注安案例分析题重点总结_注安师案例分析总结
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第1题：解答题(案例)(本题:22分)
20X X年4月17R19时30分左右，某公司某厂板金组季节工李某在63t气动冲床上进行GE柜外箱体冲孔加工时，因左手进入模具取料造成左手食指、中指、无名指及小指指尖被模具压伤的重伤事故。为使相关单位从中吸取教训，现将事故情况通报如下：(1)伤者情况
姓名：李某；性别：男；年龄：17周岁；入厂时间：4月14日；该职工经过入厂三级安全教育，并经考核合格。(2)事故发生过程
4月17日18时30分左右，板金组根据生产需要，安排GE柜生产的所有人员回厂加班。经工艺员确认后，19时15分左右班组长安排王某当师傅（2003年2月18日入厂）在63t气动冲床上给李某等三名新工示范操作GE柜外箱本体冲孔工序，准备让其上岗操作。该外箱板材长184cm,宽78.5cm，操作时需要两人合力将板材送入模具并扶正，其中站在机台前方的一人踩脚踏开关，完成冲压之后将成型的板材取出放好，并取出冲孔落料，另外一人取出待加工的新板材。王某讲完操作程序和注意事项并示范操作后，看着李某和另外一名新工人配合作业操作十几块板料后，就离开和另一名新工在旁边80吨冲床上配合作业。约19时30分，当李某伸左手入模取冲孔落料时，左手食指、中指、无名指和小指被突然下降的上模压住，李某大叫一声,在旁边冲床作业的王某见 状立即跑上前去将该冲床调至“点上”状态，让李某将左手拉出，发现左手的中指己从第二指节处压断，食指、中指、无名指也只有皮肉相连。在现场的见习组长郭某立即将伤者送至桂州医院，后转至小黄圃医院治疗。根据以上场景，回答下列问题（共22分)： 1.按伤害程度分类，这起事故属何种事故类型？
2.根据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441—1986)，该起事故属何种事故类型？ 3.冲压作业的安全技术措施包括哪些？ 4.应采取哪些措施预防同类事故的再次发生？ 答疑：参考答疑：
1.按伤害程度分类，这起事故属何种事故类型？
答：按照事故造成的伤害程度，可把伤害事故分为轻伤事故、重伤事故和死亡事故。此次事故造成左手食指、中指、无名指及小指指尖被模具压伤，应划定为重伤事故。
2.根据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441—1986),该起事故属何种事故类型？
答：（1)根据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441—1986),伤亡事故的类别包括：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和室息、其它伤害。(2)板金组季节工李某伸左手入模取冲孔落料时，左手食指、中指、无名指和小指被突然下降的模具压伤，所以事故类型应该是机械伤害。3.冲压作业的安全技术措施包括哪些？
答：冲压作业的安全技术措施范围很广，包括改进冲压作业方式、改革冲模结构、实现机械化自动化、设置模具和设备的防护装置等。
4.应采取哪些措施预防同类事故的再次发生？
答：预防同类事故再次发生的防范措施主要有：(1)改善用工计划及生产组织管理。对危险性岗位及特种作业从业人员严把资格关，尽量招收有工作经验、有资格证的人员上岗。加强新工岗位培训，杜绝以新带新的现象发生，新工必须经过培训考试，并取得操作证的情况下才可单独上岗操作。加强培训管理，明确以老带新制度以及师傅的条件和责任。生产前要给操作人员宽松的培训时间，杜绝将新工人仓促安排上岗的不负责任行为，合理安排加班时间，防止工人疲劳作业。(2)对GE柜外箱本体冲孔模进行改造，对压缩机室冲孔部位增加去料孔，改手工退料为自动退料。(3)车间对63吨气动冲床进行改造，拆除脚踏开关，恢复双手按钮式开关，增设光电保护装置；同时改进辅助设施，加装平台铁架，改双人操作为单人操作，并在设备及安全技术部门验收合格后，方可投入使用。要求车间对同类设备问题进行检査整改，举一反三，杜绝类似隐患再次发生。(4)车间应加强现场管理，给冲压工配备替代人手工具，要求工人清理冲压废料时，必须使用磁吸手（铁钩、铁钳、长毛刷）等专用工具。(5)今后工艺技术部门要对新投产的工装模具本质安全性进行评审验收，严把工装模具的本质安全关：对操作有特殊要求的模具，要提醒车间采取安全防护措施。(6)设备部门应加强对封存设备启用、设备改造过程的监管，避免不符合安全生产条件的设备投入使用。(7)新的生产线必须按要求进行“三同时”验收合格方可正式交付使用。(8)车间、班组及专（兼）职安全技术人员要加强现场监控，发现“三违”现象及时曝光处理。(9)各班组每日班前要及时通报安全信息并强化安全意识教育。
第2题：解答题(案例)(本题:22分)
2012年7月13日22时40分，某市一家化工公司尾气吸收塔在试车过程中发生一起氯气泄漏事故，厂区内施工人员98人产生不同程度的不适反应，被迅速送到医院观察。后经卫生部门诊断，其中8人有轻度中毒反应。据初步调査，发生事故的企业为一家新建的年产10万t烧碱企业，7月12日刚刚投料试车生产。液化后的废氯气经吸收塔用碱液吸收过程中，由于操作不当碱液发生中断，致使氯气溢散。
由于该公司是新建企业，还未建立事故应急救援预寨，也未组建应急救援队伍，泄漏发生后，工人都不知道如何处理，导致现场混乱，中毒人员增加。根据以上场景，回答下列问题（共22分)：
1.《危险化学品安全管理条例》中对危险化学品单位制定事故应急救援预案是如何规定的？ 2.该公司应如何编制应急预案？
3.在进行应急策划时，该公司应进行哪些资源分析？ 4.完整的应急预案包括哪些内容？ 答疑：参考答疑：
1.《危险化学品安全管理条例》中对危险化学品单位制定事故应急救援预案是如何规定的？
答：《危险化学品安全管理条例》第七十条规定：“危险化学品单位应当制定本单位危险化学品事故应急预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织应急救援演练。危险化学品单位应当将其危险化学品事故应急预案报所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。” 2.该公司应如何编制应急预案？
答：应急预案的编制主要包括六个步骤，该公司可按如下步骤进行：(1)成立工作。组结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工、制定工作计划。(2)资料收集。收集应急预案编制所需的各种资料（相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等)。(3)危险源与风险分析。在危险因素分析及事故隐患排査、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析并指出事故可能产生的次生衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。(4)应急能力评估。对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设。(5)应急预案编制。针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。(6)应急预案的评审与发布。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审査。评审后，按规定报有关部门备案，并经生产经营单位主要负责人签署发布。应急预案的改进是预案管理工作的重要内容，应与以上6项工作共同构成一个工作循环，通过这个循环可以持续改进预案的编制工作，完善预案体系。
3.在进行应急策划时，该公司应进行哪些资源分析？
答：资源分析应针对存在的主要危险，明确应急救援所需的资源，列出可用的应急力量和资源，包括：(1)各类应急力量的组成及分布情况；(2)各种重要应急设备、物资的准备情况；(3)上级救援机构或周边可用的应急资源。通过资源分析，可为应急资源的规划与配备、与相邻地区签订互助协议和预案编制提供指导。4.完整的应急预案包括哪些内容？
答：一个完整的应急预案主要包括以下六个方面的内容：(1)应急预案概况：(2)事故预防：危险分析，资源分析，法律法规要求；(3)准备程序：机构与职责，应急资源，教育、培训与演练，互助协议；(4)应急程序：接警与通知，指挥与控制，警报和紧急公告，通信，事态监测与评估，警戒与治安，人群疏散与安置，医疗与卫生，公共关系，应急人员安全，抢险与救援，危险物质控制；(5)现场恢复；(6)预案管理与评审改进。
第3题：解答题(案例)(本题:26分)
某机床厂主要产品为升降台铣床，年产量约1300台，现有人员约1100人。厂区地理位置优越、交通方便。厂区南面是一村庄，北面是农田，东面是公路，北侧为铁路。工厂所在地年平均气温为1PC，最热月平均气温25°C,最冷月平均气温为-3.4°C,常年主导风向为北风。地震抗震设防烈度为8度。厂区占地面积约150000m 厂区建筑物、构筑物占地面积约为64000m。绿地面积45600m,绿地率将达到21%。
厂区内主要建筑为工具车间、机加工厂房、钻机加工和钻机装配车间、锻工车间、钣金车间、装配厂房、维修（包括电气焊）车间以及配套的生产办公用房、油库、喷漆室。车间四周设有环形消防通道。油库和仓库储存油料、漆料、溶剂、稀释剂以及酸、碱等危险化学品。生产区建有三个锅炉房，共9台锅炉，其中1台蒸汽锅炉，8台热水锅炉。
工厂使用的电压等级为10kV,由一用一备两条电力电缆供电至厂区。生产区有5座变电所，总安装容量为2810kV·A;生活区有3座变电所，500kV·A变压器1台和630kV·A变压器2台。项目厂区低压配电采用TN系统。
在各厂房内设有机房、辅助用房、生产卫生用房及生活用房、风机房、空调机房等。厂区生产、生活、消防用水均由地下水井供应，厂区有三口水井和一座容积100m的水塔。在厂区北面建有一座消防水池(300m）。
厂区内有北、西两座空压机站，北空压机站装有10m/min空气压缩机2台，供喷漆车间和喷砂车间生产用气。西空压机站装有2台螺杆空气压缩机。各配置1台储气罐。厂内有桥式双梁起重机、桥式单梁电动葫芦等多台起重设备。
厂级领导均对安全工作负有相应责任，技术副厂长和总工程师负责全厂的劳动保护工作；各分厂主管技术的副厂长为部门负责人，安技员负责具体工作。全厂已建立了“劳动保护、环境保护'三同时’管理制度”、“安全生产责任制”、“防尘、防毒、环境保护管理制度”、“劳动防护用品管理制度”等安全生产有关的管理制度。该厂已建立、健全安全管理组织机构，配备了安全管理人员。根据以上场景，回答下列问题（共26分)：
1.生产经营单位从事生产经营活动应具备哪些条件？
2.以上述资料为背景，依据GB/T 13861—2009《生产过程危险和危害因素分类与代码》辨识出该企业生产过程中引发事故的主要物理性和化学性危险因素，并指出所辨识出的危险、危害因素存在于哪些设备、设施或场所。3.分析导致油库燃烧爆炸的主要因素。
4.根据以上资料，分析该企业应建立哪些安全管理制度？
5.试针对该企业生产过程中存在的主要危险、有害因素提出安全对策措施。答疑：参考答疑：
1.生产经营单位从事生产经营活动应具备哪些条件？
答：《安全生产法》第十六条规定，生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。
2.以上述资料为背景，依据GB/T 13861—2009《生产过程危险和危害因素分类与代码》辨识出该企业生产过程中引发事故的主要物理性和化学性危险因素，并指出所辨识出的危险、危害因素存在于哪些设备、设施或场所。答：该企业生产过程中引发事故的物理性和化学性危险因素及所在设备设施或场所如下：(1)物理性危险因素：①
222防护缺陷：机器设备裸露的旋转部位未加防护罩，如联轴器、传送带辊。② 噪声：各种泵、风机、空压机旁；锻工车间。③ 振动危害：各种泵、风机、空压机旁；锻锤。④ 标志缺陷：起重机、配电柜、危险化学品存放处应设警示标志。⑤ 作业环境不良：锻工车间高温，机加工、焊接车间粉尘危害。⑥ 能造成灼伤的高温物质：焊接、锻造。⑦ 电伤害：供电设备、机电设备、手持电动工具、配电线路、低压配电柜等的漏电。雷电对车间、烟囱等高大建筑物的危害。⑧ 运动物危害：机床设备加工中卡盘、工件等的飞出。⑨ 明火：明火引燃可燃物，如油漆、汽油、木包装箱等。⑩ 能造成冻伤的低温物质：液氧等。(2)化学性危险危害因素：① 油料、漆料、溶剂、稀释剂为易燃易爆性物质。② 焊接作业的焊接烟气；油漆、溶剂、稀释剂等有毒物质。③ 酸碱等腐蚀性物质。3.分析导致油库燃烧爆炸的主要因素。
答：本题中，由于通风不良或泄漏等原因导致油库内可燃蒸气达到爆炸极限，在此情况下又因以下原因产生足够引起爆炸的起始能量，最终导致油库燃烧爆炸：(1)在爆炸区域内违章动火。(2)利用钢制工具等撞击产生火花。(3)进出油品方法不当或速度过快，以及穿着化纤衣物等产生静电火花。
(4)外部飞火进入油桶或油库引燃油品蒸气。(5)油桶破裂或违章装卸。(6)装卸过量或日光曝晒。(7)遭受雷击、油桶内沉积物自燃、通风不良或通风设备打火。(8)油库作业时使用不能防爆的灯具或明火照明。4.根据以上资料，分析该企业应建立哪些安全管理制度？
答：该企业应建立的安全管理制度有：安全教育制度、安全检査制度、伤亡事故管理制度、安全生产奖惩制度、安全例会制度、用电安全管理制度、配电室管理制度、建筑施工管理制度、电气运行管理制度、锅炉房管理制度、易燃易爆物品使用和管理制度、仓库安全管理制度、女工保护制度，特殊工种管理制度、特种作业安全管理制度、气瓶管理制度等。
5.试针对该企业生产过程中存在的主要危险、有害因素提出安全对策措施。答：针对该企业生产过程中存在的主要危险、有害因素提出的安全对策措施包括：
(1)机械伤害预防对策措施。对物体打击、起重伤害、机械伤害可采取的安全对策措施包括：① 实现机械本质安全：a.消除产生危险的原因；b.减少或消除接触机器的危险部件的次数；c.使人们难以接近机器的危险部位（或提供安全装置，使得接近这些部位不会导致伤害)；d.提供装置或者个人防护装备。上述措施是依次序给出的，也可以结合起来应用。② 保护操作者和有关人员安全a.通过培训，提高人们辨别危险的能力；b.通过对机器的重新设计，使危险部位更加醒目，或者使用警示标志；C.通过培训，提高避免伤害的能力；d.采取必要的行动增强避免伤害的自觉性。
(2)电气防火防爆安全对策措施:① 消除或减少爆炸性混合物；② 隔离和间距；③ 消除引燃源；④ 爆炸危险环境接地和接零。(3)触电事故预防对策措施:触电防护主要有防止电击危害的直接接触防护和间接接触防护措施。直接接触的基本防护措施是绝缘、屏护和间距。绝缘是指利用绝缘材料对带电体进行封闭和隔离；屏护是指一种对电击危险因素进行隔离的手段；间距是指带电体与地面之间、带电体与其他设备和设施之间、带电体与带电体之间必要的安全距离。间接接触防护的措施是n系统（保护接地)、TT系统、TN系统（保护接零)。兼防直接接触和间接接触电击的措施包括双重绝缘、安全电压和剩余电流动作保护。(4)职业危害预防对策措施:① 防尘、防毒优先采用先进的生产工艺、技术和无毒（害）或低毒（害）的原材料，消除或减少尘、毒职业性有害因素。② 防噪声和振动:a.防噪声。产生噪声的车间与非噪声作业车间、高噪声车间与低噪声车间应分开布置；在满足工艺流程要求的前提下，宜将高噪声设备相对集中，并采取相应的隔声、吸声、消声、减振等控制措施。b.防振动。作业场所存在振动危害的企业应采用新技术、新工艺、新方法避免振动对健康的影响，应首先控制振动源，使振动强度符合相关标准的要求。
第21题：案例分析题(多选)(本题:22分)
某工程局某公司机械加工队，承接某电站部分塔吊安装工程，由武某负责具体安装指挥。某日上午，10号塔吊的前后臂和配重块以及主要部件己基本安装完毕。塔吊回转以上部分未与塔身连接，靠爬身套架支撑，塔吊处于顶升准备状态。为安装平台围栏接板，武某违反塔吊不准斜吊的规定，叫起重工王某的弟弟指挥用配合安装的9号塔吊牵引10号塔吊前臂转动，致使10号塔吊套架处弯折，向南倒塌。挂在前臂上的9号塔吊钢丝绳被拉断。站在前臂端的起重工王某随前臂倒塌被砸死，平台上的电气技术员索某被摔死，塔基南面的起重工杜某被配重块压死，路过现场的职工方某被砸断腿，正在塔上安装的工人胡某等4人随塔吊倒下受轻伤，9号塔吊司机田某因钢丝绳被拉断而受伤，直接经济损失76万余元。
事故发生后，有关专家对事故原因进行了分析鉴定，10号塔吊倒塌的原因是：
(1)安装塔吊上部时，旋转台只安放在塔身标准节上端，没有把上下两端的销钉孔用销钉锁住固定，塔吊处于极不稳定状态，为事故埋下了隐患。
(2)塔吊前臂长29m,只伸出17.9m，臂重9.8t;塔吊后臂长7.5m,管重6t,加上配重22.5t,共28.5t。前后臂不平衡，产生了后倾力。
(3)塔吊处于准备顶升状态，上下部分没有用销钉连接紧，在这种情况下，塔吊只能承受压力，不能承受拉力，用9号塔吊（在上）拉10号塔吊前臂（在下），必然产生3个力：向上的拉力使之增加后倾；作用于塔身的推力、施转力使后臂往外套架危险的开口处扭转。在这三个力的作用下，塔吊迅速向南弯折倒塌。这是由于安装的程序不对，改变了塔吊的受力状态而发生倒塌，而不是塔吊本身的质量不好而引起倒塌的。
(4)按照塔吊安装规定，当顶升套架被升起或正在升起时，严禁回转塔臂，严禁移动变帽小车，严禁起落吊钩。但武某在塔吊回转以上部分安装在套架上，未与塔身标准节相连接，处于顶升状态时，违章指挥操作，同意王某的弟弟指挥塔臂转动，以致酿成3死7伤的重大伤亡事故。武某对此负有直接的责任。
经人民法院审理，武某的行为触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条的规定，构成重大责任事故罪。鉴于案发后武某能主动承担责任，有悔罪表现，县人民法院以重大责任事故罪判处武某某有期徒刑2年，缓刑2 年。1.起重机安装、拆卸、检査、维修或操作等作业时，伤害类型有哪些？ 2.起重机械的安全装置有哪些？
3.按照《生产安全事故报告和调査处理条例》，这起事故应由哪些人员组成事故调査组？ 4.该事故的事故调査报告应包括哪些内容？ 答疑：参考答疑：
1.起重机安装、拆卸、检査、维修或操作等作业时，伤害类型有哪些？
答：伤害类型包括：重物坠落伤害、起重机失稳倾翻造成的伤害、挤压伤害、高处坠落伤害、触电伤害、其他伤害。2.起重机械的安全装置有哪些？ 答：起重机械的安全装置主要包括：
(1)位置限制与调整装置，包括:上升极限位置限制器、运行极限位置限制器、偏斜调整和显示装置、缓冲(2)防风防爬装置，包括夹轨器、锚定装置和铁鞋;(3)安全钩、防后倾装置和回转锁定装置；(4)起重量限制器；(5)力矩限制器；(6)防坠安全器；(7)导电滑线防护措施；(8)防碰装置；(9)登机信号按钮；(10)危险电压报警器。3.按照《生产安全事故报告和调査处理条例》，这起事故应由哪些人员组成事故调査组？
答：该事故造成3人死亡、7人受伤，按照《生产安全事故报告和调査处理条例》（国务院令第493号）的有关规定，该事故属于较大事故。故这起事故应由事故发生地设区的市级人民政府负责调査，设区的市级人民政府可以自己组成事故调査组进行调査，也可以授权或者委托有关部门组织事故调査组进行调査。事故调査组由设区的市级人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加，可以聘请有关专家参与调査。4.该事故的事故调査报告应包括哪些内容？
答：《生产安全事故报告和调査处理条例》第三十条规定，事故调査报告应当包括下列内容：(1)事故发生单位概况；
(2)事故发生经过和事故救援情况；(3)事故造成的人员伤亡和直接经济损失；(4)事故发生的原因和事故性质；
(5)事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；(6)事故防范和整改措施。
事故调査报告应当附具有关证据材料。事故调査组成员应当在事故调査报告上签名。
第22题：案例分析题(多选)(本题:22分)
某年某月某日，某化工厂发生一起火药爆炸事故，造成22人死亡，3人受伤，700余平方米厂房及部分机器设备被炸毁，直接经济损失40.48万元。
事发当时，该厂84号车间条装工序一螺旋输送器空心螺杆在运行中断裂，车间副主任熊某（事故中死亡）了解情况后，为了不影响生产，在生产继续进行、现场人员未撤出的情况下，违章指挥无证焊工甲某（事故中死亡）焊接输送器。专职安全员乙某即到厂部办理“动火证”。因安全科2名干部及4名正副厂长均因工外出，乙便自己写了一张“84号车间需要动火，条装工序一螺旋动火焊接”的便条动火证，去找厂办主任丁某审批。丁某说自己无权审批，便与乙某一起找到厂工会主席丙某。丙某便在便条动火证上签署了“同意动火，注意安全”, 越权擅自批准动火。乙某回到车间，将丙某签发的便条动火证交给甲，并对欲焊接处0.7W范围内的炸药进行清扫、冲洗。然后，由乙某同意并监护无证焊工甲某焊接螺旋输送器螺杆。约30min后，乙发现空心螺杆内有残存炸药，并有大量烟雾从断裂处喷出，但甲认为：“炸药清洗不出来，没办法，可能问题不大”。乙便用水冲洗螺杆降温，甲进行违章施焊。乙因事离开车间。约10min后，该车间发生爆炸。1.这起事故的起因物、致害物、伤害方式分别是什么？
2.这起事故中存在的物的不安全状态和人的不安全行为分别是什么？ 3.这次爆炸事故的直接原因和间接原因是什么？ 4.电焊操作的不安全因素有哪些？
答疑：参考答疑：
1.这起事故的起因物、致害物、伤害方式分别是什么？
答：这起事故的起因物是炸药，致害物是由爆炸引起的冲击波及各种造成人受到撞击的物体，伤害方式是炸药爆炸。2.这起事故中存在的物的不安全状态和人的不安全行为分别是什么？
答：(1)这起事故中存在的物的不安全状态主要是螺旋输送器螺杆内有残存炸药。
(2)人的不安全行为是无证焊工甲某违章施焊动火，专职安全员乙审批动火证手续错误，爆炸时又未在现场监护，工会主席丙某越权审批动火证。
3.这次爆炸事故的直接原因和间接原因是什么？ 答：(1)该起爆炸事故的直接原因
①焊接螺旋输送器空心螺杆断裂处时产生电火花，引起杆内炸药爆炸，并引爆“v”型槽内炸药，进而诱爆车间内存留的全部炸药。也就是因为空心螺杆内存在炸药，而该车间还有其他的炸药，构成了极危险的不安全状 态； ②无证焊工范某某存在侥幸心理，在危险环境下，违章施焊动火，其行为直接导致爆炸事故发生；安全员乙某审批动火证手续错误，爆炸时又未在现场监护，其行为也是导致事故发生的直接原因；工会主席丙某越权审批动火证，其行为也构成事故的直接原因。(2)该起爆炸事故的间接原因 ①动火工作票制度执行不严格； ②厂领导安排无证焊工上岗作业。4.电焊操作的不安全因素有哪些？ 答：电焊操作的不安全因素包括：(1)触电机会多
①焊工接触电的机会最多，如接触焊件、焊枪、焊钳、砂轮机、工作台等。还有调节电流和换焊条等经常性的带电作业。有时还要站在焊件上操作，可以说，电就在焊工的手上、脚下及周围。
②电气装置有毛病，一次电源绝缘损坏，防护用品有缺陷或违反操作规程等都可能发生触电事故。③尤其是在容器、管道、船舱、锅炉内或钢构架上操作时，触电的危险性更大。(2)易发生电气火灾、爆炸和灼烫事故
电焊操作过程中，会发生电气火灾、爆炸和灼烫事故。短路或超负荷工作，都可引起电气火灾；周围有易燃易爆物品时，由于电火花和火星飞派，会引起火灾和爆炸，如压缩钢瓶的爆炸。特别是燃料容器（如油罐、气罐等）和管道的焊补，焊前必须制定严密的防爆措施，否则将会发生严重的火灾和爆炸事故。火灾、爆炸和操作中的火花飞溅，都会造成灼烫伤亡事故。
(3)易发生因触电造成的二次事故
电焊高处操作较多，除直接从高处坠落的危险外，还可能发生因触电失控，从高处坠落的二次事故。⑷机械性伤害
焊接笨重构件可能会发生挤伤、压伤和砸伤等事故。
第23题：案例分析题(案例)(本题:26分)
某建筑安装工程处三公司，在拆除58m高的ST-2A型人货两用施工升降机作业中，发生电梯笼失控，从52m 的高空坠落的重大事故，造成4人死亡。
事故发生前，该公司研宄电梯拆除工作，成立了有机械技术员宋某等11人的拆除小组，由经理黄某负责领导和地面指挥，建筑安装工程处安监科主任邹某负责制定安全措施和安全交底，宋某具体负责电梯拆除工作。事故当日上午10时左右，在第一节立柱和四个滑轮顺利拆除，准备把梯笼下滑到预定位置拆除第二节立柱时，限速器发生动作，梯笼被锁卡在导轨中不能升降。当时梯笼内有宋某和王某二人，宋喊在脚手架上的雷某下来两个人帮忙。雷到梯笼内后，宋打开限速器盖，发现调节螺栓松不动，无法调整，就用管钳扳手拆限速器南面的螺栓，雷拆限速器北面的螺栓，限速器整体拆除，宋把梯笼滑到预定位置，由王某固定好保险钢丝绳后，拆除第二节立柱。11时30分左右，第二节立柱顺利拆除，然后，将梯笼停在第三节立柱的位置上,距地面高度为52.80m, 作业人员从楼梯下楼吃饭。
13时20分，作业人员仍从楼梯上到屋面，宋某等5人通过外脚手架到梯笼上，其中2人留在梯笼顶部工作平台上负责扶小扒杆，松动立柱螺栓，3人在梯笼内，另有3人留在屋面，黄经理在地面指挥。当宋操作电器开关，梯笼下降500mm后，又被卡阻在导轨中，既不能下降又不能上升。宋叫雷用手压开电磁抱阐，扳动一下传动轮，但传动轮扳不动。宋又用电器开关启动，梯笼仍然不动。宋就拿管钳和扳手调整刹车，螺栓松了约1.5扣之后，继续用电器开关启动，梯笼还是不动，就命雷出梯笼检査。雷没有发现什么异常情况，宋想再试一下，就在这时只听“哗啦” 一声，梯笼失去控制，从52.8m的高空坠落下去，造成梯笼内2人和梯笼顶部2人死亡。通过调査，事故原因为：
(1)该设备在拆卸立柱作业中，平衡重业己拆除，电梯在不平衡状态下运行，依靠自重和涡流制动下降，依靠电磁制动器刹车、限速器保证安全，而宋在发现限速器发生动作后，不是设法修复，却擅自将限速器整体拆除，使梯笼失掉了安全保证。
(2)限速器被拆除后，电梯己处于安全没有保障的情况下，电磁制动器的制动力矩只能增加，绝不允许有丝毫减少，以确保刹车。但是宋违章松开电磁制动器刹车和调松电磁制动器，减少了制动力矩，加速了坠落速度。(3)保险钢丝绳挂设不当又未进行验算，致使直径12mm的钢丝绳在梯笼失控自由坠落时，抵不住巨大冲击力，被导轨架上角铁切断，没有起到保险作用。
(4)厂方提供的人货两用施工电梯说明书的型号和设备电气原理因与实物不符，使现场技术人员对设备的技术性能了解不够，也是造成事故的原因之一。对事故责任者的处理：
(1)建筑安装工程处处长，抢工组组长王某，因对三公司的拆除方案，未按规定进行审批把关，是造成这起事故的重要原因，对本次事故负有主要领导责任，决定给予行政降职处分。
(2)建筑安装工程处党委副书记、抢工组副组长王某，副处长、抢工组副组长刘某，对本次事故负有领导责任，决定分别给予记过处分。
(3)三公司经理，拆除电梯的现场指挥黄某，工作马虎草率，指挥失职，对本次事故负有直接领导责任，决定给予撤销公司经理职务，降为一般干部处分。
(4)三公司党总支书记熊某负领导责任，决定给予记大过处分。
(5)安监科主任监察员邹某，6月14日13时30分未按时和拆卸人员一起上班，履行监察职责。14时才到达工地，对本次事故负有监察不力的责任，决定给予记过处分。1.我国安全事故行政责任处罚的法规有哪些？
2.事故调査组组长由谁指定，事故调査组成员应当符合哪些条件？ 3.事故调査组有哪些职责和权利？ 4.事故调査应遵循的原则有哪些？ 5.提出事故预防及控制措施。答疑：参考答疑：
1.我国安全事故行政责任处罚的法规有哪些？
答：我国安全事故行政责任处罚的法规主要有《安全生产法》、《行政处罚法》、《生产安全事故报告与调査处理条例》、《职业病防治法》、《国务院关于特大安全事故的行政责任追宄的规定》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等。
2.事故调査组组长由谁指定，事故调査组成员应当符合哪些条件？
答：(1)事故调査组组长由负责事故调査的人民政府指定。事故调査组组长主持事故调査组的工作。(2)事故调査组成员应当符合的条件有： ①具有事故调査所需要的知识和专长； ②与所调査的事故没有直接利害关系。3.事故调査组有哪些职责和权利？ 答：(1)事故调査组的职责如下：
①査明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失； ②认定事故的性质和事故责任； ③提出对事故责任者的处理建议； ④总结事故教训，提出防范和整改措施； ⑤提交事故调査报告。
(2)事故调査组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。
4.事故调査应遵循的原则有哪些？ 答：事故调査处理应当遵守以下原则：
(1)事故调査处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地査清事故经过、事故原因和事故损失，査明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。
(2)事故调査处理还遵循“四不放过”原则，即：事故原因不査清不放过，防范措施不落实不放过，职工群众未受到教育不放过，事故责任者未受到处理不放过。
(3)事故调査工作实行“政府领导、分级负责”的原则，不管哪级事故，其事故调査工作都是由政府负责的；不管是政府直接组织事故调査还是授权或者委托有关部门组织事故调査，都是在政府的领导下，都是以政府的名义进行的，都是政府的调査行为，不是部门的调査行为。5.提出事故预防及控制措施。
答：施工单位应采取的事故预防及控制措施如下：
(1)进一步建立和完善施工现场安全生产管理制度，落实各级施工人员的岗位责任制，健全管理网络。
(2)施工前，要组织技术人员和工人学习施工组织设计和安全操作规程；拆除工程的实施，必须在工程负责人员的领导和经常监督下进行。
(3)事故发生后，立即调査，稳定职工情绪，并在事故现场召开全体员工紧急会议进行安全生产规章制度教育，加强对现场作业人员安全生产的教育培训和宣传工作，以增强全体职工安全生产、自我保护和遵章守纪意识。(4)增加安全设施投入，规范与完善施工现场的设施、设备，为施工现场安全生产提供物质保证。
(5)建立严格的安全检査制度，健全现场的安全检査力度，对违章指挥、违章作业的行为立即进行处理，发现安全隐患立即进行整改。
第24题：案例分析题(案例)(本题:26分)第五题
某机床厂主要产品为升降台铣床，年产量约1300台，现有人员约1100人。厂区地理位置优越、交通方便。厂区南面是一村庄，北面是农田，东面是公路，北侧为铁路。工厂所在地年平均气温为11°C,最热月平均气温 25.1℃,最冷月平均气温为-3.4℃，常年主导风向为北风。地震抗震设防烈度为8度。厂区占地面积约150000m, 厂区建筑物、构筑物占地面积约为64000m。绿地面积45600m,绿地率将达到21%。
厂区内主要建筑为工具车间、机加工厂房、钻机加工和钻机装配车间、锻工车间、钣金车间、装配厂房、维 修（包括电气焊）车间以及配套的生产办公用房、油库、喷漆室。车间四周设有环形消防通道。
油库和仓库储存油料、漆料、溶剂、稀释剂以及酸、碱等危险化学品。
生产区建有三个锅炉房，共9台锅炉，其中1台蒸汽锅炉，8台热水锅炉。
工厂使用的电压等级为10kV,由一用一备两条电力电缆供电至厂区。生产区有5座变电所，总安装容量为 2810kVA;生活区有3座变电所，500kVA变压器1台和630kVA变压器2台。项目厂区低压配电采用TN系统。
在各厂房内设有机房、辅助用房、生产卫生用房及生活用房、风机房、空调机房等。厂区生产、生活、消防 用水均由地下水井供应，厂区有三口水井和一座容积100m的水塔。在厂区北面建有一座消防水池(300m)。
厂区内有北、西两座空压机站，北空压机站装有10m3/mh空气压缩机2台，供喷漆车间和喷砂车间生产用 气。西空压机站装有2台螺杆空气压缩机。各配置1台储气罐。
厂内有桥式双梁起重机、桥式单梁电动葫芦等多台起重设备。
厂级领导均对安全工作负有相应责任，技术副厂长和总工程师负责全厂的劳动保护工作；各分厂主管技术的 副厂长为部门负责人，安技员负责具体工作。全厂已建立了“劳动保护、环境保护'三同时’管理制度”、“安全生产责任制”、“防尘、防毒、环境保护管理制度”、“劳动防护用品管理制度”等安全生产有关的管理制度。该厂已建立、健全安全管理组织机构，配备了安全管理人员。根据以上场景，回答下列问题: 1.生产经营单位从事生产经营活动应具备哪些条件？
2.以上述资料为背景，依据GB/T 13861—2009《生产过程危险和危害因素分类与代码》辨识出该企业生产过程中引发事故的主要物理性和化学性危险因素，并指出所辨识出的危险、危害因素存在于哪些设备、设施或场所。
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223.分析导致油库燃烧爆炸的主要因素。
4.根据以上资料，分析该企业应建立哪些安全管理制度？
5.试针对该企业生产过程中存在的主要危险、有害因素提出安全对策措施。答疑：参考答疑：
1.【解析】：《安全生产法》第十六条规定，生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业 标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。
2.【解析】：该企业生产过程中引发事故的物理性和化学性危险因素及所在设备设施或场所如下：(1)物理性危险因素
① 防护缺陷：机器设备裸露的旋转部位未加防护罩，如联轴器、传送带辊。② 噪声：各种泵、风机、空压机旁；锻工车间。③ 振动危害：各种泵、风机、空压机旁；锻锤。
④ 标志缺陷：起重机、配电柜、危险化学品存放处应设警示标志。⑤ 作业环境不良：锻工车间高温，机加工、焊接车间粉尘危害。⑥ 能造成灼伤的高温物质：焊接、锻造。
⑦ 电伤害：供电设备、机电设备、手持电动工具、配电线路、低压配电柜等的漏电。雷电对车间、烟囱等高大建筑物的危害。
⑧ 运动物危害：机床设备加工中卡盘、工件等的飞出。⑨ 明火：明火引燃可燃物，如油漆、汽油、木包装箱等。⑩ 能造成冻伤的低温物质：液氧等。(2)化学性危险危害因素
① 油料、漆料、溶剂、稀释剂为易燃易爆性物质。② 焊接作业的焊接烟气；油漆、溶剂、稀释剂等有毒物质。③ 酸碱等腐蚀性物质
3.【解析】：本题中，由于通风不良或泄漏等原因导致油库内可燃蒸气达到爆炸极限，在此情况下又因以下原因产生足够引起爆炸的起始能量，最终导致油库燃烧爆炸：(1)在爆炸区域内违章动火。(2)利用钢制工具等撞击产生火花。
(3)进出油品方法不当或速度过快，以及穿着化纤衣物等产生静电火花。(4)外部飞火进入油桶或油库引燃油品蒸气。(5)油桶破裂或违章装卸。(6)装卸过量或日光曝晒。
(7)遭受雷击、油桶内沉积物自燃、通风不良或通风设备打火。(8)油库作业时使用不能防爆的灯具或明火照明。
4.【解析】：该企业应建立的安全管理制度有：安全教育制度、安全检査制度、伤亡事故管理制度、安全生产奖惩制度、安全例会制度、用电安全管理制度、配电室管理制度、建筑施工管理制度、电气运行管理制度、锅炉房管理制度、易燃易爆物品使用和管理制度、仓库安全管理制度、女工保护制度，特殊工种管理制度、特种作业安全管理制度、气瓶管理制度等。
5.【解析】：针对该企业生产过程中存在的主要危险、有害因素提出的安全对策措施包括：(1)机械伤害预防对策措施
对物体打击、起重伤害、机械伤害可采取的安全对策措施包括： ① 实现机械本质安全 a.消除产生危险的原因； b.减少或消除接触机器的危险部件的次数；
c.使人们难以接近机器的危险部位(或提供安全装置，使得接近这些部位不会导致伤害)： d.提供装置或者个人防护装备。
上述措施是依次序给出的，也可以结合起来应用。② 保护操作者和有关人员安全
a.通过培训，提高人们辨别危险的能力；
b.通过对机器的重新设计，使危险部位更加醒目，或者使用警示标志； c.通过培训，提高避免伤害的能力； d.采取必要的行动增强避免伤害的自觉性。(2)电气防火防爆安全对策措施 ① 消除或减少爆炸性混合物； ② 隔离和间距； ③ 消除引燃源；
④ 爆炸危险环境接地和接零。(3)触电事故预防对策措施
触电防护主要有防止电击危害的直接接触防护和间接接触防护措施。直接接触的基本防护措施是绝缘、屏护 和间距。绝缘是指利用绝缘材料对带电体进行封闭和隔离；屏护是指一种对电击危险因素进行隔离的手段；间距 是指带电体与地面之间、带电体与其他设备和设施之间、带电体与带电体之间必要的安全距离。间接接触防护的 措施是IT系统(保护接地)、TT系统、TN系统(保护接零)。兼防直接接触和间接接触电击的措施包括双重绝缘、安全电压和剩余电流动作保护。(4)职业危害预防对策措施 ① 防尘、防毒
优先采用先进的生产工艺、技术和无毒（害）或低毒（害）的原材料，消除或减少尘、毒职业性有害因素。② 防噪声和振动
a.防噪声。产生噪声的车间与非噪声作业车间、高噪声车间与低噪声车间应分开布置；在满足工艺流程要求的前提下，宜将高噪声设备相对集中，并采取相应的隔声、吸声、消声、减振等控制措施。
b.防振动。作业场所存在振动危害的企业应采用新技术、新工艺、新方法避免振动对健康的影响，应首先控制振动源，使振动强度符合相关标准的要求。
第25题：案例分析题(案例)(本题:22分)
2014年8月6日16时，某公司在建电厂在锅炉机组点火时发生炉膛爆炸，造成13人死亡，6人受伤，整个锅炉设备报废，直接经济损失超过500万元。事故锅炉是1台蒸发量75t/h，工作压力3.82MPa的电站锅炉。
建设单位对发电机的燃气锅炉拟进行试运行，在锅炉点火时发生炉膛爆炸，锅炉点火使用的燃料是该公司自产的焦炉煤气，焦炉煤气的爆炸下限一般为5%，按照相关规定，燃气锅炉必须装设可靠的点火程序控制和熄火保护装置，而该锅炉则是用人工控制蝶阀通断燃气，未设熄火保护装置，采用人工点火。
至事发时，锅炉的炉墙保温作业还在进行，现场仪表阀门和主控设备正在调试，对燃气供应管道上的燃烧器进气蝶阀进行电动试验时发现其开关有失灵现象。在这种显然还不具备试运行条件的情况下，锅炉就进行点火，导致锅炉炉膛发生整体燃烧爆炸。根据以上场景，回答下列问题： 1.简述燃气锅炉点火时的注意事项。2.按照《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》的规定，该单位使用的电站锅炉是否构成重大危险源？ 3.分析该起事故的原因。4.简述防范类似事故的措施。
答疑：参考答疑：
1.燃气锅炉点火时必须特别注意防止炉膛爆炸。防止炉膛爆炸的措施是：点火前，开动引风机给锅炉通风5?10min，没有风机的可自然通风5?10min，以清除炉膛及烟道中的可燃物质。最好在点火前使用燃气检测仪检测炉膛内的燃气浓度，燃气浓度降到允许浓度时，才可进行点火操作。点燃煤气时，应先送风，之后投入点燃火炬，最后送入燃料。一次点火未成功需重新点燃火炬时，一定要在点火前给炉膛烟道重新通风，待充分清除可燃物之后再进行点火操作。
2.依据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》的规定，额定蒸汽压力>2.5MPa，且额定蒸发量≥10t/h的蒸汽锅炉是重大危险源，该公司锅炉蒸发量是75t/h，工作压力为3.82MPa，已构成重大危险源。
3.该起事故的直接原因是：该锅炉未装设可靠的点火程序控制和熄火保护装置；司炉工点火时未严格按点火操作规程进行点火；该锅炉在不具备试运行条件的情况下，盲目进行点火。
该起事故的间接原因是：该单位对职工的教育培训不到位，对于新的设备，应进行三新培训；对点火现场工作缺乏检查和指导；针对该锅炉的安全操作规程不健全。
4.防范类似事故的措施是：锅炉安全保护装置应配备齐全；锅炉应制定安全操作规程；应做好锅炉管理人员、技术人员及司炉工的教育培训；加强危险源辨识分别工作；加强安全隐患排查和安全检查。【命题点与拓展】
1.锅炉点火时需防止炉膛爆炸。锅炉点火前，锅炉炉膛中可能残存有可燃气体或其他可燃物，也可能预先送入可燃物，如不注意消除，这些可燃物与空气的混合物遇明火即可能爆炸，这就是炉膛爆炸。燃气锅炉、燃油锅炉、煤粉锅炉等点火时必须特别注意防止炉膛爆炸。为了确保燃油燃气锅炉安全经济运行，保障人身安全，锅炉操作人员必须严格执行《锅炉安全技术监察规程》的有关规定。
2.重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。重大危险源申报登记的范围如下：贮罐区（贮罐）；库区（库）；生产场所；压力管道；锅炉；压力容器；煤矿；金属非金属地下矿山；尾矿库。其中符合下列条件之一的锅炉属于重大危险源：（1）蒸汽锅炉。额定蒸汽压力大于2.5MPa，且额定蒸发量大于等于10t/h。（2）热水锅炉。额定出水温度大于等于120°C，且额定功率大于等于14MW。
3.根据《企业职工伤亡事故调查分析规则》（GB6442-86）的规定，属于下列情况者为直接原因：机械、物质或环境的不安全状态；人的不安全行为。属于下列情况者为间接原因：技术和设计上有缺陷如工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计，施工和材料使用存在问题；教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识；劳动组织不合理；对现场工作缺乏检查或指导错误；没有安全操作规程或不健全；没有或不认真实施事故防范措施；对事故隐患整改不力；其他。4.锅炉压力容器使用应遵循安全管理的步骤：
（1）使用许可厂家的合格产品。国家对锅炉压力容器的设计制造有严格的要求，实行许可生产制度。
（2）登记建档。锅炉压力容器在正式使用前，必须到当地特种设备安全监察机构登记，经审查批准登记建档、取得使用证方可使用。（3）专责管理。使用锅炉压力容器的单位，应对设备进行专责管理。（4）建立制度。使用单位必须建立一套科学、完整、切实可行的锅炉压力容器管理制度。
（5）持证上岗。锅炉司炉工、水质化验人员及压力容器操作人员，应分别接受专业安全技术培训并考试合格，持证上岗。
（6）照章运行。锅炉压力容器必须严格依照操作规程及其他法规操作运行，任何人在任何情况下不得违章作业。（7）定期检验。定期检验是指在设备的设计使用期限内，每隔一定的肘间对其承压部件和安全装置进行监测检查，或做必要的试验。（8）监控水质。水中杂质会使锅炉结垢、腐蚀及产生汽水共腾，降低锅炉效率、寿命及供汽质量。（9）报告事故。锅炉压力容器在运行中发生事故，除紧急妥善处理外，应按规定及时、如实上报部门及当地特种设备安全监察部门。
第26题：案例分析题(案例)(本题:22分)
7月13日22时40分，某市一家化工公司尾气吸收塔在试车过程中发生一起氯气泄漏事故，厂区内施工人员107人产生不同程度的不适反应，被迅速送到医院观察。后经卫生部门诊断，其中8人有轻度中毒反应。
据初步调查，发生事故的企业为一家新建的年产10方吨烧碱企业，7月12日刚刚投料试车生产。化后的废氯气经吸收塔用碱液吸收过程中，由于操作不当碱液发生中断，致使氯气溢散。
由于该公司是新建企业，还未建立事故应急救援预案，也未组建应急救援队伍，泄漏发生后，工人都不知道如何处理，导致现场混乱，中毒人员增加。根据以上场景，回答下列问题：
1.《危脸化学品安全管理条例》中对危险化学品单位制定事故应急救援预案是如何规定的？ 2.应急预案的编制应包括哪几个步骤？
3.在应急救援过程中，应急救援的核心功能和任务是什么？ 4.为了便于应急演练的组织管理和经验交流，其分类方式有哪些？
答疑：参考答疑：
1.《危险化学品安全管理条例》第七十条规定，危险化学品单位应当制定本单位危险化学品事故应急预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织应急救援演练。危险化学品单位应当将其危险化学品事故应急预案报所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。
2.应急预案的编制包括以下6个步骤：成立工作组；资料收集；危险源与风险分析；应急能力评估；应急预案编制；应急预案的评审与发布。
3.在应急救援过程中，存在一些必需的核心功能和任务，如接警与通知、指挥与控制、警报和紧急公告、通信、事态监测与评估、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生、公共关系、应急人员安全、消防和抢险、泄漏物控制等。
4.根据应急演练的组织方式、演练内容和演练目的、作用等，可以对应急演练进行分类，目的是便于演练的组织管理和经验交流。具体如下：
（1）应急演练按照组织方式及目标重点的不同。可以分为桌面演练和实战演练。（2）应急演练按其内容，可以分为单项演练和综合演练。
（3）应急演练按其目的与作用，可以分为检验性演练、示范性演练和研究性演练。【命题点与拓展】
1.应急预案的编制包括以下6个步骤：（1）成立工作组。结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工、制定工作计划。（2）资料收集。收集应急预案编制所需的各种资料（相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等）。（3）危险源与风险分析。在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析并指出事故可能产生的次生衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。（4）应急能力评估。对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行石实际，加强应急能力建设。（5）应急预案编制。针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关的人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。（6）应急预案的评审与发布。内部评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审后，按规定报有关部门备案，并经生产经营单位主要负责人签署发布。
2.在应急救援过程中，存在一些必须的核心功能和任务，如接警与通知、指挥与控制、警报和紧急公告、通信、事态监测与评估、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生、公共关系、应急人员安全、消防和抢险、泄漏物控制等，无论何种应急过程都必须围绕上述功能和任务开展。应急程序主要指实施上述核心功能和任务的程序和步骤。3.应急演练是指各级政府部门、企事业单位、社会团体，组织相关应急人员与群众，针对待定的突发事件假想情景，按照应急预案所规定的职责和程序，在特定的时间和地域，执行应急响应任务的训练活动。根据应急演练的组织方式、演练内容和演练目的、作用等，可以对应急演练进行不同的分类，目的是便于演练的组织管理和经验交流。不同演练组织形式、内容及目的的交叉组合，可以形成多种多样的演练方式，如单项桌面演练、综合桌面演练、单项实战演练、综合实战演练、单项示范演练、综合示范演练等。
第27题：案例分析题(案例)(本题:26分)
2014年3月21日15时02分，某乡一木货船在从该乡金沙江岸冒水孔开往邻乡途中沉没。船上13人全部落水。经抢救脱险33人，死亡70人，失踪34人，直接经济损失达1300万元。
经调查，3月21日正值邻乡赶场，当日14时50分，该乡某村鲜某等8人，驾驶由他们集资1.12万元私自建造的木货船从该乡金沙江岸冒水孔处载129人，香烟34箱，化肥15包，拟驶往邻乡。船由鲜某担任驾驶长，在船尾负责掌舵，张某担任副驾驶长（领航员），张某、田某负责操纵机器。
船起航后沿左岸顺流而下，行走约800m进入浪区后，船首四次上浪进水，乘客慌乱，领航员张某向驾驶长鲜某大声喊叫调头靠岸，鲜某即压舵加车向左转向，准备停靠左岸，在调头中船身向右倾斜，船舱大量进水，右机被水闷熄。此时乘客更为恐惧，纷纷跳水，跳水的反作用力将已近岸的船蹬出回流区，船搭上主流区，更加失去平衡，大量江水倾注舱内，船首开始下沉。船尾部抬离水面，左机空转飞车，船完全失控。随后随急流下冲，先头后尾逐渐沉没于离起航处1000m的江中。
事故发生后，国务院领导同志非常关心和重视，作了重要指示。由交通部、该省人民政府牵头，公安部、交通部、监察部、劳动部、农业部和该省有关部门共同组成的“3.21”事故调查组，在该省政府已做了大量工作的基础上，深入事故现场进一步调查。根据以上场景，回答下列问题：
1.《关于报告船舶重大事故隐患的通知》将船舶重大事故隐患分为哪几类？ 2.水运交通危险有害因素和隐患主要有哪些？ 3.水路运输事故的类型有哪些？ 答疑：参考答疑：
1.《关于报告船舶重大事故隐患的通知》将船舶重大事故隐患分为：（1）严重违章。（2）操作人员过失。（3）机电设备故障。（4）其他因素。
2.水运交通危险有害因素和隐患主要有：（1）外界条件。（2）技术故障。（3）不良的航行条件。（4）导航的失误。
3.《水土交通事故统计办法》（2014年修订）对水运交通事故进行了界定，水路运输事故的类型主要包括碰撞事故、搁浅事故、触碰事故、触损事故、浪损事故、火灾爆炸事故、风灾事故、自沉事故、操作性污染事故和其他引起人员伤亡、直接经济损失或者水域环境污染的水上交通事故。【命题点与拓展】
1.《关于报告船舶重大事故隐患的通知》将船舶重大事故隐患分为：（1）严重违章。严重违反安全航行和防火规定，船舶超栽、超速，违章追越，违章抢航，违章抢槽，违章明火作业，违章装载、运输危险货物，违反交通管制规定等。（2）操作人员过失。在航行、锚泊或靠离泊时，由于操作人员失误，疏忽瞭望，擅离职守，助航设备、通信设备和信号使用不当等。（3）机电设备故障。船舶主机、辅机、舵机、机件、电器或通信设备、应急设备失灵等故障。（4）其他因素。2.水运交通事故有多种多样的形式，但每种事故的出现都是在一定条件因素下形成的。因此有必要分析事故出现的规律和特性，探索事故的发生条件、潜在的险情因素，进而寻找酿成事故的原因，以作为今后防止事故的前车之鉴。概括起来，水运交通事故的发生，与外界条件、技术（人一机控制）故障、不良的航行条件、导航失误等因素密切相关。
3.《水上交通事故统计办法》（2014年修订）第五条规定，水上交通事故按照下列分类进行统计：（1）碰撞事故“2）搁浅事故；（3）触礁事故；（4）触碰事故；（5）浪损事故；（6）火灾、爆炸事故；（7）风灾事故；（8）自沉事故；（9）操作性污染事故；（10）其他引起人员伤亡、直接经济损失或者水域环境污染的水上交通事故。
第28题：案例分析题(案例)(本题:22分)第三题
某煤矿4号井，年产煤10万吨，一对斜井开掘，主副斜井520m, 中央并列式通风，主扇45kW, 风量每小时为46000m。矿井通风系统采用分区式，有可采煤4层，现主采第一层，煤厚2.48m。
2013年3月14日14时班，煤矿井下共有78人作业，掘进一队15人到达掘进头后，瓦检员马某测得瓦斯超限，队长发现风筒不正，班长李某把风筒摆正后，通风一段时间后测量瓦斯己下降，就开始了作业。风筒再次脱位，在打了8个眼后，瓦斯又超限，把风筒摆正后，吹了12min, 放了第一茬炮。六七分钟后打第二荏炮眼，打了2个，再打第3个时，发现煤电钻发火。赵某把电钻放到底板上，去找电工修理，临走时对大家说：“小心一些，别出大乱子。”赵某离开30min左右，发生了瓦斯爆炸事故。爆炸产生了大量的浓烟，波及下山绞车房、大巷，冲击波将许多风门冲坏，绞车上的金属片鼓形控制器吹出40m处，事故死亡35人，伤9人。
(1)事故原因分析：①违章作业，明知煤电钻发火有危险，不听劝阻冒险蛮干，产生的电火花引起了瓦斯爆炸。②风筒安装不好，瓦斯排放不及时引起了瓦斯积聚，瓦斯浓度超限。③安全机构如同虚设，安全股与生产股合在一起，安全专职检査人员只有一人，负责矿安全工作的领导调换频繁，不适应安全工作的需要。④对职工的安全思想教育不够，浮于形式，不注重实效。
(2)防止同类事故的措施：①加强职工安全思想教育，特殊工种要做到持证上岗，杜绝“三违”发生。②建立健全各项规章制度，加强安全机构，做到组织落实，人员落实，职责落实。
③加强通风系统和机电设备的管理，严格瓦斯检査，按《煤矿安全规程》办事。根据以上场景，回答下列问题: 1.《安全生产法》对设置安全机构和配备安全人员是如何规定的？ 2.生产经营单位的从业人员在安全生产方面有什么义务？ 3.引起瓦斯燃烧与爆炸必须具备的条件是什么？ 4.预防瓦斯爆炸的技术措施包括哪些？ 答疑：参考答疑：
1.【解析】《安全生产法》第十九条规定，矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。
2.【解析】从业人员在保证安全生产方面负有的义务主要有：(1)在作业过程中应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；(2)接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；(3)发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。
3.【解析】引起瓦斯燃烧与爆炸必须具备三个条件：一定浓度的甲烷、一定能量的引火源和足够的氧气。34.【解析】预防瓦斯爆炸的技术措施包括四个方面：(1)防止瓦斯积聚和超限；(2)严格执行瓦斯检査制度；(3)防止瓦斯引燃的措施；(4)防止瓦斯爆炸灾害扩大的措施。
第29题：案例分析题(案例)(本题:22分)第四题
A市的某一化工园区内，共有甲、乙、丙、丁、戊五家企业，其中甲厂规模最大，且乙、丙、丁、戊四家工厂均与之相邻，考虑到该化工园区的火灾、爆炸、中毒和环境污染危险，该市编制了《A 市危险化学品重大事故应急救援预案》。在此预案颁布后，该市在甲化工厂组织了一次事故应急救援演练。
以下是应急救援演练的相关情况：
模拟事故：甲化工厂液化石油气储存罐发生严重泄漏，泄漏的液化石油气对附近的企业和行人构成威胁，如发生爆炸会造成供电线路和市政供水管道严重损坏。
演练地点：甲化工厂厂区内。演练的参与人员：市领导，市应急办、安监、公安、消防、环保、卫生等部门相关人员，甲化工厂有关人员，有关专家。
演练过程：2012年4月9日上午9 时26分，甲化工厂主要负责人接到液化石油气罐区员工关于罐区发生严重泄漏的报告后，启动了甲厂事故应急救援预案，同时向市应急办报告。市应急办立即报告市领导，市领导指示启动A市危险化学品重大事故应急救援预案。按照预案要求，市应急办通知相关部门、救援队伍、专家组立即赶赴事故现场。市领导到达事故现场时，消防队正在堵漏、控制泄漏物，医务人员正在抢救受伤人员。市领导简要听取甲厂主要负责人的汇报后，指示成立现场应急救援指挥部，并采取相应应急处置措施。为了减小影响，没有通知相邻化工厂。11时24分，现场演练结束，市领导在指挥部进行了口头总结后，宣布演练结束。根据以上场景，回答下列问题：.应急预案演习的基本分类有哪些? 2.说明此次应急救援演练现场应采取哪些应急措施 3.说明此类事故的应急响应阶段应做的主要工作。4.指出此次应急救援演练存在的主要不足之处。
答疑：参考答疑：
1.【解析】应急预案演习可以根据不同的标准进行分类：(1)按组织方式及目标重点的不同，可以分为桌面演练和实战演练。(2)按演练内容的不同，可以分为单项演练和综合演练。(3)按演练目的和作用的不同，可以分为检验性演练、示范性演练和研宄性演练。不同演练组织形式、内容及目的的交叉组合，可以形成多种多样的演练方式，如：单项桌面演练、综合桌面演练、单项实战演练、综合实战演练、单项示范演练、综合示范演练等。
2.【解析】此次应急救援演练可能发生火灾，因此要随时做好火灾报警准备；若情况紧急，应首先确保人员安全，迅速组织脱离危险区域或场所，再采取紧急措施控制住现场；为控制住现场防止事态扩大，要准备好隔断电源和火源，采取尽可能地阻止油品继续泄露的措施，同时根据化学品、油品性质进行堵漏、稀释、收集等分类处理，以防止事态进一步扩大。
3.【解析】应急响应包括应急救援过程中一系列需要明确并实施的核心应急功能和任务，这些核心功能具有一定的独立性，但相互之间又密切联系，构成了应急响应的有机整体。应急响应的核心功能和任务包括：接警与通知，指挥与控制，警报和紧急公告，通信，事态监测与评估，警戒与治安，人群疏散与安置，医疗与卫生，公共关系，应急人员安全，抢险与救援，危险物质控制。
4.【解析】：此次应急救援演练存在的主要不足之处有：(1)职责分配不明确。演练的参与人员包括：市领导，市应急办、安监、公安、消防、环保、卫生等部门相关人员，甲化工厂有关人员，有关专家等。各参与人员在演练过程中都应该负有明确的责任，题中未交待清楚。(2)通讯方面未做到及时沟通，报道；未将可能给相邻单位带来的危险告知相邻的化工单位。(3)根据《危险化学品安全管理条例》，启动应急预案后，用人单位应立即报告当地负责安全监督管理综合工作的应急办和公安、安监、环保、质检、卫生部门，而题中只汇报了应急办。(4)演练后评估除采取口头评论、书面汇报外，还应提交正式的书面报告。题中仅仅是市领导在指挥部进行了口头总结，就宣布演练结束。(5)演练现场没有采取很好的保护措施，容易发生危险，威胁现场人员的安全。(6)演练结束后应得出演练过程中发现的问题，提出不足项、整改项和改进项。
第30题：案例分析题(案例)(本题:26分)第五题
2012年11月22日，某造船厂发生一起火灾事故。该厂修船船坞19日有一艘外国船籍的油船（约9万吨）入坞，更换侧罐的外板和中央罐的船底外板。22日，准备更换其中的左弦3号侧罐(长约40m、宽约10m、高约20m)的外板。
上午在罐内装配脚手架，然后由10个人开始对罐内施工部分进行清扫，把堆积在外板更换部分的休息室上的残泥用锹、钩刮铲装在容器里，吊到船底。
下午在清扫的同时，又有6人开始外板打眼和切割，用气焊在外板上开大致等间隔的换气孔，同时进行休息室和外板接头的切割，气体（乙炔和氧气）是从甲板上的气体转撤器通过软管输入的。作业时已预先在罐底灌上 水，并且是在除完泥渣的地方进行的。
但是开始打眼和切割约1h后，油罐内发生火灾，从事该项作业的6人和清除泥渣的1人向油罐外躲避，其中6人行动较慢，在升降梯等处被烧死或吸入一氧化碳中毒死亡。
经调査分析，事故原因如下：油罐上部气割或切割的火星引着下部休息室残留的泥渣，又引起其他处残留的泥渣燃烧。罐底的水量少，刮落的泥渣没有完全被水盖住，从而引燃船底泥渣，这也是使火灾扩大的原因。
该造船厂每天定时测定作业场所可燃气体浓度及氧气浓度,根据测定结果规定场所标明是否可以进行烟火作业，对该船3号侧罐内的作业，清扫组和焊接组之间预先也商议了计划。明火作业时，充分注意到了有无形成爆炸性混合气体，但对泥渣这一可燃性物质，对它的易燃程度、应除去的量、残存泥渣的分布状态和使用明火场所的相互位置关系等则没有从安全角度出发给予足够的考虑。油罐维修作业中，泥渣的存在不论在安全方面还是在 劳动卫生方面，都是应经常充分考虑的事项。像这种气割火花引起泥渣着火，初期灭火失败导致火灾的事例时有发生。这类事故有时发生在油罐内，因此不易躲避，换气也困难，往往造成重大人身事故，为了作业安全，必须事前进行慎重的研宄。这起事故存在的问题有：(1)罐底部盛水不足；(2)消防水管虽然拉进罐内，但负责使用的人着火时不在场，未能有效地利用；(3)带进罐内的灭火器不够用。根据以上场景，回答下列问题： 1.按导致事故的直接原因进行分类，生产过程中的危险和有害因素分为几大类？ 2.进入设备内作业的危险因素是什么？ 3.进入设备内工作应做好哪些安全防护？ 4.进入设备内动火工作应注意什么？
5.为了防止同类事故的发生，须采取哪些措施？ 答疑：参考答疑：
1.【解析】根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T 13861-2009)的规定，将生产过程中的危险和有害因素按导致事故的直接原因进行分类，可分为四大类，分别是人的因素、物的因素、环境因素、管理因素。具体内容包括：(1)人的因素：①心理、生理性危险和有害因素，包括负荷超限、健康状况异常、从事禁忌作业、心理异常、辨识功能缺陷等；②行为性危险和有害因素，包括指挥失误、操作失误、监护失误等。
(2)物的因素：①物理性危险和有害因素，包括设备、设施、工具、附件缺陷，防护缺陷，电伤害，噪声，振动危害，电离辐射，非电离辐射，运动物危害，明火，高温物质，低温物质，信号缺陷，标志缺陷等；②化学性危险和有害因素，包括爆炸品，压缩气体和液化气体，易燃液体，易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品，氧化剂和有机过氧化物，有毒物品，放射性物品，腐蚀品，粉尘与气溶胶等；③生物性危险和有害因素，包括致病微生物，传染病媒介物，致害动物，致害植物等；
(3)环境因素：①室内作业环境不良，包括室内地面湿滑，室内作业场所狭窄，室内作业场所杂乱，室内地面不平，房屋基础下沉，房屋安全出口缺陷等；②室外作业场地环境不良，包括恶劣气候与环境，作业场所和交通设施湿滑，作业场所狭窄，脚手架、阶梯或活动梯架缺陷等；③地下（含水下）作业环境不良，包括隧道或矿井正面、侧壁缺陷，隧道或矿井地面缺陷，地下作业面空气不良，地下火，冲击地压等；④其他作业环境不良，主要是强迫体位，综合性作业环境不良等。
(4)管理因素：①职业安全卫生组织机构不健全，包括职业安全卫生责任制为落实，职业安全卫生管理规章制度不完善，建设项目“三同时”制度未落实等；②职业安全卫生投入不足；③职业健康管理不完善；④其他管理因素缺陷。
2.【解析】(1)凡进入生产区域的罐、塔、釜、槽、球、炉膛、锅筒、管道、容器等以及地下井、地坑、下水槽或其他封闭场所内进行的作业称为设备内作业。
(2)进入设备内作业的危险因素有：①中毒室息；②火灾；③爆炸；④触电；⑤机械伤害；⑥坠落。3.【解析】设备内作业应做好的安全防护措施主要有：
(1)设备内作业必须办理设备内安全作业证，并要严格履行审批手续。
(2)进设备内作业前，必须将该设备与其他设备进行安全隔离（加盲板或拆除一段管线，不允许采用其他方法代替)，并清洗、置换干净。
(3)在进入设备前30min必须取样分析，严格控制可燃气体、有毒气体浓度及氧含量在安全指标范围内，分析合格后才允许进入设备内作业。如在设备内作业时间长，至少每隔2h分析一次，如发现超标，应立即停止作业，迅速撤出人员。
(4)采取适当的通风措施，确保设备内空气良好流通。
(5)应有足够的照明，设备内照明电压应不大于36V。在潮湿或狭小容器内作业应小于等于12V,所用灯具及电动工具必须符合防潮、防爆等安全要求。
(6)进入有腐蚀、室息、易燃、易爆、有毒物料的设备内作业时，必须按规定佩戴适用的个体防护用品、器具。(7)在设备内动火，必须按规定同时办理动火证和履行规定的手续。(8)设备内作业必须设专人监护，并与设备内作业人员保持有效的联系。
(9)在检修作业条件发生变化，并有可能危及作业人员安全时，必须立即撤出；若需继续作业，必须重新办理进入设备内作业审批手续。
(10)作业完工后，经检修人、监护人与使用部门负责人共同检査设备内部，确认设备内无人员和工具、杂物后，方可封闭设备孔。
4.【解析】进入设备内动火，需分析测定空气中有毒有害气体和氧含量，有毒有害气体含量不得超过《工业企业设 计卫生标准》(GBZ1—2010)规定的最高容许浓度，氧含量的范围应为18%?22%。为保证设备内动火作业安全，应对检修范围内的所有设备和管线中的易燃易爆、有毒有害气体进行置换。
5.【解析】为了防止同类事故的发生，须采取的措施主要有：(1)明确清除泥渣的判断标准和确立按该标准建立的现场检査体制；(2)规定相应的烟火作业限制(包括禁止)：(3)调整作业间的联系；(4)推行以作业指挥人员为中心的安全作业；(5)确保避难通路、避难口和按需要设置、装备报警器；(6)配备一定数量合适的消防设备和掌握使用方法。
