人防办工作总结及工作要点解读_人防办工作总结

2020-02-27 其他工作总结下载本文

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人防办2015年工作总结及2016年工作要点

2015年，我市人防工作在省人防办和市委、市政府、XX军分区正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会，通过科学统筹、主动作为，全市人防建设发展态势良好，防空防灾应急准备有序推进，党的群众路线教育实践活动扎实开展，年度重点人防工作任务圆满完成。

一、2015年完成的主要工作

（一）大项专题活动成效明显

1、强势推进了“三严三实”专题教育。我办“三严三实”专题教育自6月XX日开始着手前期准备，X月XX全面展开，X月XX日召开总结大会，先后利用近X个月的时间，完成了活动准备、动员部署、学习教育、专题研讨、整改落实、建章立制等规定动作。教育中，我办始终坚持科学谋划、大事大抓，周密组织、精心实施，领导带头、以上率下，正风肃纪、立言立行，统筹兼顾、全面推进，进一步清理整治了“四风”问题强化了刚性约束，单位内部管理更加规范，干部职工自我约束更加严格，按制度办事意识明显增强，专题教育取得良好成效。

2、积极开展了“双联双帮”等主题活动。我办组织干部职工在联系点群众、服务对象、下属单位中开展了“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，在XX县XX村和XX区XX社区两个联系点开展了“双联双帮”和“双报到”活动。一年中，我办干部职工深入群众走访调研XX次，自筹慰问资金XXXX余元，慰问困难群众家庭XX户、留守儿童X名、慰问贫困党员家庭X户；同时，通过个人捐款的方式，向龙形村“邻里乡亲互助会”捐款XXXX元，为龙形村村组干部配发了迷彩服、雨衣、水靴等物品，与龙形村两委班子一道完成了X组、X组、X组进户道路及XXX米断头路水泥硬化工作。为XX区工农街道办旌南苑社区赠送了人防工作站相关资料、民防应急箱，为XX社区集中整治卫生X次。

3、持续深化了正风肃纪专项治理活动。我办结合实际制定了《深化正风肃纪“9+1”专项治理推进方案》，明确了需要重点整改的6个重点问题，并按照立言立行立改要求，先后整改了班子工作统筹不够、工作计划性不强等问题。开通了人防官方微博，建好了XX人民防空网阳光行动专栏，构建了全方位权力“晒台”，建设了标准化人防审批窗口，自觉依托“一网二厅”等平台集中公开“晒权”，全面实现了行政权力在阳光下运行。完善了《日常管理规定》，严格执行上下班打卡制度，定期通报出勤情况，规范了办公秩序。制定了《个人目标绩效考核办法》、《机关效能建设及整治“不为”行为考核实施办法》，打破了现有科室分工惯例，按照人尽其才办法由个人对工作任务进行认领，单位在此基础上进行合理分工，较好地纠治了“不为”之风。

（二）人防工程建设有序推进

1、人防基本指挥所建设全面启动。X月中旬，市政府常务副市长易杰，召集市发改委、市财政局、市国土局、市公安局、市人防办负责人，就市人防基本指挥所、人防核心疏散基地建设相关事宜召开专题会议。会议议定了市人防基本指挥所建设规模，征用土地面积、投资预算和项目选址地点，会议同时议定了市核心疏散基地和人防（民防）宣传教育中心两个项目投资预算、建设规模和选址地点。以上项目预算投资X亿元。

2、防空地下室建设实现突破。通过主动宣传人防法规政策、邀请省城市建筑设计院上门服务等措施，推动了**等项目修建防空地下室，市中心城区人防防护工程面积即将新增1.8万㎡，人防防护工程人均占有率严重不足现状得到缓解。截止X月XX日，*建筑项目结合修建防空地下室已经完成基础开挖工作，“*项目防空地下室完成施工图设计。同时，**项目结合修建防空地下室通过人防审批，新报建防空地下室近X万㎡。

3、人防易地建设费征收再创新高。截止XX月XX日，我办共办理行政审批事项XX件（其中修建防空地下室项目X件），收取人防易地建设费XX00余万元。

4、人防（民防）建设规划通过专家评审。X月XX日，在市住建局、市规划局协助下，我市人防（民防）建设规划通过了由省、市两级共X名专家组成的专家评审委员会评审，X月中旬提交市规划编制委员会初审。

（三）指挥通信体系逐步完善

1、人防通信指挥能力全面提升。X月，市人防指挥信息保障中心按照市政府统一部署，整体搬入市应急救援中心办公，初步完成与市应急部门的资源整合,并投资XX万元，建成了人防应急指挥中心LED大屏显示系统，投资XX万元，建成了4G应急图传系统，人防通信指挥体系更加健全。

2、警报报知能力显著增强。我市全年新增防空警报器9台，其中市本级X台，城市规划区内万人以上乡镇防空警报器全部安装完成。市本级投资XX万元，购置多功能移动警报车完成前期准备。9月18日，全市防空警报系统在“国耻日”实现XXX%鸣响率，市本级和县（市、区）城市规划区防空警报覆盖率全部达到XX%以上。

3、防空袭方案修订全面结束。按照省办《关于做好城市防空袭方案修订工作的通知》要求，我办牵头全市有关部门完成了《XX防空袭预案》中主案、行动计划和保障计划的修订工作，并按时通过了省人防办审核，已经返回市相关部门征求意见。

4、军事斗争准备评估工作成效明显。X月下旬开始，我办组织人员对照国家人防办《军事斗争准备评估标准》，对组织指挥、防护救援、重要目标防护、人民防空训练、思想政治工作、资产资源管理等六个方面XX个项目军事斗争准备进行了评估，全面摸清了我市人防防空防灾应急准备现状，为下一步有针对性开展人防工作奠定了基础。

5、训练演练工作坚持经常。组织市人防机动通信支队、全市人防机关和人防宣传队伍、市本级重要经济目标单位、全市人防执法队伍、人防行政审批人员等多个层次集中培训班，培训人数达XXX人次；X次组织队伍参加了成都、冕宁、绵阳和什邡、中江、XX等地的外训拉练、应急演练行动中通信保障任务。X月下旬至XX月上旬，我办共动用人员XX人次，车辆XX台次，全程参加了2015年省人防办首长机关带部分实兵检验性演习活动，提升了机动指挥系统应急保障能力。

（四）人防宣传教育广泛深入

1、不断丰富人防宣传教育形式。11月上旬，组织召开了全市人防宣传工作会议，省人防办领导出席了会议。组织全市人防宣传骨干进行业务培训，邀请《XX人防》杂志主编和责任编辑给人防宣传骨干授课。组织人员对XX人民防空网改版，开通了XX人防官方微博，聘请专业技术人员加强了对网络的维护管理，增设了为民服务阳光晒台等栏目，成功举办了第二届网上人防（民防）知识竞赛，推动了人防宣传教育进网络。市本级和县（市、区）以《XX人防》杂志为宣传平台，积极组织人员投稿宣传XX人防，全市共订阅300余册供群众学习阅览。截止12月XX日，全年被中国人防网、XX人防网和《XX人防》杂志等媒体用稿XX篇，被XX晚报用稿X篇，并向市委、市政府报送信息XX余条，在XX人防网上公开人防工作信息XX余条，制发、转发微博XXXX条。

2、积极组织人防宣传教育进学校。X月XX日，我办和市教育局联合在市XX路小学举行人防宣传进学校赠书仪式，来自XX五中、X中等XX所市区学校负责人及XX路小学部分师生共600余人参加了活动，市人防办向各学校赠送了X万余册《防空防灾知识宣传读本》和《民防知识宣传读本。X月X日下午，我办和市教育局、市政府应急办联合在省司法警官职业学院开展了防空防灾应急疏散演练观摩活动，XX军分区、市防震减灾局、市安监局等相关领导到场指导，各县、市（区）人防办、教育局及市区学校负责人共XXX人参加了演练观摩，该校X00余名师生参加了演练。

3、精心组织专题宣传教育活动。“3·1”国际民防日，我办和XX区人防办在城区凯德广场开展了“国际民防日”防空防灾知识宣传活动，活动中共向群众发放防空防灾知识宣传手册X2000余份，宣传读本X000余册。9月18日，市人防办、XX区人防办在工农街道办旌南苑社区为市民宣讲防空防灾知识，组织群众体验人防机动指挥通信系统和移动警报系统，并发放防空防灾知识手册、宣传资料3000余份。

（五）机关自身建设全面加强

1、依法行政能力不断提升。认真贯彻落实《市委关于推进依法治市的意见》，积极组织全办人员学习法津法规和人防政策规定，深入推进人防法制宣传进学校、进社区、进机关、进网络，不断提高干部职工依法行政能力和群众依法支持人防建设意识。结合行政权力公开运行平台建设，进一步优化了行政权力运行流程，完成了人防审批窗口标准化建设，全面实施了阳光政务。X月上旬，在全办范围内开展了“行政行为不规范问题”专项整治活动，对《首问责任制》等三项制度进行了学习讨论，制定了《一次性告知制度》、《人防结建工程审批暂行规定》、《人防工程平战转换管理规定》等制度机制，增强了依法行政能力，提高了服务质量。加强了人防执法工作，组织全市XX名人防执法人员集中培训和人防执法资格专业法律知识考试，全年共组织人防执法XX次，对XX首席、XX1号、XX城等结建项目加强了执法监督。

2、党务政务不断规范。认真贯彻落实了市委《关于建立健全作风建设长效机制的实施办法》暨《认真贯彻“三严三实”要求，进一步加强党员干部教育管理监督实施办法》，制定了贯彻落实实施计划，全面加强了干部职工作风建设。组织干部职工学习了十八届四中、五中全会和市委X届X次、X次会议精神，进一步加强了理论武装，坚定了理想信念；完善了《XX市人防办领导班子和党支部加强自身建设措施》，制定了《党建规范化建设规定》和《2015年支部建设工作计划》，支部建设走上了规范化建设轨道。制定了《落实“三重一大”集体决策实施办法》，完善了议事规则，规范了议事程序、明确了议事范围、严格了议事纪律，明确了三重一大事项议事范围，推动了“三重一大”记实制度落实，形成了健全规范的民主决策机制，提高班子决策民主化科学化水平。

3、党风廉政建设不断深入。针对没有纪检监察机构和专职工作人员的实际，重点对党支部担负的主体责任进行了明确，对班子成员党风廉政建设工作职责进行了分工，强化了党支部对党风廉政建设的领导，主体责任和监督责任得到较地落实。集中组织干部职工学习了中纪委十八届四次全会、省纪委X届X次全会和市纪委七届四次会议精神，集中观看了《象牙塔里的蜕变》等党风廉政教育片，及时学习传达了各级违反八项规定典型案件和XXX、XXX等严重违法违纪案件通报，落实了领导亲自上廉政教育课制度，坚持了廉政短信发送，推动了党风廉政教育常态化；党支部召开了专题会议，分析了办党风廉政建设形势，制定了《2015年XX市人防办党风廉政建设和反腐败工作计划》，明确了党风廉政建设工作重点，理清了工作思路。党支部先后与各科分别签订了一岗双责责任书，全体干部职工签订了会员卡零持有承诺书，A级风险岗位负责人签订了岗位责任书，明确了岗位党风廉政建设责任；对风险点等级进行了重新评定，制定了A级廉政风险防控措施。组织了会员卡清退、“小金库”治理、违反规定发放钱物等专项活动，全办一年中没有发生违法违纪问题。

2015年，在全体干部职工的共同努力下，全市人防在党的群众路线教育实践活动、基本指挥所建设、人防宣传教育等工作上取得了一定成绩，但也存在一些问题，需要我们在今后工作中逐一解决：一是人防公共工程和结建工程数量不足，防护体系建设滞后；二是通信、工程类专业人才缺乏，人才队伍建设还需进一步加强。

二、2016年工作的基本思路

2016年，是“十三五”计划的开局之年，我市人防工作总体考虑是：紧紧围绕市委、市政府“XXXXX”发展战略，始终以融入全市经济社会发展为主目标、以做好防空防灾应急准备为主阵地，聚力攻坚、主动作为，使人防建设成果更好地服务全市经济社会发展大局。

（一）以人防基本指挥所为重点，着力加强人防工程建设

1、全力推进人防基本指挥所建设。认真落实市政府领导批示，积极协调相关部门做好人防基本指挥所建设前期准备，确保完成项目选址、可研、环评、安评、地勘等前期工作，力争2016年开工建设。

2、积极促进修建人防结建工程。在2015年人防结建工程面积实现增长的基础上，积极引导建筑企业结合修建防空地下室，力争新增结建工程X万平方米，不断提升城区人口人防防护工程人均占有率.3、主动推动城市综合防护体系建设。积极推进核心疏散基地建设和人防（民防）宣教中心建设；主动加强与市住建、规划部门的沟通联系，及时掌握城市建设规划进展情况，做好人防建设规划和城市建设规划的结合融合工作，切实以规划主导人民防空工程建设。

（二）以应急训练演练为手段，着力提升指挥通信保障能力

1、大抓训练演练。按照分步细训，共同提高的原则，认真做好训练筹划，制定完备的训练计划，计划在3月、6月、9月分别组织人防机关、人防专业队伍和志愿者队伍、人防机动指挥通信支队进行集中训练，促进队伍能力素质提升。

2、提升指挥通信能力和防空警报报知能力。完成多功能移动防空警报系统建设，升级防空警报中央控制器，优化防空警报器布局，提升警报报知能力。抓好机动指挥通信系统日常演练训练，实现短波通信、卫星通信、超短波通信、4G无线通信和有线网络通信手段大融合，提升应对随机突发事件保障能力；做好人防指挥通信、信息化等技术人员公开招聘工作，精心选拔现有骨干做好定岗定位工作，解决人防技术力量薄弱问题，使每个岗位至少有1名精通本职的操作能手。有1名以上具有较高理论水平的技术骨干。

3、组织人防专业队伍整组。积极请示XX军分区，借助民兵整组有利之机，依托军分区开展人防专业队伍整组工作，确保人防专业队伍编制合理，能力适应防空防灾需要。

（三）以人防“五进”为抓手，着力增强人防宣传教育效果

1、加大人防宣传“五进”工作力度。在现有人防宣传教育进党校、职业高中的基础上，加大人防宣传教育进学校力度，拓展人防宣传教育进学校渠道，力争实现城区学校全覆盖。每一季度组织1次人防宣传进社区，全年重点抓好3个以上社区人防宣传。

2、积极做好专题宣传活动。扎实筹划“国际民防日”、“5.12”防灾减灾日、“9.18”国耻日大型宣传活动，开展以知识宣传、技能培训、成果展示为重点的综合型人防宣传活动。依托XX电视台、应急视听平台，加大人防国防知识宣传，丰富人防宣传教育形式。

3、积极发挥现有宣传平台作用。办好XX人民防空网，积极向全社会展示XX人防建设成果；积极向《中国人民防空》、《XX人防》杂志和、XX人防网、XX日报等平台组稿，积极向市委市政报送人防工作信息。

读书的好处

1、行万里路，读万卷书。

2、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

3、读书破万卷，下笔如有神。

4、我所学到的任何有价值的知识都是由自学中得来的。——达尔文

5、少壮不努力，老大徒悲伤。

6、黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。——颜真卿