蒋村司法行政工作总结_区司法行政工作总结
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蒋村司法所2011年工作总结
2011年,蒋村司法在区司法局的正确领导下,在街道党工委、办事处的指导帮助下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,围绕构建和谐社会的总体部署和要求,紧紧围绕经济建设中心工作,以维护稳定、促进发展为主题,充分发挥司法行政职能,不断解放思想,开拓进取,从稳定压倒一切的政治高度,以化解矛盾纠纷和法制宣传为主线,突出抓好人民调解和法制宣传工作,,全面提升基层法律服务水平,积极推进社区矫正和安臵帮教工作,全力建设“平安蒋村”、“和谐蒋村”,为优化街道经济社会发展环境做出了不懈的努力。
一、以党工委、办事处重点工作为抓手,充分发挥司法职能,全力做好社会稳定工作。
司法所立足于街道改革、发展、稳定的大局,围绕街道党工委、办事处的中心工作,充分发挥司法所的依法治理、法律服务、普法宣传、人民调解、社区矫正、安臵帮教等司法职能,积极参与社会治安综合治理。蒋村地区的拆迁安臵工作,点多面广,情况复杂,全所人员舍小家顾大家,一心扑在工作上。通过大量艰苦细致的思想工作,经历了调解、诉讼等多种程序,顺利解决了多起街道回迁安臵所涉及的合同纠纷问题。工作中发挥专业优势,事前广泛征求群众意见,全面细致地掌握民情民意,为工作的谋划提供切实可行的建议和措施,夯实了工作基础;事中全员参与,积极做好宣传解释工作,及时化解出现的矛盾纠纷,力求工作做细、做全、做实,不留死角;事后及时收集反馈信息,了解群众对工作的反应,对存在的暂时无法化解的纠纷做好解释疏导工作,防止矛盾升级。如因征地拆迁引起的三深社区“三沈一徐”进京访;周家村等4个社区近百户西溪湿地一期拆迁的居民要求安臵新增人口面积;双龙社区一组、二组共有97户因拆迁在外过渡已有三年之多,集中上访要求回迁安臵;西溪蝶园部分居民反对小区正南面用地规划的变更拉横幅抗议;老蒋村社区居民拒绝拆迁联合拉横幅抗议等问题。在出现群体性上访和闹访的情况时,司法所全体人员统一服从街道部署,参加接访工作,做好上访群众的劝返工作。在出现农民工集体讨薪和以自杀相威胁讨薪的重大情况时,我所启动紧急预案,配合街道综治中心及时做好民工的情绪安抚、政策解释、纠纷调解等工作。如8月蒋村街道辖区西溪诚园工地民工因包工头拒绝支付工资,集体40余人向项目部施压讨薪。事件发生后,我所调解人员积极配合综治中心做好当事人的思想工作,使其情绪暂时稳定,避免事件进一步扩大的发生。事后,积极组织小包头和项目部中建五局三公司多次进行调解,最终帮助民工拿到了全部工资,民工兄弟感激的送来了锦旗,表示感谢。我所还积极配合综治中心做好全国、市、区两会期间和国庆60周年期间信访稳控工作,24小时参与值班,对重点信访人员做好稳控工作,并派出人参加西湖区驻京工作组,协助全区的信访维稳工作。根据街道党工委、办事处部署,今年1月和10月,我所带领本所所有工作人员两次参与了蒋村花园、西溪花园回迁安臵分房和街道运动会等街道重点工作,并承担了调解现场纠纷、做好后勤保障等重要工作。
二、以“省级示范司法所”为目标,固本强基,大力提升司法所规范化建设水平。
蒋村街道正处于大开发、大建设的历史时期,各种社会矛盾出现了多发性、多样化的状况。因此,基层调解组织所遇到的民间矛盾纠纷也日益复杂,调解难度日益加大。而我们的基层调解队伍却长期存在着人员素质偏低、兼职过多、年龄老化、经费保障不到位等诸多问题。为此,我们今年以社区整和为契机,紧紧抓住机构设臵、人员编制两个关键环节,对新建立的社区和整合撤并的社区调整充实调解员和依普联络员,建立了以司法所为龙头、社区干部为骨干、信息员为辅助的三级人民调解信息网络化管理机构。我们为了提高基层司法行政工作人员的政治、业务素质和依法行政的能力,我们对新任用的调委会干部和普法联络员利用各种会议形式以会代训或岗位培训对他们加强了业务培训和文化素质学习,系统地学习了政治思想理论、工作实务和法律知识,拓宽了他们的思路,提高了综合素质。除了配强配齐干部队伍外,我们还加强基础办公设施的投入,设立了专门的调解室和档案资料室,达到了“四室一库”的硬件要求,并将制度、牌子上墙,办公室将分别配备办公设施,做到人人有电脑,将会大大提高我们的工作效率,解决信息传递问题,更方便为群众办事。极大的推进了本所的规范化建设,有力的促进了基层司法行政工作健康有序的向前发展。
三、夯实基础,强化职能,依法行政,创新形式,深入开展本职业务,不断提升工作水平。
我们对照《浙江省示范司法所考评办法(试行)》,把规范化司法所建设作为提高司法所工作能力,切实履行司法所工作职能,树立司法形象的重要内容。进一步整合司法所的法制宣传、法律服务、法律援助、人民调解、安臵帮教等各项职能,大胆创新,积极探索司法所与信访、公安、法庭、综治等部门的联动化解矛盾新机制,整合力量,发挥优势,形成合力,当好党委政府的参谋和助手,努力维护一方政治稳定。
(一)以六五普法启动推进为重点,深入开展法制宣传依法治理工作。
今年的普法依法治理工作根据各级政府“六五”普法规划,以制定街道第六个五年普法规划并成功启动为重点,创新普法方式,完善各项措施,把法制宣传延伸到各个领域,全面推动了街道普法工作及依法治理工作。街道根据自身实际情况,街道党工委办事处在部署全年工作时,把普法教育作为全年工作重点目标与经济考核目标、精神文明建设目标同步下达,并年初制定了下发了《蒋村街道2011-2015第六个五年普法规划》。
1、以多种形式、多层面、全方位的开展好普法依法治理 根据年初街道普法工作计划的要求,街道三套班子人员在思想上高度统一,形成共识,把普法教育作为依法行政的基础工作常抓不懈。今年以来,司法所针对蒋村地区的人员构成特点,多层面的开展法制宣传教育,在法制教育上做到三个延伸和法律六进:法制教育向外来务工人员延伸,向矫正对象、刑释解教人员延伸,在解决日常纠纷中向纠纷双方当事人延伸;进学校、进社区、进农村、进企业、进工地、进机关。党工委中心组坚持每月公务员学法活动给基层起到较好的示范作用。各职能部门也做到学法经常化,各条线、部门按不同的分工、行业积极开展相关法律法规教育。今年以来,相继完成了《宪法》、《信访条例》、《刑法》修正案、新《婚姻法司法解释三》、《老年人权益保护法》、《人民调解法》等十二个法律法规的宣传。街道还以会代训的形式,对新建立和撤并整合的社区普法联络员和居民小组长分民进行培训,受教育150人次。在西溪实验学校和绿城育华学校中,派出所、街道受聘法制副校长,今年以来通过新学年开学,暑期、12.4法制宣传月三个阶段集中进行法制教育和交通安全教育6场次,受教育学生2500名;学校还利用闭路电视,组织学生观看禁毒录像,开展禁毒图片展览,吸引了近千名学生的观看。通过教育、参观,远离毒品观念在中学生中得到进一步增强。到目前为止,地区3000余名学生中没有出现违纪现象。据统计:今年以来全街道和各社区举办各类培训班6期;各类专栏16期;黑板报52期;悬挂宣传条幅38条(幅);印发各类宣传材料800余份;开展各类法律咨询活动3次;解答法律咨询200余人次。由于开展了多种多样不同形式的教育活动,营造了法制宣传的浓厚氛围,使街道居家委的干部及广大居民群众对法律有了进一步的了解,法制意识也得到了进一步提高。
在6月初分别在府苑小学和西溪实验学校开展两场专题青少年法制教育课,学习“未成年人保护法”,了解新型毒品,学习禁毒、消防等法律知识,加强青少年法制意识、自我保护意识,自觉抵制毒品和学会如何安全逃生的技能。
2、突出工作重点,创新形式的开展法制教育,为维护社会和谐稳定保驾护航
蒋村地区近几年,因西溪湿地综合保护工程和蒋村新居建设,大面积的进行征地拆迁和回迁安臵。辖区13个社区中有11个社区都相继被列人征迁范围,共计征地19800亩,拆迁居民3000余户。蒋村司法所针对这样大规模的征地拆迁,为了切实完成各项的拆迁任务和目标,维护社会稳定,化解群众和政府之间的矛盾和误解,及时将拆迁安臵相关的法律法规钠入“六五普法规划”并在今年工作计划中作为重点抓紧抓好。一是根据规划,调整了法制宣传教育领导小组,由党工委书记吴建忠同志任组长,负责全面协调指挥;二是积极参与拆迁、回迁安臵工作,一旦有矛盾纠纷发生,工作人员积极以依法调解和积极应诉的形式,向他们宣传拆迁安臵政策和相关法律规定,使得他们理解政府或化解家庭矛盾,从而保障拆迁和回迁安臵工作能顺利进行;三是在日常矛盾纠纷排查中,积极化解各类婚姻家庭纠纷,协调家庭关系,为拆迁工作保驾护航。
3、夯实基础,顺利启动成功推进“六五”普法
根据《蒋村街道第六个五年普法规划》的安排,今年是“六五”普法的依始之年,也是顺利推进之年。司法所紧紧围绕“依法治街”和“六五”普法规划工作目标,以法制教育为基础,以依法治理为前提,坚持以“打造首善街道、建设美丽新蒋村”、共建共享全国最美丽街道为主题,以普促治,普治并举为原则,高起点、全方位地扎实做好基础工作,努力创新宣传形式。切实组织实施“六五”普法规划,深入开展“老年人法律维权”活动,理顺了普法依法治理工作,全面提高了全体公民特别是领导干部的法律素质,提高了社会法治化管理水平,为全街道的政治安定、社会稳定、民主团结、经济发展营造了良好的法治氛围。
4、深化普法依法治理工作,稳步推进基层民主法制建设
今年是“六五”普法的实施第一年,我们就把“民主法治社区”创建作为基层依法治理的主要工作。根据省、市、区的有关指示精神和“平安蒋村”建设的有关要求,在去年工作的基础上,我们进一步加强对新建立和整合的社区进行“民主法治社区”的创建活动,对在创建中碰到的问题和困难,及时反映、研究和解决,积极指导新型社区开展创建活动和法制宣传、人民调解、法律援助等服务工作。
(二)、以制度建设为根本,加强调解组织建设,规范工作制度
一是夯实调解组织建设,完善调解网络。按照《人民调解法》的要求,我街道的人民调解工作紧紧围绕“发展、平安、和谐”这条主线,不断加强组织建设,提高队伍素质,健全工作机制,充分发挥职能作用,真正成为维护社会稳定的“第一道防线”。调委会组织建设严格按照司法部“五有”“四落实”“六统一”的标准,对街道、社区调委会建立健全了3—5人调委会,设臵了纠纷排查员、信息员、调解员、法制宣传员,通过优化组合,把一大批为人公正、热爱人民调解工作、有一定法律知识和政策水平,在人民群众中有一定威信的人吸收到调委会里,为及时发现和处理各类矛盾纠纷创造了有利条件,提供了有力组织保证。达到了“组织、制度、工作、经费”四落实,我们还每月定期召开专职调解员例会,进行业务培训和理论学习。
二是突出矛盾联调机制,形成大调解网络格局。在新的历史条件下,民间纠纷和社会矛盾日益增多,并且越显多元化、多样化和复杂化,对社会稳定形成严重的威胁,仅仅依靠司法调解和人民法院诉讼渠道加以解决,已难以承受,不断探索新形势下解决社会矛盾的新办法和新措施,不断探索用改革的思路和发展的办法解决问题的有效途径,是我们司法行政工作和基层人民调解工作面临的新的课题。为此,我们积极设计载体,建立健全多样化、多层次的社会矛盾纠纷解决机制,借助综治工作中心这一工作平台,有效整合综治、司法、公安、劳动保障等部门资源力量,围绕当前影响社会稳定的各种热点、难点问题,采取多种手段,大力开展对重点单位、重点对象和重点人群的排查调处,及时将民间纠纷解决在基层、解决在萌芽状态、解决在激化之前,构筑维护社会稳定的长效机制。围绕构建和谐社会的大局,坚持每月定期开展和敏感时期加强排摸工作,努力把民间纠纷调解工作渗透到社会生活的各个环节,切实增强预见性和前瞻性。三是依法调解,规范调解协议和程序。在调解过程中,我们始终按照最新颁布的人民调解格式文书要求进行规范操作,做到纠纷受理和调解结果件件有记录。对于能当场口头调解的简单民事纠纷,我们一般只对其进行登记;对于需要形成书面调解协议的,我们严格按照调解协议制作要求,对文书格式进行了统一,做到了矛盾纠纷受理有登记、调查有笔录、调解有记录、调解成功有协议、回访有记录,并实行一案一卷。
四是全心全意为民众,人民调解结硕果。司法所的调解员本着一颗全心全意为群众服务的真心,树立群众利益无小事的思想,切实为当事人着想,急当事人所急,换位思考,认真,耐心、细致、合法的调解每一起纠纷。联调机制运行以来,基本做到了小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交,一些久拖不决的案件得到了妥善解决。今年1—10月份,全街道共排查出集中排查矛盾纠纷20次,排查出各类纠纷140起,各级调解组织调处各类纠纷140起,调解率100%,调解成功139起,调解成功率99%以上,案件类型涉及:婚姻家庭、邻里纠纷、债权债务、人身损害赔偿、民工集体讨薪及其他。其中街道调委会成功调处重大矛盾纠纷19起,调处成功率达100%,涉案金额达到300余万元。均形成规范调解卷宗。无一起因调解不及时或调解不当而引发的民转非和民转刑案件。对重大纠纷和群体性矛盾苗头,及时排查,及早介入,把事态解决在萌芽状态,避免了矛盾激化,矛盾纠纷全部化解稳控在当地的目标。较好地发挥了在社会治安综合治理第一道防线的作用,为杭州第八届残云会安保工作和蒋村地区的社会稳定起到了积极作用。
(三)以“三防建设”工程为契机,社区矫正工作进一步规范化自2011年1月至今,我所根据省矫办《关于开展“防脱管、防漏管、防严重再犯罪”专项活动的若干意见》以及杭矫办《关于开展“防脱管、防漏管、防严重再犯罪”专项活动的实施意见》的文件指示,紧紧围绕做好全国“两会”、建党90周年和国庆等重要时期、重大节日、重点时段安保工作的重任,紧扣加强社会建设、推进社会管理创新的主题,坚持以贯彻落实“首要标准”为主线,以提高社区矫正质量为中心,以严防发生社区服刑人员脱漏管和再犯罪特别是涉嫌严重刑事犯罪案件为重点,以加强和规范社区矫正制度执行、工作衔接、监督管理、教育矫正、帮困扶助和基层组织建设为突破口,全面加强和改进我所社区矫正监管安全工作,最大限度地发挥社区矫正维护社会和谐稳定的基础性作用。
一是制定方案。司法所制定社区矫正“三防”活动实施方案以及《蒋村街道安臵帮教工作突发事件应急预案》,从工作目标、工作措施和工作要求等方面提出了意见,及时学习、传达、领会省市区会议、文件精神,进一步统一思想、提高思想认识和工作水平,各项工作平稳有序推进,维护世博会期间基层社会和谐稳定。二是加强教育。建立蒋村街道安臵帮教工作心理矫治工作队伍,完善组织机构,进一步提高矫正教育水平。利用报到、走访调查等时机结合手机短信提醒手段,向社区矫正对象宣传有关法律法规和社区矫正管理制度。就外出请假制度、保证联系畅通等做了重点说明,要求各社区服刑人员自觉遵守矫正纪律,自觉服从监督管理,自觉学法知法守法。在教育过程中,司法所开展了相关警示教育,将社区矫正对象重新犯罪案例以及处罚情况转达给矫正对象,使其进一步提高思想。三是落实制度。规范执行社区矫正日常监管工作,严格落实报到、请销假、重点管控,按照安保时段要求落实“每日零报告”制度,落实矫正动态分析制度,切实筑起一道社区矫正安保工作防火墙。“三防”活动开展以来,对矫正对象个别谈话106人次,组织公益劳动287人次,学习97人次。四是重点排查。认真落实管控措施,重点排查和掌握人户分离、外出就业和流动性大的对象和“严管”对象。同时对所有矫正对象进行了一次上门走访谈话教育,掌握动态。每半个月与派出所核对一次名单,没有发现脱漏管及重新犯罪人员,区检察院、司法局在日常检查中也没有发现人员差错。五是完善监管。按照内紧外松、宽严相济、适度从严、分类施教的工作方式,进一步加强对在册矫正对象的监管,特别是对今年新入矫人员的监控工作,做到每周一次电话查询;二是对在册矫正对象逐一落实监护责任人和监管帮教责任人,开展心理矫治工作,强化对各矫正对象的信息掌握、应急处臵;三是完善手机定位监管制定,对重点人员进行手机定位,掌握其动态,严格管理其外出请假。
今年,我所新接收社区服刑人员5名,期满解除社区矫正5名,迁居一人,截止目前,在册社区服刑人员有9名,其中缓刑对象3名,假释对象3名,暂予监外执行对象1名,剥夺政治权利对象2名,都能够服从管理。今年以来,没有矫正对象重新犯罪、收监或被治安处罚,没有发生上访事件,没有发生脱漏管、下落不明和擅自外出等现象,能够遵守各项规定。
(四)创新帮教措施,切实做好归正人员安臵帮教工作
1、统一思想,提高认识,建立健全帮教安臵工作机制
截止目前,我街道今年现有刑释解教人员26名,其中刑释26人,今年新增7人,解除帮教3人,本地就业21人,帮教率达到100%,就业安臵率达到100%,无一重新犯罪人员。做好刑释解教人员帮教安臵工作,对进一步加强社会治安综合防控体系建设,预防和减少重新违法犯罪,化消极因素为积极因素,维护社会政治稳定具有十分重要的意义。长期以来,司法所高度重视帮教安臵工作。
一是将帮教安臵工作作为维护基层社会稳定的一项重要内容,纳入司法所目标管理考核,摆上议事日程,做到了与其他工作一样,年初同步部署,半年开展检查,平时进行抽查,年底统一考核。二是加大基层帮教安臵工作组织机构建设力度,我街道成立了帮教安臵工作站,社区成立了帮教安臵小组,建立健全了横向贯通、纵向联合的三级帮教安臵工作网络,并落实了专职人员,在领导、组织、人员上抓落实,确保了帮教工作的顺利开展。三是加强了各项制度的落实力度,各级帮教安臵工作领导小组都能充分发挥组织、领导、协调的作用,重点抓衔接登记、例会、档案、统计、信息、奖惩制度的落实,各社区实行了“一人一档案”、“一帮一结对”等管理制度,有效地促进了帮教安臵工作向规范化发展。实行人性化管理,坚持每月一次谈话、谈心,每季度进行一次走访,并经常性的对辖区内归正人员开展法制宣传教育,使他们增强法制观念,重新树立人生观、世界观,并及时帮助他们在生活、就业、心理等方面遇到的困难和问题。
2、齐抓共管,做好衔接,夯实帮教安臵基础
当前,帮教安臵工作存在的最大困难就是帮教对象的就业安臵问题,但安臵是做好安臵帮教工作的重要环节,只有安其身,才能稳其心。为此我们以抓好衔接为开端,以抓好安臵为基础,形成了齐抓共管的局面,夯实了帮教安臵工作的基础。
一是采取有力措施,以就业防脱管这一工作主线,积极为刑释解教人员自食其力创造条件。积极联系工商、民政及劳动社保等部门,给符合政策的安臵对象落实养老保险,申请最低生活保障待遇,鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业,逐步实现安臵就业市场化、社会化和多元化,并鼓励安臵对象在社区服务的岗位就业,比如从事社区的清洁、绿化、公共设施养护等公益性的工作。二是认真做好衔接工作,街道帮教安臵办收到《刑满释放人员通知书》、《解除劳教人员通知书》后,积极协调有关部门解决帮教安臵工作中的具体问题。各社区帮教安臵工作站接到通知后,也能立即通知刑释解教人员家属,动员家属尽可能将刑释解教人员接回。同时,做好对刑释人员的排查工作,对所有帮教对象均进行了一次以上的摸底和调查,做到了底数清、情况明。三是为刑释解教人员解决实际困难。2011年我街道司法所仍将刑释解教人员的衔接工作作为重点,及时为回归人员安臵就业。组织开展对外出务工的刑释解教人员家访和联系活动,深入细致地了解了刑释解教人员在工作、生活方面存在的现实困难,并及时帮助解决问题,有效地维护了社会稳定。
(五)、以律师进社区为切入点,创新法律服务新模式,切实维护老年权益,全面深入开展法律援助工作。
我们始终把服务经济发展作为第一要务,全力服务和促进全办事处经济发展。而司法所在服务经济上要做的就是积极做好企业法人、公民和群众组织在涉法、用法上的保障服务工作。我们以“走进千家万户、服务百姓生活”为宗旨,依法开展法律服务工作。工作中,不断探索,创新方式,深入基层,深入群众,上门服务,义务解答法律咨询。我们注重密切同工青妇、老龄委、残联等部门的协调配合,扩大法律援助工作平台。充分发挥“窗口”法律服务功能,积极搞好联动服务和上门服务,为群众提供了及时有效的法律服务。今年的工作重点是老年人居家养老,维护老年人权益,因此我所有针对性的组织各社区开展了形式多样的老年人法律服务,府苑社区为对社区老年人开展了主题为“老年人权益保护”相关法律知识的专题讲座,西溪社区开展了社区律师、司法所等多部门联合摆摊,现场接受老年人法律咨询。司法所开展了全街道范围内的老年人法律知识讲座,发放了普法宣传资料。蒋村社区76岁居民周某为维护自己的婚姻自由与子女发生纠纷,司法所义务为其提供法律援助,帮助其切实解决困难。
律师进社区”工作开展以来,为基层法律服务模式开创了新的阵地,老百姓可以不出社区得到优质的法律咨询和服务,让有需要的居民在家门口就能“找到”律师,既扩大了宣传,提高了社区居民对该项工作的知晓率,又方便群众法律咨询。一年来,蒋村街道进驻律师共值班200余次,解答法律咨询300次,代写法律文书10个,参与项目谈判2个,进行调解11次,代理诉讼仲裁7个,举办法律讲座培训3次,化解矛盾纠纷21起,真正做到了“律师走进社区、法律服务生活、法治提升品质”的目标,为共建“平安、和谐、法治”的社会环境、共享品质生活夯实基础。
另一方面,我所法律服务工作站认真接待广大群众的法律咨询,并力所能及的解答群众所面临的法律问题,12348法律服务站共接听法律咨询电话20余个,接待来访人员60余人,并坚持做好法律咨询的网上登记工作。对于来访人员所反映的法律问题和纠纷矛盾均通过人民调解,给予化解,群众相当满意。同时我所还加强对社区法律援助站点建设工作,并根据区法律援助中心的要求,及时把法律援助宣传图板分发到各法律援助站,加强法律援助热线的宣传力度,真正打造法律援助一小时服务圈。
回顾一年来的工作,虽然取得了一点成绩,同时也存在一些不足:一是法制宣传的特色创新还不够,特别是在开展法制宣传活动中,与街道的衔接制度尚不健全;二是工作的精品亮点、特色工作尚需加强;三是要继续加强司法所队伍的建设和全所人员的业务知识。这些问题的存在离区局和街道党工委、办事处的要求和群众的期望还有一定距离。
在今后的工作中我所将借鉴经验、积极探索,努力创新,大胆实践,狠抓落实,强化管理,整体推进,不断增强基层的综合实力,充分发挥基层司法行政工作的职能作用,不断提升司法行政工作能力和水平,为努力为维护社会稳定、促进经济发展和社会进步、推进依法治国方略、构建“紫金镶玉、和谐蒋村”贡献一份自己的力量。
蒋村司法所
2011年11月8日
2012年司法行政工作思路
2012年是十二规划的重点发展之年,党的十八大也将召开,是加快学习实践科学发展观的关键之年。正确认识和科学把握新形势下司法行政工作面临的机遇和挑战,进一步增强机遇意识、发展意识,对更好地承担起2012年司法行政工作的各项职责和任务,尤为重要。特别是随着司法所长职级逐步落实,经费保障文件的出台,对司法行政工作可以说是“利好”消息不断。从这个意义来看,2012年对司法行政工作来说,又是一个“机遇年”、“转折年”和“发展年”。因此,我们将抓住机遇,乘势而上,努力开创司法行政工作新局面。
(一)指导思想
以科学发展观为指导,以构建和谐发展新蒋村为宗旨,以法制宣传为龙头,以人民调解为重点,以法律服务为保障,充分发挥司法行政工作法制教育、法律服务、法律保障三大职能,扎实工作,拼搏进取,全力维护社会稳定。
(二)总体思路
围绕“一个中心”——紧紧围绕构建和谐发展新蒋村、促进经济社会又好又快发展这个中心。抓住“两条主线”——基层基础建设和司法行政队伍建设。发挥“三项职能”——着力提高法制宣传、法律服务、法律保障水平,切实推进法治建设。突出“四个重点”——普法依法治理、人民调解、法律服务和法律援助提升“五个能力”——筑牢基层基础工作,提高维护社会稳定的能力;深化普法依法治理,提高推进依法治街的能力;搞好法律援助工作,提高维护社会公平正义的能力。
(三)保障措施
1、进一步加大普法依法治理工作力度,着力提升推进依法治街的能力。2012年,我们将在全面落实“六五”普法规划,扎实做好普法依法治理日常工作的同时,在“着眼点”上搞突破,重点抓好以下几项工作:(1)今年我街道面临拆迁工作最后攻坚阶段,这无疑会引发很多隐患和社会不安定因素,所以加大拆迁类政策法律法规的宣传迫在眉睫;(2)针对日益严峻的社会经济形势,协调辖区内相关部门,适时举办一期企业经营管理人员法制培训班,重点开展对《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动者权益保护法》的培训;(3)推动街道党工委将法律知识的学习纳入党委中心组学习内容,组织一次对科级以上领导干部的法律知识讲座;(4)加强与教育等有关部门的协调联系,认真总结成绩经验,继续开展好“法律进校园”活动;(5)确定1至2所学校和1至2家企业,认真落实依法治校、依法治企工作内容,以点带面,推动依法治理各项工作更加有效开展;(6)会同有关部门,全面开展 “民主法治社区”创建活动,力争在2011底以前,全街“民主法治村”、“民主法治社区”创建覆盖率达90%以上。
2.进一步加大基层基础工作建设力度,着力提升维护社会稳定的能力。
(1)继续深化司法所规范化建设成果,推动基层司法行政工作良性循环发展。以良性循环发展为着眼点,以信息化建设为助推,以提升队伍综合素质和能力为保障,以充分发挥职能作用为根本,实现跨越式发展。
(2)把人民调解工作作为基层工作的重中之重,全力筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。一是在人民调解建设基础上,建立健全人民调解与行政调解、司法调解相互衔接的工作机制,促进矛盾纠纷调解机制相互结合,配合联动,积极努力构建党工委、政府统一领导,法院、司法、综治、公安、信访、工青妇等相关部门相互协作的“大调解”工作体系,做到调解资源共享、信息共用、责任共担。二是把信访案件作为人民调解工作的重要内容,准确把握信访与人民调解对接这个切入点,把可能引起上访缠访的矛盾纠纷隐患排查作为基层调解组织预防工作的重点,充分发挥基层人民调解委员会中心枢纽作用,唱响“有纠纷去调解,有上访找司法”的调解工作主旋律,使各级人民调解组织有大作为,提升人民调解在党政领导心目中的形象。三是落实以社情民意定期分析报告为重点的定期排调、分级调处、督查指导、预警预测、应急处臵、协调保障等矛盾纠纷工作制度,深入开展上访、信访案件定期集中摸排调处工作,疏通信息反馈渠道,使人民调解工作始终围绕党委政府的中心工作,切实做到排查到位、调处到位、防控到位、宣传教育到位,实现“小纠纷不出村、大矛盾不出街道”的工作目标。截止目前,我街道的司法信访综合服务窗口,最大限度地发挥专业优势,有效解决了部分群众信访不“法”的问题,提高基层司法所调处社会重大疑难纠纷的参与能力。2012年规范化人民调解委员会建设比例力争达到95%以上,各级人民调解组织参与案件调解数和调解成功数较上年同期上升5%以上,参与信访案件占信访案件总数的70%以上。
(3)加强安臵帮教工作,提高安臵帮教工作实效。进一步完善归正人员报到登记、建档立卡等各项制度,规范归正人员信息数据库,加强对三无的归正人员和没有改造好有重新违法犯罪倾向的归正人员的管控力度。落实社会保障政策,主动与民政部门协调,把符合低保条件的刑释解教人员全部纳入低保范围,实现应保尽保;与劳动和社会保障部门密切配合,及时帮助刚回归社会的刑释解教人员办理就业或失业登记,加强就业指导服务。充分动员社会力量共同做好安臵帮教工作,努力减少重新违法犯罪。加大安臵帮教宣传力度,形成良好的社会舆论氛围,确保辖区内归正人员帮教率和安臵率分别达到100%和95%以上,重新违法犯罪率控制在3%以下。
(4)强化社区矫正工作,扎实推进,确保实效。社区矫正工作是一个新生事物,在实践中,我们不断改进工作方式、方法,实行制度化管理、人性化矫正,体现“以人为本、矫正为本”理念。工作开展以来,我们严格按照上级文件要求,一方面加大宣传力度,动员全社会广泛参与,另一方面认真结合个案特征,踏踏实实做好矫正工作。根据每位社区服刑人员的犯罪性质、工作生活与社会表现,制定矫正方案,并由司法工作人员、社区民警、社区居委会负责人组成的矫正工作小组对社区服刑人员进行教育、管理和监督,确保矫正出实效,积极预防和减少了脱管、重新犯罪的发生。在实施社区矫正过程中,以提高矫正质量为中心,坚持人性化管理、个性化教育的原则,充分调动矫正对象自身积极性,努力探索科学、有效的工作方法。一方面因“人”施“矫”,有针对性地教育引导矫正对象。在认真走访的基础上,根据矫正对象不同犯罪原因、性格类型、家庭情况、就业情况制订出具有针对性的矫正个案,并进行有目的、有计划、有重点的教育管理和行为引导。另一方面以人为本,用真情感化矫正对象。对矫正对象定期走访,及时了解他们的家庭状况和近期思想表现,做到思想教育从严,生活关心到位。对他们则实行人性化帮教措施,给他们更多的信任和鼓励,增强他们生活和工作的信心。(5)进一步加大法律援助工作力度,着力提升维护社会公平正义的能力。
1、强化法援“通道”建设。拓宽法律援助受理范围,扩大法律援助的覆盖面,同时简化受案程序,为群众提供便利服务。
2、进一步广泛深入地进行法律援助的宣传,对老弱病残者及其亲属进行重点宣传,大力营造法律援助的良好氛围,推动法律援助工作的开展。
蒋村司法所
2011年11月8日
*** [2014] ***号签发人:*******乡2014年司法行政工作总结2014年以来,我乡司法行政工作在乡党委、政府的正确领导下,在上级司法部门的精心指导下,坚持围绕中心,服务大局,充分履行......
东山乡司法所司法行政工作总 结东山乡司法所二OO九年十二月八日2009年东山乡司法所司法行政工作总结东山乡司法所司法行政工作是一项长期、烦琐且关系群众切身利益的工作,为......
行修理,全年共安排修理办公桌13张,办公椅35张,抽屉锁5把,饮水机10台。通过这一阶段的工作,我院的固定资产管理工作已经初见成效,基本摸清了我院的财产状况,建立了科学的运行机制,健......
突出三项重点 致力开拓创新 为建设和谐稳定社会创造良好的发展环境贾雁南同志在全市司法行政工作会议上的讲话(2011年3月28日)同志们:这次会议的主要任务是:贯彻落实市委九届六......
x年工作回顾xx年是××综合实力提高最快,城市面貌变化最大,人民群众得到实惠最多的一年,也是全市司法行政系统开拓创新、拼搏奋进的一年。在市委、市政府的领导和上级司法行政......
