统计局领导班子工作总结_统计局局长工作总结

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统计局领导班子工作总结

县统计局“围绕中心、服务大局，大干全年，科学统计、智慧统计”，坚持践行“用数字说话，为发展服务”的统计宗旨，深入实施统计“四大工程”，由“怎么看”到“怎么办”，各项工作都取得明显成效：城镇住户调查工作获省级三等奖，档案工作被省档案局评为全省数字化档案先进示范点，城乡一体化获市级先进集体称号，全市各县市区机关建设考核第一名，城镇住户抽样调查考核第一名，局两位同志分别荣获市统计系统“十佳歌手”、“十佳统计分析能手”称号，荣获县“2010—2012年创先争优先进基层党组织”称号，被评为县“2010—2012文明单位”，并连续四年在县级部门考核中取得优秀等次。中央候补委员、国家统计局马建堂局长对我局开展的“四大工程”建设作了高度的肯定和评价。

一、抓班子带队伍，优环境提效能

领导班子和干部队伍的战斗力和精神状态是完成各项目标任务的根本保证。一年来，我们坚持从四个方面抓好班子带队伍：一是抓理论学习，自觉执行政策。通过定期召开中心组学习会、全体干部职工学习会等形式，把学习党的十八大以及省、市、县会议精神放在首位，努力提高对党的路线、方针、政策的学习掌握，积极促进班子集体和干部队伍思想上共识、决策上共谋、工作上民主、行动上统一。二是理清工作思路重点，推进各项工作落实。努力把握新形势下统计工作特点和规律，增强工作的预见性、主动性和创造性，拓宽工作思路，提高对经济社会发展的解读能力。三是认真贯彻民主集中制，发挥班子合力。在强化班子成员学习的同时，我们还善于听取各方面的意见和建议，认真贯彻民主集中制的组织原则，充分发挥班子成员的特长，合理分工、明确职责、团结协作，使班子成员在党委、政府的统一领导下，既分工又协作，既履行自己的职责，又积极参与集体领导，发挥了班子的最大合力。

二、齐心协力，全年工作任务圆满完成2012年，县统计局以提升统计服务水平为中心，坚持各项工作齐抓共管，牢牢把握“服务、专业、诚信”的宗旨，在具体工作中抓好四个字，即“人”“数”“财”“物”，也就是：党务、业务、政务、杂务，既有重点，又统筹兼顾。圆满完成了全年各项工作目标任务。(一)创新思路，统计服务水平大幅提升。

1、充分发挥“参谋”作用，全力服务经济建设。坚持党委政府决策到哪里，统计服务就延伸到哪里的工作理念，加强经济运行指标监测和分析。一是加强重点领域监测，及时编撰统计专报。撰写的统计专报《如何确保全县固定资产投资较快增长的建议》获得了县委书记李志坚、县委副书记杨胜杰、常务副县长潘军明的重要批示。一年来，我局撰写的动态信息在市统计网发表了106篇，省统计网发表了18篇，共撰写统计调研文章4篇，统计分析40篇，统计专报9期，统计信息92篇。二是积极应对新问题，提出新对策。新修改后的统计方法制度规定对本县工业、房地产和商业等领域造成较大影响。对此，我局撰写统计分析《关于统计方法制度改变对我县核算数据的影响》，提出的三条措施意见被县政府采纳，以会议纪要的形式发送各相关单位要求严格遵守。三是把脉全县节能降耗工作，提出建设性意见。上半年，根据XX县单位gdp能耗总体情况、单位gdp能耗的主要表现，提出“六条”建设性意见，呈送县领导及相关部门参考;积极撰写调研文章《节能降耗，从公共机构做起》，文章在天台报和政务内刊上进行了发表。四是深入基层，立足调研，《新时期加快提升我县统计服务水平》一文刊登在《天台研究》上;五是积极撰写《XX县地方党政领导班子实绩分析评估报告》、《XX县建设全面小康社会进展情况、存在问题及对策思路》等。

2、做好“两会”及“经济工作会议”服务专辑编辑工作。精心编印，提供图文并茂的《统计公报》及《经济社会服务专辑》，赠送与会人员，获得社会各界的好评。

3、统计数据信息公布及时有效，服务社会大众。利用政务信息公开平台及时更新年度、月度数据;公报、年鉴、月度卡片按时发放;及时发布季度经济形势分析文章;通过移动e管家瞬时发送有关数据给领导、部门及企业负责人知晓。为各行各业决策提供服务。

(二)紧扣重点，各项统计监测服务得到好评。一是生态县建设工作。创建国家级生态县建设涉及统计部门监测的指标有11项。我局认真做好各项指标测算工作，对低cod排放强度、万元gdp能耗等指标进行跟踪测算，确保各项指标都能完成生态县建设要求。二是省文明县城复评工作。我局对涉及的5项指标作专题研究，分解指标，并到相关部门做好数据衔接，确保指标符合复评要求;同时积极做好群众满意度测评工作，知晓率达到98%以上，满意度达95%以上。三是各项统计监测工作。积极配合县旅游委做好5a级旅游景区建设统计监测工作，同时做好万人评组工、县重点岗位监管测评、新农村建设、水利普查等统计监测工作。

(三)加大力度，统计执法工作卓有成效。2012年，统计巡查三个单位、稽查45个单位、立案处理18家。其中：罚款8家，重点查处漏报、少报、瞒报。经过审核和评选，一家公司荣获XX市统计诚信单位称号，三家公司荣获县级统计诚信单位称号。

(四)积极应对，统计变革有序推进。一是全力以赴推进企业一套表实施。对现有直报企业加强培训和监管，工业、能源、投资、服务业、劳动工资等五大专业统计的企业直报率达到100%。二是组织力量抓好城乡住户一体化改革工作。按省、市部署和要求，完成10个乡镇(街道)、20个样本村居、3000宅、200户样本户的城乡住户调查切换工作。(五)大力开展创先争优活动，全面提升统计执行力。一是开展“进村入企”大走访活动，强化群众意识。自2月下旬起，局领导班子分三路，赶赴联系村和企业开展走访活动。普查中心认真做好“进村入企”大走访活动情况统计报表录入工作，共录入农村反馈表609份、企业1755份、农户101630份。二是开展创先争优承诺活动，强化效能意识。班子成员进行项目化分解，作出具体承诺;每位工作人员承诺内容在统计政务公开网里进行公开。三是开展“服务企业、服务基层”专项行动，强化服务意识。局19位同志与欢山村、红丰村的19户贫困户进行了结对，帮助解决实际困难。夏祥广局长担任红丰村“第一书记”，成效明显。目前，红丰村新办公楼已启用;安全饮用水工程正在动工建设;300多亩油茶基地已开垦完毕，目前正在栽种油茶苗。

(六)积极主动，全面完成市定发展目标考核工作。市定发展目标考核工作是市委、市政府对县委、县政府一年来工作的全面评定，县委、县政府高度重视，多次召开常委会与专题会议研究。涉及我局监测的考核指标有13项，约占全部市定发展目标考核的三分之一。可以说，监测结果关乎全县市定发展目标成败。一年来，我局积极主动做好考核工作。一是召开市定发展目标考核专题会议，成立局长亲自抓、分管副局长具体抓并负责实施，各相关专业同志紧密配合的工作小组;二是对各考核指标体系进行深度分析。每月召开经济形势目标进展情况分析会，对涉及统计指标的原始数据进行动态跟踪，针对完成考核目标存在的问题，及时向县委、县政府督查室和相关部门提出意见和建议，力争考核目标的顺利完成;三是发挥统计部门信息、分析、咨询和监督职能，运用相关数据分析指导、配合其他职能部门做好市定发展目标考核工作。对2012年度考核完成难度较大的指标及时向县委、县政府督查室和有关部门反馈，并协助他们召开相关协调会，共同研讨解决方案。2012年，我县在全市经济社会目标责任制考核中名列全市第二。

三、廉洁自律，深入开展党风廉政建设

认真落实党风廉政建设责任制，着力营造风清气正的工作氛围。一是高度重视党风廉政建设，在班子中做到了分工明确，责任到人。二是班子主要领导与班子成员和各科单位签订了党风廉政建设《目标责任书》，形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。三是切实加强党风廉政各项制度建设。健全各项制度，与每位机关干部都签订“五条禁令”承诺书，全年局里没有发生一例违反规定的事情。四是做到了党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。五是在广泛听取全局职工意见和建议的基础上，进一步建立和完善了领导干部廉政监督制约机制，从制度上详尽规范了党员干部的行为。总之，2012年我们虽然取得了一定的成绩，但是与上级要求还有一定差距，工作中还存在一些问题和不足，主要是干部职工旧的思想观念、思维定势和方法习惯有待进一步转变;统计专业业务水平上还有待进一步提高，部分干部的责任心、事业心还有待加强;随着经济社会的快速发展，统计工作面临的压力也日益凸现。这些问题，都需要我们结合实际情况，认真进行反思。

新的一年，县统计局将继续在县委、县政府的坚强领导下，认真学习领会上级精神，贯彻落实县“两会”精神，牢固树立“统计参谋”意识，按照县委、县政府的总体工作部署，围绕“四大会战”、“三大行动”，苦干实干巧干，心齐气顺劲足，努力为XX县经济社会建设提供统计保障!我局在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕全年经济社会发展目标，坚持以提高统计数据质量为中心，不断提高统计优质服务水平，较好的发挥了统计信息、咨询、监督的职能，圆满完成了市委、市政府及上级业务部门部署的各项工作任务，统计工作总体水平明显提高。我市有望连续五年获得“全国产量大县”和“国家生猪调出大县”称号。我市产业集聚区总量有望继续进入全省十强、位居县级第一。自2009年以来，我市主要经济社会指标有望继续保持XX市前二名的位次。全年共荣获XX市以上各项荣誉20余个(次)。

一、2012年工作开展情况(一)切实搞好统计优质服务工作

1、加强对国民经济运行情况的监测分析。坚持月度、季度经济形势分析会制度，密切跟踪经济走势，及时反映经济社会发展新情况、新问题，及时提出警示预测的措施建议。截至11月底，共向市领导报送统计资料30余份、统计报告20余篇，较好的发挥了统计参谋助手作用。

2、积极开展统计调查分析研究。我们围绕市委市政府中心工作，深入开展统计调查分析研究。立足全市经济社会发展的热点、难点和重点问题，特别是针对“两个确保、两个做好”、“保八进位”等领导关注的经济发展目标情况，加强经济监测预警，积极开展调查研究，为市委市政府提供了大量有一定深度和价值的统计分析报告。其中《与全省县域经济发展10强县市竞争力比较》一文，提出了有针对性的、有前瞻性的措施和建议，引起了市委市政府的高度重视。为充分发挥参谋助手作用，围绕我市科学发展、跨越发展目标的实现，9月份，局党组又组织开展了“统计调研月”活动，制定了活动实施方案，确定了一批调研课题，并量化到各专业科室。活动中，局班子成员亲自带队，组织专业队伍深入企业、田间、农户等一线，开展了多方位的调查研究工作，完成11篇调研报告，数10余篇被市领导批示。

3、统计信息服务工作不断完善。年初，局出台了《关于进一步加强统计信息工作的意见》，要求全员参与，并确定了2名同志负责市委、市政府“两办”信息的组织、管理、报送工作。截至11月底，向“两办”上报统计信息40余条，在长葛统计信息网发布信息70余条，充分发挥了统计信息的主渠道作用。此外，精心编印了《长葛统计年鉴》，统计信息社会服务效能进一步拓展。(二)切实提高统计数据质量

1、不断完善数据质量管理体系。进一步强化了gdp、工业、农业、投资、农民收入、工资等重要统计指标数据评估审核核算制度和下管一级制度，统计监测数据的准确度进一步提升。严格执行上报数据经上级部门审核认可反馈后方可公布使用的规定。加强了专业、行业数据的协调性、匹配性和趋势性的逻辑审核，确保各项统计指标数据能真实反映长葛经济社会发展实际。

2、抓教育培训，规范统计行为，提高统计数据质量。一是加强统计人员的岗位技能培训，今年6月，我们对全市所有“三上”企业的专兼职统计人员实施分批全员培训，采取了集中培训与上门培训相结合，所有企业统计人员必须通过“一套表”网上直报的理论和操作考试。二是今年9月份，全面完成了新一轮《统计执法检查证》的换发工作。在执法检查证换发期间，有300余名统计人员接受了法律知识的培训，对其中的277名统计人员颁发了《统计执法检查证》。通过换证培训工作，切实提高了统计执法检查员的统计法律意识，进一步提升了统计执法水平，为督促企业真实准确完整及时报送统计资料、发挥统计执法对业务工作的规范和保障奠定了牢固基础。此外，我们还注重抓行风建设教育，强化数据质量意识。(三)切实抓好三项重点工作

1、全面推行了企业一套表改革工作。企业一套表统计制度改革是统计数据生产方式的一次深刻变革，是统计调查流程的系统再造。在去年成功开展企业一套表联网直报试点工作基础上，我们超前谋划，争取市政府及时印发了《XX市人民政府办公室关于加强企业一套表统计改革工作的通知》长政办(2012)16号文件，将企业一套表统计制度改革提炼为“六个报”，即“起报单位直接报，规定时间及时报，统一平台规范报，软件系统网上报，实事求是认真报，统计执法督促报”。通过大力宣传，强化政府行为，增强部门合作，细化措施保障，加强督促检查，确保企业一套表联网直报工作顺利实施，成效突出。目前，全市所有“三上”企业全部实行了“企业一套表”统计制度网上直报，而且上报质量较高。

2、统计基层基础规范化建设进一步夯实。继去年XX市在我市召开统计基础规范化建设现场观摩会后，我们按照省、XX市制定的统计业务基础规范化建设标准要求，进一步通过示范带动、重点推动、督导引动、上下联动，举办基层经验交流现场会等措施，深化了我市统计基层基础规范化建设，实现了90%乡镇的统计业务基础规范化建设通过了达标升级。在硬件设施建设上，由于“三上”企业网上直报必须具备软硬的基础设施条件，我们以“企业一套表”改革为契机，强化管理，督促全市各乡镇、办事处全部配备了专职统计人员、完善通讯网络，建好网络平台等基础设施，统计办公用房全部按标准要求得到落实，工作条件进一步改善，信息网络管理更加科学，使我市统计硬件基础建设实现了质的飞跃。

2、统计法制建设进一步深化。一是利用中国统计开放日活动，集中开展了统计法制宣传教育活动，发放统计宣传资料500余份，增强了全面普法意识。二是不断强化统计人员的业务素质。9月份，组织全市90余名统计人员，参加了全省统一举办的统计从业资格考试。目前，全市持证人数达200余人，全市统计队伍的整体业务素质进一步提高。三是认真开展统计数据查询工作，查实了一些统计数据，解决了一些问题，强化了统计部门的职能作用，统计工作环境进一步优化。

3、基本单位名录库不断规范完善。根据“先有库后有数”的基本要求，必须建好真实完整、及时更新的基本单位名录库，让所有的“三上”企业及时进入名录库。为此，我们着力开展了基本单位清查工作，各有关专业对“三上企业”认真进行了比对、核实和确认，消除了重复单位，增加了缺失单位，对单位错误信息进行了纠正。定期收集更新整理维护基本单位名录库信息，目前我市法人和产业单位数已达5千多个。初步建成了与规模以上工业、限额以上批零贸易和住宿餐饮业、资质内建筑业和房地产企业统一的基本单位名录库，为开展各项调查和定期报表提供了准确科学的抽样框。(四)切实做好各项统计调查工作

1、全国第六次人口普查第二阶段工作，在完成数据处理等阶段性工作基础上。我们组织开展了整理编印普查资料工作，进行普查资料的开发、应用等后期工作。我市第六次人口普查工作被评为全国先进单位。

2、圆满完成了优化经济发展环境、每两月一次的社情民意调查和每季度一次的政务环境民意调查等多项专项调查。

3、顺利完成了各项常规统计调查工作。完成了产业集聚区及特色园区进度统计调查，对发展情况及时进行了统计调查和监测。圆满完成了国民经济核算、农林牧副渔业、农业产值和价格、新型农村社区基本情况、工业、建筑业、批发和零售业、住宿餐饮业、对外经济贸易、房地产开发、服务业、固定资产投资、能源、人口变动、劳动工资、劳动力、文化产业、城镇住户、农村住户、价格、优化发展环境、妇女儿童监测等每年都进行的常规统计调查任务，获得了大量经济、社会、人口、科技和资源环境等月度、季度、年度统计数据，较好地满足了市委市政府及社会公众对统计数据的需要。

4、高质量完成了统计年报和定报工作。认真完成了XX市经济社会运行新闻发布会的有关基础数据的收集上报工作。扎实组织开展了涉及农业、工业、商业、投资、城调、能源、物价、服务业等20个专业常规统计工作，确保了各项经济指标符合经济走势，真实客观反映我市经济社会运行情况。

5、在完成各项统计调查工作的同时，我们还认真做好了纪检、组织、宣传、工会、人事、财务、档案、计生、信访、综合治理等方面的工作，并取得了较好的成绩。

(五)切实加强党风廉政、精神文明和机关作风建设

1、党风廉政建设和精神文明建设有新的加强。组织机关全体人员认真全面学习党的十八大精神。全面学习贯彻执行《廉政准则》各项规定，严格执行了党风廉政建设责任制，取得了党风廉政和行风建设的新进展。

2、机关自身建设进一步规范。积极实施人文关怀，增强凝聚力。依据机关奖励制度，对去年以来在各级新闻媒体发表的信息和获得的奖项局里给予了奖励。结合实际，深入扎实开展了“强两级、重民生、转方式、促发展”主题思想教育活动。通过开展活动，统计为科学发展服务的意识不断增强，工作的主动性和创造性明显提高。

回顾2012年的工作，虽然取得了一定成绩，但是我们清醒的认识到还存一定不足。主要表现在：统计为科学发展提供优质服务的能力有待提高。统计工作的难度愈来愈大。统计执法仍然不力，统计基础建设薄弱问题还没有得到完全解决。对于这些问题在今后工作中我们将逐步加以解决。

一、商务工作回顾(一)招商引资成效显著。我市认真贯彻落实全省对外开放工作会议精神，以中原经济区建设为契机，坚定不移的实施开放带动主战略;以大招商活动为总抓手，以“四大主导产业、八大特色产业”为主导，以两个产业集聚区和八个特色园区为载体，以“三化协调”为标准，以企业招商、项目招商、园区招商三个方面为主体，在省商务厅、XX市商务局的指导下，我局积极筹备、精心组织企业参加了第七届中国河南省国际投资贸易洽谈会、第六届三国文化周、百名港澳台客商看许昌、“第七届中国中部投资贸易博览会”等经贸洽谈会议，为企业搭建了各种交流合作平台。与此同时，筹备参加了我市组织的2012中国(长葛)国际建筑机械及专用车辆博览会、长葛(深圳)市情说明暨项目发布招商会、长葛(昆山)市情说明暨项目发布招商会、中国不锈钢协会年会长葛分会合作项目签约仪式等一系列经贸洽谈活动，在国家级、省级招商平台上展示长葛、推介长葛、对接项目，为我市项目洽谈、招商引资奠定了良好基础。全市大招商活动签约合同项目136个，总投资260.7亿元，签约合同利用外资249.7亿元,占XX市计划120亿元的208%，占我市计划200亿元的124.9%。项目履约率、开工率均达100%;到位资金202.2亿元，到位率81%。全市新批准设立外商投资企业4家，合同利用外资9310万美元，占XX市计划9200万美元的101.2%;实际利用外资9193万美元，占XX市计划9126万美元的100.7%。双洎河湿地和绿岛银滩项目及老城复老项目、河南青山金汇集团“年产150万吨不锈钢热轧生产线和60万吨退火酸洗项目”、黄河集团与富士康集团总投资25亿的电子产业园项目、浙江顾家实业投资公司的“城市综合生活体项目”、“XX市义乌小商品城建设项目”等重大项目纷纷落户长葛。扎实开展了招商引资项目落实年活动，对2011年以来已签约的222个招商项目，按照“谁签约、谁负责、谁跟踪”和属地管理原则，落实责任、定期督查、跟踪考核，推进签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产。组织小分队招商75批次280人次，分别赴上海、广州、深圳等地重点招商，通过小分队针对性招商我市签约项目60个，总投资178亿元。突出“延链补链”，拉长产业链条，成功引进广州天宏、台湾千兴等国内外知名企业，总投资近百亿元，开工建设了一大批不锈钢板带及制品加工项目，进行热轧、冷轧、制板、制管及日用品生产，使不锈钢生产链从冶炼生产钢锭，拉长到终端产品，形成了完整的产业链条。今年7月份，在中国不锈钢行业大会暨中国金属材料流通协会上，XX市被授予中国中部不锈钢产业基地称号。完善了招商引资工作机制，建立了定期研究、跟踪落实、督查考评、项目推进等工作机制，实行了月通报、季排名、年中小结、年度考核制度。

在大招商工作方面，我市签约合同金额总量居XX市各县市第一位;在利用外资方面，我市实际利用外资总额在XX市各县区位居第一名;在实际利用省外资金方面，资金总额及完成任务比例均居XX市各县市第一位。我市利用外资、利用省外资金、对外贸易三项指标经XX市政府考核综合排名居许昌各县市区第一名。由于成绩突出，XX市商务局被商务厅评为“全省商务工作先进单位”，XX市产业聚集区被省政府评为“河南省招商引资工作先进产业聚集区”，并奖现金50万元。

(二)对外贸易逆势上扬。在全国外贸增幅大幅回落的形势下，我市全年进出口总额完成1.6亿美元，同比增长18%，其中直接出口1.1亿美元，占XX市下达年度目标任务9926万美元的102.8%，同比增长21%。进口5400万美元，同比增长18%。大力实施市场多元化、产品多样化战略，出口结构日益优化，在巩固扶持蜂产品、发制品、建筑机械、卫生洁具、医药原料、纺织品等为代表的本地产品出口规模的同时，进一步强化了速冻蔬菜、肉制品、农副产品深加工以及机电、农副产品等产品出口，推进了外贸主体多元化发展。

(三)城乡消费持续增长。2012年，深入落实了国家促进城乡消费的一系列政策，信福工程重点构建了责任体系、网络体系、服务体系、信息采集发布体系、培训体系等，发布涉农产品供求信息3.2万条，成交额达1.4亿元，信息发布量、成交金额均排许昌第一位。继续推进再生资源回收体系建设，全市再生资源回收经营者新增登记备案60家，再生资源回收利用体系进一步完善。商业网点规划编制工作顺利完成并成功召开商业网点规划说明会。散装水泥推广使用成效显著，全市散装水泥使用量达2.1万吨，同比增长18%。成功举办了2012年XX市夏季汽车文化节活动，有力活跃了我市汽车文化市场。在全市集中开展了汽车经销商占压人行道店外经营行为，有效规范了汽车流通市场。我市城市生活必需品、重要生产资料、重点流通企业、百县农村市场监测四大直报系统的日报、周报、旬报、月报等企业数据报送工作及时、到位，准确率、上报率达到100%。流通领域市场监管公共服务体系框架进一步完善，牵头做好了打击侵权假冒、取缔非法加油站、清理整顿大型零售商向供应商违规收费、报废汽车拆解资质申报、制售注水肉病害肉、酒类市场治理等10余专项整治行动，取缔非法加油站(点)11个;完成了生猪定点屠宰厂审核清理工作，扎实开展了放心肉工程，生猪屠宰行业管理初步实现信息化，被XX市商务局评为“放心肉”先进单位。同时还抓好了全市首届餐饮大赛筹备、旅游餐饮饭店评选、全市商贸服务业调查摸底、商务领域查处取缔无证照经营、安全生产隐患排查及商业单用途预付卡备案登记、打击电子商务诈骗等工作，强化了典当、洗染业、美容美发业、拍卖等特种行业的市场调查及督查，各类专业市场规范、有序、健康发展。

(四)对外交流日趋频繁。充分利用我市人民政府驻乌鲁木齐办事处及市商务局驻乌鲁木齐商务联络处、驻郑州商务联络处，积极发挥“引进来、走出去”作用，加快引进东南沿海及边境口岸的优质项目、高新技术，加快了我市对外经济技术协作步伐。同时，设立市人民政府驻广东广州办事处及XX市商务局驻京商务联络处，进一步搭建了承接产业转移及优化产业结构的平台。

(五)加强党风廉政建设，改进工作作风。坚持把党风廉政建设摆上局党组的重要议事日程，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查。积极开展了警示教育和正反面典型教育，领导班子及班子成员认真落实《廉政准则》等有关廉洁自律的规定，增强拒腐防变能力。扎实推进基层党建工作，按照“局机关抓进位、外贸公司抓稳定、老干部工作抓服务”的原则全面推进。深入开展“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动，以争先创优活动为抓手，积极实施党员干部下基层走访活动。认真开展了抓学习、转作风、提效率、求进位等一系列活动，有效改进了工作作风。通过周一下午集中学习、专题学习、以训代学、以讲代学等措施，切实增强了干部职工思想作风和业务素质。狠抓了政风行风建设和精神文明建设，开展了创建文明单位活动。建立了每例会制度，班子会每周一下午研究一次业务工作，建立考评排名制度，每半年、年终对各科室工作完成情况进行综合考核，对排名靠后的科室由局有关领导进行约谈，配套建立了专项例会、日常考勤、卫生检查、厉行节约、安全卫生、财务管理、车辆管理等制度。通过采取一系列措施，商务系统工作效率显著提升，机关作风明显转变，精神面貌焕然一新，有效推动了重点工作的开展。

盘点去年的工作，成绩令人鼓舞，但我们也要清醒地认识到，与各地竞相发展的态势比，与中原经济区跨越发展的要求比，商务工作仍存在一些问题和不足。一是在招商引资方面，与全市经济社会发展的要求还有一定的差距，投资规模大、科技含量高、带动能力强的重大招商引资项目依然偏少。招商引资的氛围不还够浓厚，思想有待进一步解放。二是外贸口形势不容乐观，出口企业少，国际订单少，出口总额少，出口增速慢的问题仍是困扰我市外贸进出口的主要问题。三是市场流通体系仍需完善，需求动力不足，扩大消费任务艰巨。四是商务执法力量薄弱，人员配备不足，队伍建设需要进一步加大力度。此外，商务系统一些干部的创新发展、科学发展、务实发展能力有待进一步提高。这些问题必须引起我们高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、2013年总体要求和主要目标

2013年是全面贯彻落实十八大精神和实施《中原经济区规划》的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，做好今年商务工作意义重大。

2013年总体要求：深入贯彻党的十八大和市委经济工作会议、全省、XX市商务工作会议精神，以科学发展观为统领，紧紧抓住中原经济区和郑州航空港经济综合实验区建设重大战略机遇，按照“持续促发展、切实转方式、着力惠民生、争创新优势”的总体要求，整体工作持续提升，重点工作确保先进，单项工作争创第一。强化“开放崛起、商贸惠民”理念，一手抓开放招商，一手抓扩大消费。以承接产业转移、突出招大引优为重点，抓好招商引资工作;以优化出口结构、大通关建设为重点，抓好对外贸易工作;以完善市场体系、规范市场秩序为重点，抓好扩大消费工作;以稳中求进、进中求快、快中求净为重点，抓好企业改制工作，努力实现商务事业持续健康发展，为全市经济社会发展提供强大支撑。

2013年商务工作主要目标：全市开放型经济主要指标保持快速增长，大力实施“双百”招商引资行动计划，即:全年签约100个亿元以上项目，合同引进市外资金300亿元。签约项目履约率、开工率达到95%，资金到位率达到60%;完成进出口2亿美元;实际利用外资1亿美元;实际利用省外资金120亿元;社会消费品零售总额达到96亿元。

三、2013年商务工作重点任务

围绕上述工作目标，2013年，重点抓好以下六个方面的工作：(一)承接产业转移，强力推进“双百”大招商活动

2013年，借力中原经济区建设，围绕承接产业转移，按照“选定目标区域、确定重点产业、锁定目标企业、紧盯商会协会”的思路，整合利用好招商资源，以产业集群招商、定向招商、以商招商、小分队招商、商协会招商、借会招商为重点，突出签约项目落地，切实提高项目“三率”。

一是加大重点项目招商。对今年谋划的10亿元以上项目，强化推介对接，抓好项目开发、包装、对接、洽谈，全力突破一批重大项目;紧盯国内外500强和知名企业、投资财团，进行重点联系、重点推介、重点跟踪，努力引进若干个标志性龙头企业和战略支撑项目，促进外来投资战略布局，带动一大批协力配套企业入驻。大力发展总部经济，努力吸引知名企业在我市设立地区总部和区域性研发、物流、销售、财务中心。重点盯紧谋划10亿元以上项目，确保落地一批投资额较大的重大项目和优质项目，提升产业支撑能力。

二是认真组织招商活动。本着整合、求效、创新的原则，精简综合性招商活动，在积极组织参加省、XX市组织的16项招商引资活动、节会活动的同时，注重办好我市组织的以下13个招商活动。XX市(北京)市情说明会、XX市(苏州)市情说明、项目推介招商会、XX市住房展销会、“百名长三角客商看长葛”、XX市(广州)市情说明、项目推介招商会、河南省机械汽配展销订货暨项目合作推介会、XX市(台湾)市情说明、项目推介招商会、全国建筑机械展销订货暨项目合作推介会、XX市(深圳)市情说明、项目推介招商会、全国蜂产品高峰论坛、河南省卫生陶瓷展销订货会、XX市品牌汽车展销会、河南省不锈钢展销订货暨项目合作推介会。上述招商活动都要提前筹划，精心组织，争取主动，确保办出水平、办出实效，将10亿元以上项目作为重点，进行推介对接。三是强力推动产业集群招商。重点承接长三角、珠三角地区高、精、尖装备制造业项目。XX市产业集聚区重点承接珠三角及东部沿海地区汽车配件制造业项目;大周产业集聚区重点承接台湾地区有色金属加工业项目。各特色园区要围绕各自优势和特色产业，制定产业招商路线图，研究产业转移新模式、新特点，制定专项行动方案，组建专业、专职招商团队，开展专项、专题招商，建链、补链、延链、强链招商，集群式引进，促进特色产业集群发展壮大。

四是健全督查排名通报机制，市开放办要对各单位招商引资工作实行“月通报、季排名、年中小结、年度考核”，每月对各目标责任单位招商引资推进情况，特别是“三率”情况进行通报，每季度对签约项目推进情况开展一次督查，年中对招商引资工作进行小结，召开一次工作推进会，年末对全年工作进行考核。完善考核奖励机制，落实兑现奖惩。(二)优化出口结构，持续培育外贸竞争新优势

一是优化外贸发展结构，拓宽全市外贸进出口渠道。加大对民营企业、招商引资企业、“外资”企业的培育力度，鼓励企业积极开展对外贸易业务，进一步优化我市出口主体结构。继续实施科技兴贸、以质取胜战略，积极改善贸易商品结构，改变单一的原材料出口架构，延伸产业链，努力从资源性产品向加工型产品转变，从粗加工产品向精加工产品转变，从低附加值向高附加值转变。进一步改善我市出口主体结构，大力巩固、扶持蜂产品、建筑机械、卫生洁具等本地产品出口规模，强化速冻蔬菜、肉制品等为龙头的农副产品深加工以及机电、农副产品等出口主导产业，推进外贸主体多元化发展。

二是积极开拓国际市场。开展有针对性的市场开拓活动，组织企业参加知名展会，支持有实力的企业建立境外营销中心。要引导企业转变外贸增长方式，推进市场多元化，在巩固和深度开拓亚洲、非洲、欧洲、北美洲等主体市场的同时，加快开拓拉丁美洲、大洋洲等新兴市场，不断推进市场多元化。创新自主品牌建设，筛选一批重点企业和优质产品，对其进行重点指导，分类推进，创建更多出口品牌。三是构建外贸协调服务体系。深化部门协作，会同财政、税务、金融、质监等部门，建立制度化、规范化的工作联系机制，形成工作合力，为企业创造宽松的经营环境。加强对出口重点企业个性化跟踪服务，发现问题及时帮助协调解决。继续实行出口目标完成情况每月通报制度。鼓励新办企业办理自营进出口权，实现自主经营。落实外贸发展扶持政策，重点争取中小企业国际市场开拓资金、中小外贸企业融资担保专项资金、出口信用保险专项扶持资金、进出口贴息专项资金等，在政策、资金上给予扶持。

(三)扩大消费需求，积极推进商贸流通体系建设

十八大报告指出，要使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，扩大国内市场规模。今年全市社会消费品零售总额增长目标为12%，达到96亿元，要实现这一目标，我们必须把更多精力向扩消费、惠民生倾斜，着力培育我市扩大消费的内生动力，促进便利消费、实惠消费、热点消费、循环消费和安全消费发展，继续落实好国家促进消费的一系列政策，努力扩大城乡市场消费需求。一是培育消费热点。大力开展消费促进活动，支持企业举办主题促销、让利促销、节日促销活动。落实《河南省扩大消费专项工作方案》，促进家电消费、信息消费、教育消费、旅游消费、假日消费等。倡导新型消费方式，鼓励发展信用消费，支持建设大型流通企业电子商务平台、特色农产品电子商务服务平台，规范发展网络消费。继续推进再生资源回收利用网络建设，着力在规范提升上下功夫。开展流通领域节能减排，推广使用散装水泥，做好报废汽车回收拆解企业和二手车交易市场建设工作。

二是积极推进现代商品市场体系建设。做好商业网点规划实施工作，推动特色商业街区、商贸功能区、中央商务区、城市综合体建设，加强社区菜店、菜市场、便利店等居民生活必备的城市商业网点建设。提升万村千乡市场工程质量和水平，重点做好新型农村社区商业网点建设工作，力争全市新建或改建万村千乡市场工程配送中心1—2个，提高农家店信息化水平和商品配送率。扎实推进农村商务信息服务工程，组织好春、夏、秋、冬四季网上对接会，涉农信息发布量达到5万条，成交额达到2.5亿元，继续保持全省领先位次，把新农村商网“信福工程”抓出特色、抓出亮点。

三是提高市场监测和应急保供能力。强化市场运行监测分析，增强市场运行调控能力。加快信息成果转化，充实样本企业数量。加大市场信息的开发利用，为适时预测预警、政府宏观调控提供重要依据。不断完善城乡市场监测体系，提高生活必需品、重要生产资料监测分析和预报水平，准确引导生产者、经营者、消费者预期。完善应急预案体系，推进肉菜储备体系建设，维护市场供求基本平衡，及时平抑市场异常波动。

四是规范商务领域市场秩序。继续完善流通领域市场监管公共服务体系，加快监管信息化步伐。建成并运行屠宰监管技术系统，办好“放心肉”工程。持续清理整顿大型零售企业向供应商违规收费，加强商业预付卡管理。搞好酒类流通溯源管理，保障居民饮酒安全。切实做好成品油、典当、拍卖等特种行业监管工作。(四)做好信访工作，确保商务系统大局稳定

随着商务系统企业改制的力度加大和全面铺开，信访问题有可能会集中出现，我们必须时刻绷紧稳定这根弦，始终保持清醒的头脑，一如既往的做好信访稳定工作。坚持“三个一”工作机制，即对每一个信访案件，明确一名责任领导、一个工作班子、一套工作预案，通过排查信访隐患、明确信访责任、找出解决通道、化解矛盾纠纷、建立沟通机制等措施，做到防范在前、处置有序、化解有力，确保系统大局稳定。2013年，商务系统信访工作的原则是：把问题化解在商务局内部，解决在萌芽状态，不给大局添乱，不给市委、市政府添乱。(五)抓好安全生产，坚决消除安全隐患

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，有效防范和坚决遏制安全事故发生。深入开展“平安商场”创建工作，层层签订目标管理责任书，建立消防安全工作制度，建立工作台帐制度和及时上报制度。深入开展隐患排查治理和专项整治，把“检查到位，整改有力”作为抓好安全工作的一项最基本的制度来落实。(六)改进工作作风，树立良好商务形象

作风问题，关乎党的形象，关乎人心向背，关乎党的事业成败。党的十八大对改进工作作风、密切联系群众作出了新部署，省委、省政府，许昌和我们XX市委、市政府制订了具体措施，提出了明确要求，具有特殊的深意。2013年，在市委、市政府的正确领导下，全市商务系统要认真学习党的十八大精神，改进工作作风，密切联系群众，打造一支清新简约、务本责实、团结奋进的干部队伍。

一是改进工作作风。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省委、许昌及XX市委的意见，切实加强干部作风建设，不务虚功、不图虚名、不做表面文章，讲实话、办实事、出实招、求实效，多干少说，真正做到为民、务实、清廉，真正做到重责任、敢作为、勇担当，真正做到真抓实干、一抓到底、务求实效，靠过硬的作风赢得群众的信任和支持。同时，转变文风会风，厉行勤俭节约，力戒形式主义、官僚主义。

二是密切联系群众。把群众赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为评判各项工作的最高标准，集中力量办好涉及民生的实事、好事。强力推进涉及我们商务工作的如放心酒、放心肉工程、万村千乡市场工程等，真正做到“商贸惠民”，真心实意为基层、企业和群众办实事、解难题。

三是围绕大局开展工作。商务工作要围绕市委、市政府的中心工作，中心工作指到哪里，我们商务工作就要跟到哪里，在项目上往中心靠，在工作力量上往中心摆，在重点工作上突出中心工作，融入全局，服务大局。

四是切实加强学习。商务部门处在对外开放的最前沿，要以学习贯彻党的十八大精神为契机，积极开展干部队伍素质提升工程，继续坚持集中学习与自学相结合、不断提高政治素质、理论水平、研判能力和运用能力，树立全局思维、开放思维、创新思维，做到学有所思、学有所用、学有所成。

五是提升工作效能。继续推进规范化、制度化、科学化管理，按照“严、细、深、实、快”要求，严格工作标准和流程，强化目标责任，狠抓工作落实，鼓励苦干实干和创新，提高依法行政能力，始终保持奋发有为的精神状态。

六是保持清正廉洁。树立正确的权力观、利益观和价值观，清白做人、干净做事。坚持业务工作和廉政建设一岗双责，教育、预防、制度、惩处并重，使干部不想腐败、不能腐败、不敢腐败，树立商务部门勤政清廉、务实为民的形象。严格落实《廉政准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》等党纪条规，坚决杜绝一切腐败。