依法行政总结报告沁水国土_国土资源年度总结报告

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沁水县国土资源局 依法行政工作汇报

一、狠抓学习教育，切实提高国土干部职工的依法行政水平

一是加强理论学习，统一思想认识，不断提高班子成员的思想政治素质和决策水平。几年来，始终围绕以提高班子的执政能力为重点来加强班子建设，力求把局党组班子建成一个学习型、务实型、高效廉洁的团体，以班子的凝聚力和战斗力，带好了一支队伍，创建了一流业绩，在全局营造了政令畅通、团结和谐、共谋发展的工作氛围。以先进性教育和深入学习实践科学发展观活动为契机，他带头落实中心组学习制度，班子成员率先垂范，人人授课，邀请党校老师讲课，采取集中学习与自学、政治学习与业务学习、外出培训与自我钻研相结合等多种形式，每年坚持中心组学习24次，全面深入系统地学习了科学发展观重要思想、党的十六大、十七届三中、四中全会精神。通过学习，班子成员的理论素养和领导能力得到不断增强，班子整体素质和决策水平得到进一步提高。

二是加强业务培训，扎实抓好法规学习，全面提高干部职工的依法行政水平。每年组织12次业务基础培训，各分管领导带头组织培训内容，业务骨干轮流授课，聘请山西农

大教授，多层次、多业务、多技能对全局干部职工进行业务、计算机知识等培训。同时，每年组织6次专题讲座，邀请市国土局、中院，县领导，县法院、监察、党校等一批专家、业务尖子，就《行政许可证》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国土资源部、省厅《国土资源管理系统全面推进依法行政规划（2006-2010年）》、《国土资源信访规定》、《国土资源听证规定》、《物权法》、《违反土地管理规定行为处分办法》、依法行政以及科学发展观等组织了专题讲座，对全体干部职工进行了政策、法规的专题培训。

二、强力推进依法行政，夯实基层建设，进一步提高了为民服务效率

一是在完成股长轮岗的基础上，以行政执法责任制为依据，完善了国土资源便民服务中心的各项职能。确定岗位，明确职责，严格按照责任、办理时限、纪检督办实施，一切阳光操作，分离了用地单位和办事人员的直接接触，形成了基层所围着窗口转，窗口围着群众转的运行模式。通过将ISO质量体系认证导入行政审批及服务事项，以过程控制和规范要求为约束，在标准化、精细化管理方面进行了积极探索，提升了依法行政水平。截止11月底，共受理各办文事项292件，办结263件，延期办结16件，正在办理中10件，退件3件，办结率暂为95.5%。

二是围绕领导批示、人大议案建议、政协提案、上级机关转办及局中心工作，把落实作为督查督办工作的出发点和落脚点，组织制定完善了《政务督查督办制度》，严抓督查督办渠道、办理时限、责任要求，使我局承办的8件人大建议和2件提案，件件有落实，事事有回音。

三是加大了行政效能监察力度。完善了日常工作、重点难点工作、公文、信访督办等效能监察措施。今年我局以OA办公平台为基础，实行了工作周报、工作日志电子网络化，网上审批程序也在试运行中，最大限度地实现了资源和信息共享，方便了群众办事。通过网上监督，工作进度跟踪，强化了基层所干部职工的责任意识和依法行政意识，促进了高效勤政，廉洁从政。同时，对于重大事项我局严格按照 “一事一议”的制度，通过局务会或局长办公会的研究讨论，达成共识才可实施，实现了公开化、透明化。

四是加强基层国土所建设。我局在去年3个国土所升格的基础上，今年又有3个所升格为中心所，按照“三级一体”依法行政体系的总体要求，统一基层所职责，下放6项审批权限，将服务关口前移，通过导入ISO质量体系以及《办事规范手册》和《工作手册》的出台，使得基层各项工作更加规范有序，极大地方便了办事群众，强力推进了基层依法行政。同时，我局还投资300余万元改善基层办公环境，选址修建了固县所办公楼，改造维修了中村所办公楼，为基层所

新配备了执法车、电脑、传真机、照相机、复印机等办公设施，使基层所办公实现了“所均两辆执法车”“人均一台办公电脑”等，极大的改善了办公条件，加强了基层执法巡查力度，工作效能也实现了大幅提升。

五是围绕审批制度改革，积极简政放权，提高办事效率。为创优服务环境，我局出台了《关于强化职能优化政务环境的意见》，对现有审批事项进行了全面梳理，强化审批事项6项，下放审批权限6项，简化审批程序17项，最大化减少了报件资料，极大方便了办事群众和用地企业，办事效率明显提升。同时，转变工作作风，在依法依规的前提下，主动与项目单位对接，提前介入，对重点项目、重大转型项目、基础设施项目项目用地征用、报批、审核等各个环节进行全程跟踪服务。畅通“绿色通道”，对重点工程和民生项目实行特事特办、繁事简办、随件随审、紧事快办，休息日视为工作日计入办理时限。

六是积极创新宣传手段，营造良好舆论氛围。我局以第42个世界“地球日”、第21个全国“土地日”和第11个“法制宣传日”为契机，大力宣传国土资源法律法规，提高全县百姓的国土资源法制意识。坚持工作早安排，计划早落实，争主动创一流的指导思想，成立了以局长为组长、分管局长为副组长、相关股室负责人为成员的宣传工作领导小组，制定了详细的实施计划，成功开展了电影展播周，召开了土地

日座谈会，组织了网络媒体记者采风活动，举办了一台专题文艺晚会，各项宣传活动进行的有声有色。通过“国土资源法律法规”下乡文艺演出、电视台新闻播放、出动宣传车、发放宣传单等形式，造成了铺天盖地的宣传态势，在全县各界引起广泛关注和积极反响,大大提高了群众耕地保护和国土资源法制意识。

三、加强队伍建设，推进政务公开，进一步改善了全系统党风政风和行风

一是建立健全各项制度。结合省厅、市局要求，我局从内部管理、政务管理、党务管理、业务管理、执法监察及廉政效能监察等方面健全完善了各项制度，出台了《制度手册》，为各项工作的开展提供了可靠的制度保障。同时，以基层所升格为契机，相应的出台了基层所《工作手册》和《办事规范手册》，为基层国土工作规范化运行奠定了坚实基础。

二是狠抓队伍素质建设。出台了《会前一篇文》制度，在每周局务会前由局班子成员带领参会人员学习一篇好文章。学习的重点内容为党的重大理论成果、中央、省市县重要会议、文件精神，以及国土资源系统相关政策法律法规。以此来加强党员干部对法律、法规的学习,不断强化法律意识,提高法律素养;定期举办依法行政、管理业务培训活动,努力提高全系统干部职工的业务水平;建立国土资源系统干部职工学习培训制度,全面提高全局执法水平和依法办事的能力。其中普通话培训、OA办公系统知识培训、ISO质量管理体系培训、学习《廉政准则》讲座等在实际工作运用中收到良好效果。同时由办公室牵头，各业务股室共同开展了业务知识培训和考试，截至目前，我局已组织专题讲座6次，各种培训11次，业务考试8次，全局干部职工的综合素质有了明显提高。

三是全面推动政风行风建设。今年，我局把民主评议政风行风活动与加强反腐倡廉建设、“三级一体”依法行政体系建设、行政许可案件评查结合起来，紧紧围绕全面履行职责、解决具体问题、服务经济发展开展评议，着力抓好行政效能建设、政务公开等工作；在便民服务窗口发放政风行风评议征求意见卡的方式，邀请办事单位和群众对我局行政许可、非行政许可、便民服务等项目从受理到办结提出意见和建议；向社会各界聘请了50名政风行风监督员；组织股长以上干部参加省厅和市局组织的“行风热线”节目3次。龙港、中村、固县三个国土资源中心所相继召开了政风行风评议座谈会，分别邀请了县纪委纠风室和市纪检组领导、辖区乡镇村干部、群众代表、用地单位、政风行风监督员等近30余人对基层国土资源所政风行风工作进行了座谈评议。通过座谈、评议、征求意见等一系列活动，使基层国土资源所在今后的政风行风建设中更加有的放矢，大步前进；电视、网络、报纸等新闻媒体的参与也为我局政风行风工作营造了良

好氛围。这种零距离接触、面对面交流的方式为政府部门与人民群众之间的沟通了解搭建了平台，更重要的是为老百姓解决了许多实际问题，受到百姓交口称赞。

二〇一一年十二月二十一日