港排污等重点工程建设的决策、实施、完成全程臵于村民监督之中。建立和完善了各项村务公开和民主管理制度，严格公开程序，做好公开栏建设和档案管理等规范性工作。通过一年来市镇村三级的共同努力，试点工作取得了圆满成功，村务公开和民主管理工作已经跻身全市前列，得到了上级部门的认可。

各镇处也通过采取办点抓面，积极开展示范创建工作，狠抓落实，公开程序和内容逐步规范。全市普遍建立了公开栏，进行了村务公开，建立了村民自治系列制度，实行了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。各地不论是公开的内容、程序，还是公开的形式、地点等，都按照相关制度严格执行，村党组织充分发挥核心作用，协同村委会、村集体经济等组织，积极参与村务公开民主管理工作。村务公开监督小组和民主理财小组切实履行职责，实行民主监督。武穴办事处二里半村、梅川镇石牛村、余川镇车坊村、花桥镇团山河村、大法寺镇大屋雷村、刊江办事处朱木桥村等开展村

梅川镇、大法寺镇等地对村务公开民主管理工作专项进行了检查督办，其他镇（处）也把村务公开民主管理工作纳入了检查评分体系。

（四）创新工作，发挥民间基层自治组织在村务公开民主管理中的积极作用。积极推广创新做法，全市大多数村都推选出了公益事业促进会，充分尊重群众意愿，让群众当家作主办好自己的事。他们按照自觉自愿、不硬性摊派、坚持不搞“一刀切”的原则接受群众捐款捐物，对村公益事业项目进行民主管理，受到了农民普遍欢迎。

二、村务公开民主管理工作存在的问题

尽管我市村务公开民主管理工作取得了一定的成效，我们也看到，我市村务公开和民主管理工作仍然存在一些问题。一是工作发展不平衡。我市村务公开民主管理工作推行多年，社会各方面对村务公开民主管理工作的重要性和紧迫性有了一定的认同，但个别地方对村务公开民主管理工作认识不高，口头上重视，未落实到行动上。有的村干部怕麻烦，工作不够主动，出现了检查时紧、检查后松，开始时紧、过一段时间松的情况。由于干部认识上的误区，导致少数村村务公开民主管理工作流于形式，工作发展不平衡。二是工作不规范。部分村公开的内容只注重财务公开，政务、村务方面的内容公开不足，财务公开方面，也是公开结果的多，公开过程的少，公开的内容不够全面；一些村存在公开栏公布的内容事先不认真审查，事后不收集意见，不反馈信息。公开内容没有真正按照规定召开村民代表会审议通过并经村务公开监督小组审核和签字、盖

做到认识到位、责任到位；各相关部门要按照职能分工，切实履行工作职责，加强协调、密切配合，上下联动、整合资源，齐抓共管，形成各级各部门相互联动，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，加强相互配合与沟通，形成工作合力；把创建工作纳入镇(处)、村工作目标和镇(处)、村干部政绩考核的重要内容，制定具体的工作计划，有明确工作目标任务，有工作重点和主要措施。

（三）完善制度，规范运作。指导各村依法依规对涉及大多数村民切身利益的公益事业、建设项目、“一事一议”筹资筹劳、承包经营、种粮补贴、退耕还林等事项，完善和落实民主决策制度；严格按照时间和程序，采取多种公开形式，政务村务财务至少每季度进行公开，群众普遍关心的事项及时公开，使村务公开的每一个环节都达到要求和标准，完善各项公开制度；要建立健全民主监督制度，规范财务收支审批程序，充分发挥村务公开民主管理监督小组、民主理财小组监督作用，做到事前、事中、事后的全过程监督，对群众反映的问题及时予以解释和答复；规范村务公开档案管理。档案和公开栏的对应内容必须完全一致，村务公开记录规范完整。

（四）加强检查督办。镇（处）每季度要组织一次村务公开和民主管理工作检查，对照《村务公开民主管理示范镇（处、村）检查验收评分标准》，采取自查、互查与抽查相结合等多种形式定期对各村进行全面检查督办，掌握工作基本情况，特别是工作进展、工作成效，发现问题，及时整改。二○○六年十一月二十六日