城区烟草上半年工作总结_烟草半年度工作总结

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南阳市城区烟草专卖局（分公司）2009年上半年工作总结

2009年，南阳市城区烟草专卖局（分公司）在市局党组的正确领导下，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“两个至上”的行业共同价值观为指导，围绕“卷烟上水平、打假有成效、税利保增长、科学求发展”的工作目标，打造红色服务品牌，积极扩大卷烟销售，深入开展打私打假，严格内部管理监督，着力推进改革创新，全面提高队伍素质，推动城区烟草在高位运行的基础上实现又好又快发展。

一、主要任务指标完成情况

主要经济指标：元至六月份，实现税利11278万元，同比增加2131万元；实现利润8492万元，同比增加1127万元；费用率5.17%，同比下降0.64个百分点。

五、六月份受消费税调整影响，利润减少652万元。

卷烟销售指标：元至六月份，卷烟销量完成33884.596箱，占年度计划的53.22%，同比增加1927.012箱，增长6.03个百分点。其中销售省产烟23493.364箱，占总销量的69.33%；销售省外烟10362.616箱，占总销量的30.58%。单箱销售收入11818元（不含税），同比增加1126元，增长10.53个百分点；毛利率29.05%，同比增加1.48%，增长5.37个百分点。

销售一类烟1172.832箱，占比3.46%；二类烟4583.444箱，占比13.53%;三类烟3809.68箱，占比11.24%；四类烟17716.62箱，占比52.29%；五类烟6602.02箱，占比19.48%。其中销售零售价50元/条卷烟16899.568箱，销售零售价60-90元/条卷烟2584.452箱，销售零售价100元/条卷烟4535.364箱,销售100元以上/条卷烟1436.404箱。

专卖打假成果：元至六月份，共查处各类违法卷烟案件2264起，查获违法卷烟26057条，罚款8.3万元，对违法当事人批捕12人，判刑5人，劳教2人。破获“2.26”、“3.26”两起千万元网络案件，被市局授予卷烟打假破网先进集体荣誉称号。

企业文化建设：以加强全员感恩理念教育为主线，弘扬感恩文化，构建和谐烟草，通过一系列形式多样的教育活动，全体员工进一步增强了感恩企业、感恩团队、感恩社会、感恩客户的感恩意识，形成了良好的思想道德氛围，为构建和谐城烟起到了积极的推动作用。

二、上半年主要工作

上半年，在贯彻落实市局各项工作部署的过程中，我们主要从以下几个方面做了卓有成效的努力：

（一）增销量、调结构，确保卷烟销售实现新突破 我们认真贯彻落实“突出卷烟总量，适度上调结构，保持持续增长，效益再上水平”的指导方针，夯实网建基础，完善网络功能，不断提高服务水平和质量。

一是狠抓客户管理，完善服务树品牌。不断完善“3+3”红色服务网络，全力打造红色服务品牌。把以“亲情、真情、热情”为主题的“三情服务”承诺落到实处，以现代流通服务营销为起点，以客户关系管理系统为支撑，以订单为纽带，努力提高服务质量，积极实践“客户满意是我们不懈的追求”，对应三情服务标准，为零售户提供高效、便捷的服务，为考入大学的星级零售户子女发放奖学金、每季度召开星级零售户座谈会、向客户培训营销技巧，召开优秀客户表彰会等、不断完善“3+3”红色服务网络，提升客户满意度。

二是狠抓“三双工程”，规范终端展形象。零售户作为销售的终端，一定要服务到位。为了进一步提高服务零售户的水平，我们突出抓好了“双万双千双百”示范工程建设，展示烟草形象，提高零售户的盈利能力。派专人到西安，学习西安烟草“丝路情”卷烟零售示范店建设工作，汲取先进经验，设计出了象征南阳烟草红色服务的“红色情”形象标志和客户室内“南阳烟草品牌体验中心”，统一标志、招牌、货架和宣传版面。截至目前，建成品牌示范店42个，并分别建成了 “梅溪路卷烟品牌示范街”和“石桥镇卷烟品牌示范乡”，建成双代店6个。设立了“村村通”许可证办理直通车，充分发挥了农村所部阵地前移的职能作用，增强了控制市场、服务客户的能力和水平。

三是狠抓品牌培育，引导消费上结构。牢固树立向品牌要销量的思想，推进协同营销，完善工商共育品牌机制。加强与强势工业的合作，在品牌促销、销售进度、生产信息等方面深入沟通交流，实时掌握工业动态；探索建立工商协同营销信息平台，实现市场信息、市场分析、货源信息的有效共享。同时开辟了喜庆用烟绿色通道，在南阳日报、晚报分别刊登了喜庆用烟和行政事业单位用烟的宣传报道，印制了宣传彩页和名片，分别在民政局婚姻登记处和婚纱摄影楼进行了大力的宣传。通过喜庆和行政事业单位用烟的宣传，引领了社会公众用烟的新时尚，带动了市场消费的新概念，扩大了影响，提高了档次，增加了效益。

四是狠抓四个创新，勤练内功促发展。创新营销模式，扩展手机订货户，积极发展电脑网络订货户，推广应用客户经理手持PDA，实现实时数据的采集和应用。创新管理模式，坚持按照“先访中小户、后访大户”的原则, 更合理、更科学地依据业态限量标准对不同级别市场的客户进行准确、均衡的四级货源分配。紧俏货源优先供应中小户，起到“培育中小户、控制大户”的目的，促使销售实现最大化。创新培训模式，我们针对“订单供货”、业态分类、营销技巧等知识开展了形式多种多样的培训，分别对全体网络从业人员和城区、城乡结合部、农村共1400余户零售客户进行了全面系统的培训。创新服务模式，根据形势变化，努力做到“三个满意”。服务消费者注重在解决卷烟供求结构性矛盾、满足消费者真实需求上下功夫，服务零售户在保证卷烟零售收入、提高服务质量与效率上做文章，服务工业企业在营造公平竞争的市场环境、培育重点骨干品牌上见成效。通过“三个满意”，努力打造红色服务品牌。

（二）重打假，破网络，维护良好的卷烟销售环境 一是内部专卖管理监督工作扎实推进。认真落实《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》，始终坚持规范是经营的前提的指导思想，定期开展专卖内管检查，切实抓好日常监管、同级监管；抓好“三大员”自身规范，重点查处利用停业户、歇业户和虚拟户进行不规范经营的行为；控大、稳中、扶小，规范持证大户经营行为，严格执行合理定量供货标准。查处不规范经营案件3起，并按规定对9名当事人进行了处罚，进一步强化全体人员对内部规范经营的思想认识，杜绝不规范行为的再次发生。

二是市场专项治理整顿工作富有成效。在确保各辖区日常监管稳步推进的基础上，积极协调与公安、工商等执法部门的密切协作。进一步完善了卷烟打假协作机制、宣传机制、打假奖励机制，快速反应机制。建立与公检法等执法部门联席会制度，成立联合执法领导小组，每月召开一次联席会议，分析形势、研究案情、部署工作，充分发挥联合打假优势；继续保持与南阳日报、南阳晚报、南阳电视台等新闻媒体的合作伙伴关系，不定期地向公众曝光案情。创新宣传模式，与公交公司合作，利用车身喷绘宣传“12313”投诉热线；出台对公安、工商、检察院等执法部门的协助办案奖励办法，充分调动参战人员的工作积极性；先后开展了“双节”整顿、取缔无证无照专项整顿、整治回收礼品烟专项整顿、春季整顿、“五一”专项整顿、农村卷烟市场整顿等活动，通过这些整顿活动的开展，使辖区市场的净化率和持证率得到明显提升，有效地改善了卷烟市场经营环境；积极实施“四严”管理，密切关注辖区内销量和结构排序前20％的重点零售户和违章率排序后30％的重点零售户。积极建设诚信示范区和诚信示范街，努力把50％的零售户培育成规范、诚信、守法零售户。

三是破网追刑工作取得新突破。上半年，城区烟草破网追刑工作又取得新的突破，超额完成了市局下达的“3166”破网指标。我局全力侦破的“2.26”网络案件已被省公安厅、省烟草局列为督办案件，这是我市首例省局督办的违法卷烟经营案件。该案件涉及7省10市7县，涉案金额1755万元，已传唤71人，取保候审1人，刑事拘留12人，逮捕10人,劳动教养1人，判刑7人。“3.26”网络案件共计查扣违法卷烟6800条，案值25万余元，已查实涉案金额1009万元，刑事拘留9人，逮捕7人，劳动教养1人。“4.30”网络案件共计查扣违法卷烟5400条，案值13万余元，已查实涉案金额500万元，刑事拘留3人，逮捕3人。网络案件的侦破，极大地震慑了违法分子的嚣张气焰，达到了处理一批，影响一批的社会效果。

四是专卖队伍建设稳中有升。深入开展“讲党性修养，树良好作风，促科学发展”活动和“比学习，比能力，比素质，比奉献”的比学赶帮超活动，努力提升专卖人员综合素质；科学调整专卖业绩考核办法，充分调动专卖人员的工作积极性；严格按照市局要求强化硬件设施，配齐配强专卖人员。坚持“日讲评、周会操、月考评”制度，在市局开展的岗位大练兵活动中取得了第一名的好成绩；按照“五个统一”的要求，开展基层专卖队（所）标准化创建活动，使队（所）向市场靠近、力量向基层下沉、保障向一线倾斜，提高基层队（所）的战斗力，成功承办了全市局长、经理现场会，受到了与会领导的一致好评。

（三）抓管理、增效益，不断提升现代化管理水平 狠抓长效机制运行。一是提高内部专卖管理监督水平，以强化内管长效机制运行、整顿治理不规范经营行为、加强专项监督检查为重点，扎实推进内部专卖管理监督工作，加大了内管人员培训力度，提高内管工作人员素质和业务水平。督促业务部门完善内控制度，落实内控责任。认真组织开展内管定期检查，对违反内部监管规定的行为，严格按照有关规定追究责任。二是深化整顿规范工作，坚持两报制度，通过有效载体和形式，加大了对整顿规范工作的宣传力度，增强全员规范经营意识。全面开展三项检查回头看，真正做到制度完善、决策规范、运作合规、监督到位。

严格财务预算管理。一是继续落实“以月度预算为重点，加强对过程的控制，以季度预算为中心，加强分析考核”的控制措施，养成节约发展的习惯，严格控制办公、接待、会议、差旅等费用，严格执行工效挂钩有关政策规定，切实减少费用支出。二是继续加强资金管理，提高资金使用效益；修订完善相关财务管理制度、会计核算制度、费用管理办法和国有资本监管制度；强化会计基础工作，提高财务数据的可利用率；认真开展“财务软件升级转版”工作，进一步规范运作、提高工作效率。三是按照“三项检查”的要求,完善大宗物资采购制度,规范采购流程。

狠抓廉政建设工作。年初，组织一把手与班子成员、各部门负责人签订了《党风廉政建设工作目标责任书》和《预防职务犯罪工作目标责任书》，把廉政工作的主要内容细化分解到班子成员和责任科室，做到分解到人，责任明确，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，一级抓一级，层层抓落实，全局上下齐抓共管的工作机制。每逢节日前夕，都要通过手机群发廉洁短信的形式开展警示教育，真正做到了节前抓教育，节中抓预防，节后抓落实。充分发挥预算、投资、薪酬三个委员会的调控作用，优化配臵，整合资源，节约开支，防止大手大脚和铺张浪费。

提高综治安全管理水平。从建设和谐社会的高度，坚持“以人为本”原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强综治安全工作领导，落实综治安全责任，加强“三项建设”，坚持“一个转变、四个融入”，完善治安防控体系，强化事故隐患、矛盾纠纷排查与整改，健全完善突发事件应急预案，加大平安创建力度，全面提升综治安全管理水平。

加强信访稳定工作力度。继续落实信访工作 “一把手工程”。确定由局长为信访工作的第一责任人。形成“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的格局，努力做到“五个一”，即：设立一个信访接待场所、明确一名分管领导、配备一名信访专兼职人员、建立一个接访制度、形成一套考核机制，切实做到“矛盾不激化、问题不上交”，真正把问题解决在基层，解决在萌芽状态，确保行业大局稳定。

加强客户投诉管理工作。上半年受理卷烟零售户和消费者的有效投诉共计120余次，电话咨询平均每天6到10次。对所有投诉都实施专人走访、调查、处理、回访，做到件件有落实，次次有回复，有效提升了客户满意度，提高了企业整体管理水平。

（四）强素质、树品牌，大力提升企业文化软实力 开展实践科学发展观活动。一是按照上级的统一部署，开展深入学习实践科学发展观活动。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，把科学发展观贯彻落实到工作、生活的各个方面，把学习理论和工作实际有机结合起来，经过学习调研、分析检查两个阶段活动的开展，使学习科学发展观理论与工作实践紧密结合、相互促进，真正推动了城区烟草实现科学持续发展。二是继续深入开展“两个至上”主题实践活动。把“两个至上”主题实践活动与开展学习实践科学发展观活动结合起来，引导全体员工牢固树立起创新意识、提高思想意识、争创一流的意识。

加强感恩文化建设。感恩文化是对企业文化建设的深化和拓展，城区烟草立足于10369工程，积极探索感恩文化建设，开展了感恩理念教育“十个一”活动，即发一封《感恩倡议书》，读一些反映人间真情的感恩文章，举办一次征文活动，观看一些感动系列影视，组织一场以感恩为主题的演讲比赛，在网上开辟一个“感恩文化”主题专栏，评选一批“感恩之星”，填写一首感恩之歌歌词，举办一系列感恩奉献社会的活动，建一个感恩文化室。积极参与“相约白河畔，共植读者林”活动，一次认种了100棵香樟树，举办了“心怀感恩、共创和谐”春季运动会和“表感恩之情、建和谐城烟”演讲比赛，开展感恩优秀征文活动，印制《优秀感恩征文集》，谱写城区烟草感恩之歌，倡议全体女职工在六一前夕捐款帮扶困难女职工的孩子；倡议全体党员在七一之际捐款，帮扶残疾、贫困零售客户，引导职工奉献爱心、感恩企业、关爱社会，自觉将孝心献给家庭、忠心献给企业、爱心献给社会。

三、工作中存在的问题

回顾上半年的工作，存在着以下问题和不足： 一是卷烟经营指标完成未达到理想水平，与年初预定目标有较大差距，对形势预见性不强，完成任务比较被动。

二是部分客户经理工作不实，自觉性不高，服务意识不强，存在着拜访不到位、服务不到位、管理不到位的现象。

三是市场监管不到位，导致市场净化率不高。特别是对 “三大”场所及农村边界市场、自然村缺乏有效地监管，无证经营、公开摆卖现象仍然存在，个别中队在日常监管工作中也存在着不到位现象，对辖区内的零售户没有做到逐户检查管理和服务。

四是纪检监察同级监督的作用没有充分发挥，对《工会法》的学习宣传力度不够。

五是企业文化建设要进一步在学习文化、执行文化和自律文化的深度构建上下功夫，培养全员养成良好的学习、工作和生活作风，努力克服执行打折扣、履行职责不到位的现象。

四、下半年的主要任务

（一）扎实推进卷烟销售和网络建设工作

一是抓好客户经理队伍建设。客户经理要在完成各项销售目标的同时，按时下市场拜访客户，及时告知公司货源的投放情况、发放宣传资料和宣传解释公司政策，按要求认真规范填写《客户服务手册》。二是抓好卷烟销售工作，咬定销量和结构两项指标，找准突破口，克难攻坚，确保完成年度目标任务。三是针对当前行业受调批价格以及消费税调整的影响，客户经理要充分履行职能职责，充分挖掘宣传引导作用，要积极主动宣传一、二类卷烟，引导消费同类别毛利率高的牌号，提高卷烟销售结构，以结构提高卷烟销售毛利。四是继续做好电子结算和网上订货工作，电子结算率要达到85%以上、电子结算成功率要达到90%以上、网上订货率要达到20%以上，网上订货成功率要达到80%以上，充分利用现代化信息平台，满足不同客户的订货需求。五是抓好农村网络建设，提升农村市场服务水平，突出“双店”工程服务延伸，健全客户服务体系，规范农村市场销售渠道，提高农村卷烟销售网络建设水平，确保城乡卷烟市场同步发展。六是推广应用客户经理手持PDA，实现实时数据的采集和应用，为客户经理提供一个实用化的智能平台。七是加强专销联动，反馈有效信息，更好地满足市场、服务客户。

（二）深入开展专卖打私打假和市场监管工作 下半年专卖工作要围绕争创全国优秀县级专卖局的目标，做好每项日常工作。

一是大力宣传，营造良好外部环境。要积极与公安部门协调，加强与南阳日报、南阳晚报、电视台等新闻媒体的合作，设立烟草、公安卷烟打假监督宣传栏目，宣传烟草、公安打假政策，曝光违法零售户，报道大案要案。在辖区内的重点路段刷写打假标语和12313举报电话。充分发挥办证大厅的宣传作用，设立宣传栏，重点宣传烟草法律法规和12313举报电话。二是强化协作，发挥联合打假优势。进一步完善烟草与公安、检察院、工商、交通等部门的协作办案机制；建立由烟草局、公安局、检察院和法院共同派员参与的联合打假破网办公室；加强与公安局治安、经侦等部门的协调，抽调公安干警组成网络案件督察督导组。通过采取一系列专项行动，集中力量，提高打假行动的有效性和成功率，真正实现端窝点、抓主犯、断源头破网思路。坚持“花钱买市场”的思想不动摇，加大追刑力度，做足打假经费预算，落实奖励办法，奖励打假人员和单位，与违法分子拼实力。每年召开一次打假破网表彰会，对打假有功人员和单位予以重奖。三是创新思路，推进社区化管理。大胆探索专卖社区化管理路子，推行“五个一”社区管理运作模式，提升社区化管理水平，即：营造一张社区管理网络。由烟草牵头，公安、工商、城管、街道办事处、镇政府等部门组成社区管理机构，发挥各部门职能作用，共同营造社区管理和服务网络。创建一个社区专管目标。以创建“无无证经营、无假冒卷烟、无走私卷烟、无乱渠道卷烟”和经营户“不违反明码标价、不销售下线客户”的“四无”、“两不”社区为专卖社区化管理的目标。聘选一批社区联络员。负责组织召集社区人员，指导社区管理活动，并监督日常社区市场状况，收集综合有关市场活动信息，参与零售户诚信等级考评。建立一套社区工作机制。依据各社区市场情况安排每月社区管理活动计划，制定走访和检查市场的时间、线路、内容和措施等。创立一套社区工作激励机制。将大部分社区活动经费用于参与社区管理工作的出勤人员，奖励反馈有价值信息、提供建设性措施和举报线索的有功人员。四是坚持不懈，加强综合治理。坚持做到集中打假与日常市场监管相结合，做到打防并举、综合治理、标本兼治。切实建立“政府牵头，部门联动，综合治理，标本兼治”的长效机制。加强零售终端管理，依法取缔无证经营，切实规范零售市场秩序。深入开展节日市场、高档卷烟市场、农村市场专项治理。切实加大对重点场所、重点渠道和重点部位的监管力度，严查摆卖假烟行为，进一步净化卷烟市场。要积极协调交通、铁路、邮政等部门，对交通要道、铁路货运站、汽车中转站、托运部等加强监督检查，严厉打击贩运假烟行为，坚决切断违法流入我市的通道。

（三）不断加强现代化企业管理

一是加强财务管理。针对卷烟价格调整、计提消费税及附加税对经济效益的影响，深挖内部潜力，提高全员勤俭节约意识，严格执行费用包干制度，以制度规范费用支出，解决“跑、冒、滴、漏”现象，最大限度的挖掘企业潜能，保证利润最大化。同时强化预算管理，做到事前有计划、事中有控制、事后有考核，提高预算管理的执行力。做到预算科学化，系统化，制度化，全力推动预算精细化管理意识。并严格遵守收支两条线的原则，按照“预算管理、收支分离、网上结算、统一调剂”的运作模式，保障资金安全高效运转，提高资金使用效率。二是加强督察管理。充分发挥督查部门的作用，加大督查力度，要走得出去，沉得下去，公平公正，敢于与违规违纪现象较真，督查的质量要逐步提高。督查工作中发现的问题与不足，要及时反馈至相关部门和个人，通过认真整改落实，才能不断进步，将工作提高到一个新的层次。三是加强民主管理。要发挥好工会的作用，进一步健全职工代表大会制度，拓宽民主监督的渠道，使工会真正成为为职工答疑解惑、排忧解难的贴心人。要切实加强党风廉政建设和行业自律工作。要继续做好《建立健全惩治和预防腐败体系2008年-2012年工作规划》的宣传教育工作，继续加强对领导干部和党员干部的管理监督，全面落实党风廉政建设责任制。继续坚持政企务公开制度、廉政承诺制度和案件查处制度，扎实推进行业党风廉政建设。四是加强安全稳定管理。继续全面贯彻落实安全生产责任制，有效防止安全责任事故的发生。

（四）大力弘扬红色企业文化

下半年要重点加强学习文化、执行文化、自律文化、感恩文化、廉政文化五大文化的建设。营造文化建设的氛围，丰富文化建设的载体。

一是积极响应市局（公司）开展“两本书”学习活动的号召，要求全体干部职工以“争做学习型班子、提升创新力；争做学习型科室、提升执行力；争做学习型员工、提升学习力”为目标，认真开展学习《成功——从优秀员工做起》、《把责任落实到位》两本书活动。严格执行“四个一”学习制度：一日一读、一周一学、一月一文、一季一考。认真抓好三个结合：与学习实践科学发展观活动结合起来；与“讲树促”和“四要”作风建设活动结合起来；与“两个至上”主题实践活动结合起来。二是推进廉政文化建设，营造廉洁自律氛围。要创新载体，拓展廉政文化的传播力，提高廉政文化的感染力，做到廉政教育制度化、经常化，做到警钟长鸣，明确责任，常抓不懈。三是探索感恩文化长效机制，继续开展感恩回报企业、感恩回报社会活动。四是规范应用《中国烟草视觉识别系统》，进一步在弘扬红色文化上下功夫，找准载体予以展示，为争创全国优秀县级烟草专卖局作好准备。

下半年的任务依然艰巨，城区烟草将继续保持良好的精神状态、扎实的作风，确保全年目标任务圆满完成，推动南阳烟草实现又好又快发展。

二○○九年六月二十五日