开发区年终总结报告_开发区工作总结
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种好部省合作试验田 争做生态文明领头羊
——住建部（武进）绿色建筑产业集聚示范区汇报
2013年是“十二五”规划承上启下之年，也是绿建区夯实基础之年。今年以来，绿建区在武进区委、区政府的坚强领导下，按照区委十一届五次、六次全体（扩大）会议提出的要求，紧紧围绕产业集聚和示范引领两大目标，攻坚克难抓项目，集中精力建园区，保持了稳定、快速、有序的发展态势。
一、精细谋划，埋头苦干，夯实发展基础
（一）基础工作日臻完善。今年，绿建区坚持高标准规划、高起点建设的原则，继续推进规划编制及平台建设。在去年完成示范区产业规划、空间规划、产业园区规划三大规划的基础上，今年示范区完成了三大规划：一是委托中国建筑设计咨询有限公司完成了示范区绿色生态专项规划。该规划涵盖了绿色能源、水资源、绿色交通、绿色建筑、固体废弃物、生态景观、产业、智慧等八个专项研究，为绿建区绿色生态建设构建了技术支撑体系，也为今年申报江苏省绿色建筑示范城区和国家绿色建筑生态城区提供了技术支撑；二是编制完成了示范区绿色建筑设计导则和绿色建筑全过程管理办法，为示范区绿色建筑管理提供依据；三是委托省低碳研究院编制分布式能源规划，为绿建区可再生能源利用和分布式能源布局指明方向。该规划明确建立以天然气清洁能
源、太阳能、地热能、风能、生物质能等多种能源耦合互补的区域性能源微网（冷热电）功能系统，更加彰显了绿建区绿色能源的园区特色。在加快规划编制的同时，示范区积极推进平台建设，今年成功获批江苏省绿色建筑示范城区。
（二）招商引智势头良好。今年以来，绿建区按照招大、引强、选优的原则，灵活运用以商招商、产业招商、中介招商、推介会招商等方式，充分运用住建部和省住建厅的政策优势和平台优势，加快与各类央企、民企的洽谈，加速各类科技研发机构的集聚。目前，东南大学、浙江大学、中国建科院、上海建科院等二十多家科研院所成功入驻示范区，其中，东南大学低碳型建筑环境设备与系统节能国家工程研究中心、浙江大学绿色建材及应用技术工程研究中心等项目已成功签约并加速推进，为绿建区发展增添科研力量；北京太空板业、国美电器、中南建设等十多家绿色建筑建材、绿色制造业企业，万科、招商地产等知名绿色地产企业以及美国诺森建筑、瑞典山特维克、芬兰思宾沃等绿色建筑相关的国际知名企业纷纷落户示范区，今年注册制造业企业17家，签约落户制造业企业16家，项目总投资超过了30亿元，中科院（常州）绿色科技产业园和中芬绿色科技产业园已进入实质性实施阶段，为绿建区的发展注入强大活力；此外，绿建区还积极发挥三十多名全国绿色建筑领域知名专家学者组成的专家委员会的作用，建立了分专业的顾问专家团队，为绿建区的发展提供智力支撑。
（三）发展瓶颈有效破解。今年以来，绿建区积极破解“三大难题”。一是千方百计争取用地指标。在土地资源紧缺，用地指标申请困难的情况下，绿建区坚持有限指标保重点，一般项目靠挖潜的工作方针，积极依靠住建部授予的全国首家绿色建筑产业集聚示范区的品牌和省政府、省国土厅的支持，争取到省点供和独立选址土地指标500 亩；二是多管齐下确保资金运行。绿建区积极争取上级部门、商业银行、融资机构的支持，目前已完成融资11亿，全年力争完成16亿的融资额度。同时，绿建区国有公司对入园企业通过入股形式确保国有资产保值增值。今年，对中南建设、江苏能电科技和中科院（常州）绿色科技产业园等项目进行了入股；三是全力以赴完成拆迁任务。目前已完成51万平方米拆迁工作，还有18万平方米拆迁任务也即将正式启动。
（四）项目建设快马加鞭。今年以来，绿建区按照年初既定的目标任务全力推进各项建设，力争入园项目早开工、早竣工、早投产。同时，示范区还立足于做好“示范引领”，对入园项目明确绿色建筑方面的专项要求。到年底，招商花园城项目一期13万平方米绿色低碳二星住宅主体建到20层，22万平方米住宅开工，5万平方米的会展交易中心基础完成；总投资2.5亿元的北京太空板业项目年底厂房主体完工；总长11.8公里的产业园区5条道路及一期6万平方米科技研发用房已进入施工阶段；30万平方米万科生态城和11万平方米中科院（常州）绿色科技产业园等项目已完成施
工图设计和前期准备工作，年底将开工建设；建筑垃圾资源化利用项目已于9月开工建设，11月将进入试运行阶段。
（五）干部能力不断提升。一是强化学习培训。面对单位新、产业新、人员新的实际，绿建区十分注重干部队伍建设，特别是年轻干部的业务知识、能力素养的培养，全年开展了“十八大精神解读”专题讲座、政务礼仪专题讲座、“让新员工更好工作”讲座、“从优秀到卓越”讲座、“绿色建筑产业发展宣贯培训会”等一系列学习培训，进一步提升全体干部职工的能力素养，进一步增强干部职工驾驭复杂局面和解决实际问题的能力，以适应快速发展的形势和加快示范区发展的需要。二是强化组织建设。今年，绿建区在成立了党支部、工会的基础上，相继成立了团工委、妇委会等群团组织，为各项工作开展提供了组织保障。绿建区先后举办了工会活动、“参观新城区、再作新贡献”三八妇女节活动、“三型”机关建设讨论活动、祭扫武进革命烈士陵园活动、“青年岗位培训、能力素质提升”主题教育月活动、“军事一日”活动等一系列精彩纷呈、积极有益的群团活动，使全体干部职工更具凝聚力、战斗力、创造力。三是强化廉政教育。示范区认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省委“十项规定”有关精神以及区纪委文件精神和工作部署要求，转精神、改作风、提效能，认真开展廉洁示范工程建设辅导和3D惩防体系建设等一系列纪检监察工作，把工作任务和廉政建设任务统一起来，同部署、同
落实、同考核，为示范区各项工作的稳步推进提供了坚强的纪律保障。
一年来，绿建区在住建部和省、市的关心下，在区委、区政府的支持下，今年全面完成“全力建设绿建区，围绕绿色建材、节能环保设备和建筑工业化，加大产业招商力度，年内引进制造业央企2-3家、民企5-10家、科研机构15家，加快推进绿色建筑工程研究中心、检测中心和全景展示体验馆建设，新建科技研发用房6-10万平方米，建设低碳绿色建筑20万平方米”的目标。绿建区工作虽然取得了一点成绩，但也存在一些亟待解决的矛盾，问题还不少，困难还很多。一是国家政策不统一，社会各界对绿色建筑的认知度还有待提高，绿色建筑推广实施有一定难度；二是资金、土地、拆迁等要素制约还未得到有效化解；三是还需进一步梳理产业门类，按照“专精特新”的要求引进产业，体现示范引领；四是统筹协调能力有待提高，部分项目建设速度还需加快。
二、抢抓机遇，跨越发展，打造绿建新城
2014年是绿建区加快发展的关键一年，绿建区将按照“三年初见成效、五年形成集聚示范、八年打造千亿产业”的工作目标，积极争取住建部和江苏省委省政府的支持，牢牢把握苏南现代化示范区发展的战略机遇，营造人才吸引、技术创新、产业发展的良好环境，将政策和品牌优势转变为发展优势，加快建立绿色建筑特色产业基地，全力打造绿色建筑产业新城。
（一）绿色示范快呈现。绿建区建设将围绕五个绿色——绿色布局、绿色交通、绿色资源、绿色能源、绿色建筑，加快吸收国际国内的先进理念和技术，并落实到每个项目、每个工程中，建设冬冷夏热地区标准最高、理念最新、技术最优的绿色建筑园区，引领全省乃至全国的绿色建筑发展。一是领先技术运用展示。绿建区以科创园项目为依托，绿色建筑研发中心10万平方米将打造国内超三星绿色建筑群，吸收运用绿色建筑“四节一环保”的领先技术；绿色建筑世博园将把美国、德国、芬兰等国际绿色建筑的形态和技术及国内围绕木结构、轻钢结构、砖结构、混凝土结构等方面的先进技术充分吸收运用，打造形态各异、技术纷呈、环境生态的绿色建筑之园。二是工业厂房节能环保。以产业园区为依托，实现园区办公楼及厂房的“绿色革命”。区内建筑全部达到绿色一星以上，采用生态屋面、太阳能光伏系统等技术，实现工业厂房的节能环保。三是基础设施低碳智慧。绿建区道路采用渗水路面系统、雨水收集利用系统和中水处理回用系统、生态湿地系统、太阳能路灯等技术，并建立环境实时监控体系，实现园区管理智慧化。四是绿色社区全面覆盖。绿建区内住宅小区全部打造绿色建筑，50%达到绿色二星以上，社区规划充分体现自然通风，建设充分运用保温、地源热泵等技术，打造绿色示范社区。
（二）项目建设强推进。2014年，绿建区将把项目建设作为重中之重，紧扣时间节点，倒排建设工期，抢时间、抓
进度、强考核，确保项目快开工、快建设、快投产，迅速形成“签约的抓开工，开工的抓竣工”的良好态势。北京太空板业、中南建设、美国诺森、中科院常州科技产业园等制造业项目建成投运，总面积超20万平方米；6万平方米绿色建筑科技研发中心主体封顶；5万平方米会展交易中心建成投用；招商地产一期13万平方米绿色低碳二星住宅外立面完成，22万平方米住宅建到10层；30万平方米万科生态城项目完成主体施工；30万平方米绿洲新苑安置房项目开工建设；建筑垃圾资源化利用项目建成投运，其中制砖项目年产量达到30万立方；占地约200亩的绿色建筑世博园初步建成；国美绿色电器产业基地项目一期开工建设，绿色建筑电商平台初步形成。
（三）平台建设有突破。2014年，绿建区将围绕人才国际化、企业国际化、产业国际化、园区国际化的目标，深入研究发展载体的上档提速，把平台搭建得更高，让载体吸引力更强，更好地集聚各类创新要素、发展要素。一是积极争创三大平台。绿建区将全力争创国家生态城区、国家分布式能源示范区以及国家住宅产业化基地，更好地争取国家相关部门的支持，为入区的各类科研机构和各类企业提供良好的发展空间。二是全力争取各类支持。绿建区将牢牢把握国家支持绿色建筑发展的战略机遇，积极争取部、省在政策、资金、项目等方面的支持，对园区内经认定的绿色建筑专利、品牌、标准等，通过资金补助、奖励等形式给予补贴；对示
范区内自主创新的绿色建筑新产品和服务产品，优先列入政府采购目录，支持企业自主创新和成果产业化。三是不断提升服务效能。通过建立绿色通道，在行政服务中心设立绿色建筑产业集聚示范区项目专门服务窗口，简化环节，并联审批，使服务项目办理提速增效。
（四）绿色招商更优化。绿建区坚持“引进一个企业、制定一个标准、推动一个产业、引领一个行业 ”的发展理念，加快龙头企业的培育壮大，加强绿色建筑产业链的整合，引导区内绿色建筑上下游企业集聚，对区外形成强有力的辐射带动作用。一是倾情打造总部经济。绿建区充分运用部、省支持示范区建设的政策效应，在引进优质绿色建筑生产制造企业的基础上，着力培育各行业的企业总部和研发机构，把科创园打造成绿色建筑行业龙头企业的运营中心、结算中心、销售中心、研发中心、检测中心，加速各行业的集聚。目前，天舜高强钢筋、天易幕墙、黑珍珠加气混凝土等企业总部和研发机构已签约入驻，中节能、中建材的江苏二级总部、美意空调的中国总部等正在洽谈中。二是着力引进重点企业。绿建区将重点引进资金技术密集、产业关联度大、辐射带动作用强的绿色建筑产业企业，加快瑞典山特维克、美国美意空调、德国菲斯曼的等国际知名企业的入驻。三是全力打造电商平台。绿建区将加快绿色建筑会展交易中心商业运营模式的策划，全力打造绿色建筑线上线下互动的全新商业模式，力争建成全国最大的绿色建材的“淘宝网”。
（五）产业园区显特色。绿建区产业园区将重点建设五大特色园区——中国住宅产业化示范园、中科院常州绿色科技产业园、节能环保设备产业园、绿色建材装饰产业园、国际合作绿色建筑产业园。其中，中国住宅产业化示范园立足引进中南建设、江苏元大、美国诺森、北京太空板业等国内外知名住宅产业化企业，并延伸预制装配式建筑的产业链，如幕墙、整体卫浴、室内外装饰材料等，实现住宅产业“五化”——住宅设计标准化、现场施工装配化、部品部件工厂化、土建装修一体化、工程管理信息化，打造住宅产业化基地；中科院常州绿色科技产业园将以中科院常州中心科技成果产业化为重点，打造绿色建筑技术开发、人才培养、产业孵化和培育的规模化特色产业基地。到2015年，入驻园区的高科技企业或项目达到10-15个左右，吸引直接投资10亿元，形成20亿元的生产能力，到2020年后，入驻园区产业项目达到50-60个，上市公司1-2家，园区年生产总值争取超过40亿元，初步建成技术引领、特色鲜明、规模适中、效益显著的专业产业园，成为特色产业示范基地；节能环保设备产业园将以国美绿色电器产业园为重点，引进美国美意空调、德国菲斯曼、英国山特维克等国际知名企业，成为国内节能设备行业的领头羊；绿色建材装饰产业园将引进天易幕墙、康桥新材料、天地筑基建筑装饰材料、欧陆天花板等中小企业，把国内技术领先的绿色装饰产品引进园内，预计产值达50亿；国际合作绿色建筑产业园将引进中芬绿色科
技产业园、中德绿色建筑产业园、中新绿色科技产业园等项目，进一步带动绿色建筑产业的国际化创新合作，打造国际环保产业人才集聚、资本集合的产业集群。
大浪淘沙强者胜，扬帆破浪正逢时。绿建区将在区委区政府的领导下，聚众心、合众力、集众智，着力破解各种难题，扎实推进园区建设，以园区建设的新成效、新突破，全力打造绿色建筑产业新城，谱写“中国梦”的绿建示范区篇章！
2013年11月8日
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