外管中心工作总结_留学中心工作总结

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大堂街出租屋管理服务中心

2009年工作总结

今年来，在区政府、街道办事处的领导和高度重视下，大堂街出租屋管理服务中心认真贯彻落实市、区出租屋管理工作会议精神，以信息化管理为依托，以“人屋车场”综合治理工作为主线，构建“以房管人”、“人来登记、人走注销”的管理模式，完成了区出管办下达的各项任务，出租屋管理工作取得较好的成效。

一、基本情况

大堂辖区内现有出租屋4171套（1606栋），1-10月份新登记出租屋1196套，出租屋总套数比去年同期增长49.59%；流动人员总数约12339人，新登记人员7468人，人走注销人员6587人，流动人员总数比去年同期增长了43.93%,已办暂住证人数约为 5200人，办证率约为43%，做到“人来登记，人走注销”，实现动态管理，流动人员的资料及时登记并输入广州市流动人员信息系统，2009年1—10月共征收“两费一税”共77.36万元，与去年同期对比略有增长,但由于今年征收任务较重，征收难度加大，估计到今年底可能完成不了区下达的95万元的征收任务。

二、主要工作事项

1、今年的工作主线是“人屋车场”综合治理工作，根据市、区、街道的统一部署及要求，认真落实开展“人屋车场”综合治理工作，为进一步做好出租屋和流动人员管理工作打好基础，为迎接第16届亚运会的举办，推动新一轮“创建文明城市”工作开展奠定基础。为此我们开展了“人屋车场”百日专项行动，重点对出租屋和流动人员进行巡查登记，并整顿出租屋存在的消防隐患，出租屋管理员加强日常巡查登记，分片逐栋、逐户、逐套对出租屋进行核查登记，其中新登记出租屋1196套，与去年同期相比增加了约3倍，出租屋登记率达到了95%以上。对出租屋存在消防安全隐患的发出消防隐患整改通知书1260份，口头要求整改的2150宗，签发出租屋备案租赁催办通知书740份，告知工商部门出租屋无证照经营121家，并配合给予整治。对重点场所无证经营的卡拉OK厅，还有存在消防隐患较严重的出租屋进行清查、整改，不能整改的勒令停业、停租。

2、加强流动人员管理，加大“IC卡暂住证”的办证力度，针对大堂辖区内流动人员不积极配合办理暂住证的情况，我们多方面想办法、出措施，紧紧抓住大企业的源头，加强与黄埔造船厂领导的沟通联系，最终达到共识，得到企业的大力支持和配合，督促企业外包工程队劳务工积极办证,东区外包工程队共办理了暂住证书2600多个，大大提高了我们的办证率；其次，我们还达成了共识，形成长效机制，以后凡是新进厂的劳务工在办理入厂手续的同时要办理暂住证，这既能保证流动人员的登记管理，也通过公安部门的政审操作为东区企业安保工作提供了保障。

3、由于出租屋和流动人员管理工作难度不断加大，不断有新的工作难点出现，我们出租屋管理员不断地改变工作方式以适应新情况、新问题，有效的解决工作的的困难，把工作做得更好：一是实行弹性上班时间，利用中午和晚上的时间入户登记信息；二是采用便民措施，窗口周末坚持上 2 班服务，为群众提供办事便利；三是改进设备，在技术上市区给予很大支持，使用流动办证设备、“二代身份证”读写设备、POS机缴款设备等，大大提高了工作效率，也给我们进一步上门服务提供了支持；四是特事特办，我们的管理在工作繁忙的时候加班加点，在流动人员办理暂住证的高峰期，还坚持加班到深夜。

4、根据区出租屋办公室的工作布署，开展流动人员务工情况意问卷调查工作，对辖区内16周岁至60周岁的流动人员进得上门调查，并填写《黄埔区流动人员务工情况调查表》，共填写600份，并对数据进行汇总统计报送区出租屋管理办，为全区经济建设、维稳工作、流动人员和出租屋管理等各项工作提供了翔实的参考数据，更主动、更科学地推进出租屋和流动人员管理工作。

5、联合派出所、社区治保中队、街道治安中队开展出租屋和流动人员统一清查行动，共开展统一行动荡25次，有针对性对出租屋检查，加大宣传力度，加大整改力度，对存在隐患但一直不整改的出租屋彻底进行整改，这样既能整合多方力量，整合资源，重点出击，将出租屋、流动人员、社区治安、消防整治等工作综合开展，取得事半功倍的效果。

6、保障工作经费，加大“两费一税”的征缴力度，做到应收尽收，按有关规定坚决落实不得向流动人员个人收取“使用流动人员调配费”的规定，加大向用工单位征收力度；在出租屋综合税征收上，加强出租屋税收的宣传，通过各种宣传攻势，如出板报、宣传栏、派发宣传单张，出租屋巡查时多与屋主和流流人员沟通，多宣传、多解说有关的纳税政策和规定，增强屋主按时纳税意识，取得较好的效果，同时起到一定威慑作用，“两费一税”征管工作成效有所提高，今年1—10月共征收“两费一税”约77.36万元，比去年同期略有增长，保障了经费，确保出租屋管理工作顺利进行。

7、加强管理队伍建设，提高队伍整体素质。根据《黄埔区出租屋管理员管理办法》的有关规定，对管理员实行统一培训，加强对出租屋管理员相关业务知识的培训，同时建立健全考核奖励机制，严格执行《黄埔区出租屋管理流动人员管理服务工作考核测评奖励办法》，进一步提高管理员的工作积极性和主动性，在街道领导的关心支持下，今年下半年面向社会公开招聘了3名出租屋管理理员，为出租屋管理员队伍增加了血液，也减轻了管理员的日常工作负担，保出租屋和流动人员管理工作能顺利地、更好的开展。

8、结合“机关服务年”活动，树立服务意识，要求管理员在办证、检查过程中要礼貌待人，认真耐心地做好解释工作。针对一些时间有冲突的办证单位，做到灵活调整时间，利用下班时间或节假日为其办证；对一些工作较忙的出租屋主或外来人员做到上门收件和送证上门，上门为出租屋主办理租赁备案登记相关手续，尽可能地方便群众办事，受到出租人和承租人的好评。

9、根据市开展万套出租屋定点调查工作的统一部署和要求，街出租屋 4 管理服务中心筛选了80套住宅类出租屋、20套非住宅类出租屋作为调查对象，并于2月17日组织出租屋管理员开展了认真细致的调查，为及时、准确、全面地掌握金融危机时期我市流动人员和出租屋动态提供了基础信息。

11、根据区出租屋管理办的安排，开展出租屋自编门牌核查工作，将没有正规门牌号的出租屋按照公安部门的要求给予自编门牌号，并统一制做、上墙，使出租屋管理工作更规范化。

12、落实街道综合管理网格化管理工作，坚持定期对责任片区进行巡查，发现问题及时上报告知有关部门，以便及时跟进处理，确保“创文”工作的长效机制。

13、大力配合街道计生工作，加强出租屋和计生管理整合工作，为进一步加强出租屋管理工作与流动人口计生工作，整合出租屋与计生队伍，实现出租屋管理工作与流动人口计生工作互相配合、互相促进、资源共享，共同完成流动人员全员计生普查登记工作，并形成长规性工作，出租屋管理员在日常巡查登记工作中，如有发现计生问题及时告知计生部门进行处理，促进了街道出租屋和计生工作的整合。

三、存在问题

1、出租屋工作量越来越大，责任越来越重，出租屋管理服务中心面临的工作压力增大。我街的出租屋数量在不断增加，现有出租屋4171套，与去年相比增加了约45%，而且随着近年两个转制社区在不断“拆旧建新”，出租屋数量呈上升趋势。今年黄埔造船厂等驻岛单位使用外包工人流动人员不断增加，登记管理的流动人员总数已超过万人。这个问题已经得到街道领导的关心和重视，下半年拟招3名出租屋管理员，增强管理队伍，但这项工作任务越来越重，涉及面广，单靠出租屋管理服务中心一个部门是不能很好的完成工作的，这需要提高派出所、社区，特别是转制社区的工作认识，共同担负起责任，才能更好的把这项工作做好。

2、我街暂住证办证率太低，主要是缺少有力的办证措施和力度，今年通过多方努力，黄埔造船厂比较配合督促外包工程队办证，也形成的入厂先办暂住证的长效机制，但办证率还是偏低，这就需要派出所加大力度，还有社区的大力配合，才能真正提高办证率。

3、街出租屋整治阻力大、难度大，对不配合整改或不完全整改的出租屋主只能发一次又一次的通知书，没有强硬的处罚措施；出租屋存在的不合格的情况，如拉电插板、使有电热丝等，总是改完又犯，防不胜防，对于存在消防隐患的出租屋，街道出租屋管理中心只能通知整改、告知相关职能部门，如果职能部门没能跟进的话，隐患一直存在，出租屋中心也束手无策，工作很是被动。

3、税费征收未能做到应收尽收，企业和出租屋主缴纳税费的积极性和自觉性不高，对不配合的企业和出租屋主处罚力度不足，各职能部门没有相应的处罚或处理措施，税费征收未能做到应收尽收，今年两费特别是“调配费”征收难度增大，下半年已经没能正常征收了，明年更是难度加大，如果职能部门不动起来，采取有效的措施，明年征收工作更难开展，工作经费也得不到保障。

四、2010年工作计划

1、在街道、派出所与黄埔造船厂达成初步共识的基础上，将入厂办理暂住证的长效机制真正运作起来，需要派出所的大力支持和配合，为企业及时提供进厂人员审核，为企业安保工作提供帮助。

2、根据市、区出租屋流动人员管理工作的精神，结合辖内的实际开展出租屋和流动人员的清查工作，核实辖区内出租屋和流动人员的信息，及时更新信息，确保信息鲜活，真正做好底数清、情况明。

3、严格按标准落实出租屋合格验收制度，继续加强对出租屋的监管，对已整治合格的出租屋实行定期检查，防止反弹；另外还要做到查漏补缺，坚决发现一户整治一户，巩固出租屋消防安全整治成果。

4、加强管理队伍建设，配齐配强管理队伍，对出租屋管理员加强业务培训，提高管理队伍总体素质，加强对管理员的管理和考核，完善考核奖励机制，将管理员的待遇与工作绩效挂钩，提高他们的工作积极性和主动性。

5、进一步落实“告知”制度和管理员分片管理职责，强化日常巡查工作，强化出租屋综合联动管理，杜绝出租屋内的制假贩假、非法行医、非法传销、无证照经营等行为的发生，一经发现情况，及时告知相关职能部门进行处理。

6、加大税费征收力度，要加强税费征收政策宣传工作，挖掘潜力，加大催办力度，力争做到应收尽收，确保工作经费得到保障。争取有关职能部门支持帮助，加强措施，对用工单位应缴纳的“使用流动人员调配费”应收尽收。

大堂街出租屋管理服务中心

二00九年十一月二十日