沟门镇经济社会目标运行情况总结_经济运行科工作总结
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旗政协调研督查汇报材料
今年是“十二五”规划开局之年，是我镇经济社会发展的关键之年，做好今年的工作尤为重要。镇党委、政府紧紧抓住土右旗打造呼包鄂区域新型中等城市的良好机遇，以科学发展观引领经济社会发展全局，全镇经济社会各项事业健康发展。招商引资和项目建设取得重大突破，工业化进程快速推进；城乡一体化工作全面启动，北只图等新村建设项目稳步推进，小城镇建设日新月异；110国道新农村建设示范带和产业示范带建设进程明显加快；物流、信息等新兴服务业发展迅速；农村基础设施显著改善，农民生活显著提高，农村民生工程进一步坚实。
一、2011年经济社会目标和主要工作进展情况
——综合经济实力显著增强。截止11月中旬，全镇完成税收13506万元，完成任务数的103%，其中国税完成7100万元，地税完成6406万元；净上解财力4830万元，完成年度任务的100%；农民纯收入完成11020元，完成年度目标的102%；固定资产投资完成310500万元,完成年度目标的150%。
——招商引资与重大项目建设进一步加快。始终把重大项目建设作为推进工业经济高速发展的第一抓手，全力在招商引资和推动项目建设上下功夫。引进了土右旗荣利达物流、华贸物流、左右物流等5家物流公司，山西朔州右玉煤炭公司等3家煤炭公司和包头市东方宏越房地产公司、东昇驼绒制品厂，总投资额达到5690万元。按期完成了山西朔州右玉煤炭公司等3家煤炭运销企业分公司（子公司）注册手续办理工作。总投资56.69亿元山晟新能源光伏项目一期完成PS230WP—60多晶硅太阳能组件1MW光伏电站并网发电，二期工程正进行主体钢结构和维护设施建设。总投资2.2亿元的亨通天然气项目，一期现已投资8000万元，主体工程设备已安装完成，正在进行设备调试等投产前期准备工作。
——阿勒坦汗大街、敕勒川大道项目扎实推进。阿勒坦汗大街共涉及拆迁户89户，面积25877㎡，征地户153户，面积65450㎡，现已开始发放征地款。刺勒川大道二标段涉及征地230.4亩，现已全部发放，一标段涉及征地120亩，现已完成征地110亩，涉及拆迁户37户，完成房屋评估方案，待房屋拆迁补偿方案确定后，开始其他工作。
——110国道改线拓宽工程、G6高速公路拓宽工程进展顺利。110国道绕城线拓宽工程共涉及征地户901户，土地1388亩，涉及拆迁户115户，面积13963㎡，发放征地拆迁款7516万元,工程现已竣工通车。G6高速公路共涉及征地户165户，土地330亩，涉及拆迁户26户，已发放征地拆迁款1650万元，工程进展顺利。
——城乡一体化工作全面启动。编制完成了村庄布局规划，制定了试点村建设方案，将火盘、北只图、纳太作为试点村进行建设，加大试点村水、电、路、气等基础设施建设力度，配合做好农村电网改造工程。完成了板申气、威俊7个村级“一事一议”财政奖补项目。北只图新居在已建成的10万平米向阳小区的基础上进行扩建，2011年再新建6万平米，现已完成征地，并得到旗政府的批复，基础建设已完成。纳太建设农民新村2011年预计完成一期工程2.3万平米商住楼，2万平米农民新居，现已完成征地工作，并得到旗政府的批复，基础建设已完成。——第三产业不断发展壮大。总投资8000万元的7万㎡鑫大成物流项目、总投资2900万元的蒙兴物流项目续建任务已全部完成，现已投入使用；总投资1.68亿元的兴一物流、参天地物流、星宇物流、东环物流等全部投入运营；一期投资500万元的东昇驼绒制品厂，已建成分疏厂、染厂、刺片厂、综合性服装厂、全国连锁销售网络并全部投入运营。
——加快土地合理流转，集约化经营成效明显。完成了“两带五区九园”中内农大现代农牧业科技示范园征地拆迁、社会矛盾排查等工作，已与征地遗留户签订了土地调整协议。在土地流转方面，全镇共流转土地2万亩，土地集约化经营面积达到1.24万亩，打造板申气1个3000亩集约化经营示范点，规范合同签订率达到85%。在蔬菜保护地建设方面，全镇共落实蔬菜保护地1780亩，完成蔬菜保护地1050亩，以农大高科技示范园为依托，稳步推进高效设施农业发展，现已完成300亩设施农业规划，正在做开工前准备工作；板申气村以长青农业专业合作社为平台，今年完成350亩大棚建设，整体工作已经接近尾声；威俊村280亩温室大棚现已开工建设；此老气村现已建成250亩蔬菜大棚；包头市润禾农业蔬菜开发公司建设温室大棚100亩，种植的蔬菜已经上市。内蒙古绿之源园林绿化工程有限责任公司敕勒川分公司投资18亿元，建设智能日光温室33万㎡，截止目前，已建成300亩。
——夯实民生工程，城乡救助体系进一步完善。全面实施城乡居民基本养老保险和被征地农民养老保险工作，全镇城乡居民基本养老保险新参保人数13108人,参保率达到79%。失地农民新参保535 3 人，参保率达到39%。大力加强危房改造工程建设，农村危房改造工程已完成录入，正等待拨款，“一杯奶”工程正在有序开展。
——加大农业科技、文化教育投入，社会事业协调发展。高度重视教育工作，沟门中心校建设项目现已完成征地，预计明年4月份开工建设。新建2个文化活动室，3个文化大院，建成和完善“草原书屋”13个。认真开展村镇环境综合治理工作，建成板申气等6个村容整治示范村。建成村卫生室13个，其中有4个村达到标准，其余各村正加强其配套设施建设，逐步实现标准化。
——深入开展创先争优活动，大力实施好事实事工程。在民生服务方面。全镇共投入资金45万元，在全旗率先设立了民生服务大厅，并在各村设立了便民服务站，民生服务大厅实行了“一站式”审批、“一条龙”服务、“一窗口”进出，同时发放了便民服务卡，购买了便民服务车，为广大群众提供了更为便捷的服务。在村容村貌整治方面。全镇共投入资金92万元，用于购买垃圾箱和垃圾清理车并配备相应的环卫人员，各村村容村貌得到进一步治理。在基础设施建设方面。全镇共投入资金412万元用于农田水利、道路硬化、生产生活等基础设施建设，农村“五化”工程步伐明显加快。在文化设施建设方面。全镇共投入资金172万元，用于党员培训室、图书室、村民文化活动室和文化广场建设，农村文化娱乐活动更加规范统一。
二、存在的困难和问题
总之，全镇积极应对危机与挑战，顽强拼搏，攻坚克难，经济社会保持了平稳较快发展。但在推进科学发展和富民强镇中还存在一些困难和问题。一是农业集约化经营虽有较大发展，但在农民的利益分配、农业风险的承担等方面不够科学，有待于进一步探索、总结。二是招商引资、城乡一体化、土地征用、拆迁等方面存在的矛盾仍然突出，征地、拆迁工作难度加大，今年在土地收储、敕勒川大道、阿勒坦汗大街征地拆迁中，农民漫天要价，在一定程度上阻碍了重点项目建设的顺利进行。三是现代农业建设还未形成大的规模和品牌效应，生态经济总量和经济效益还不十分明显，现代农业科学技术运用效率仍然很低。四是部分村集体经济薄弱，村级财政困难。五是农村基础设施建设有待进一步完善，推进城乡一体化建设任务十分繁重。
三、2012年经济社会发展目标及下一步主要工作
2012年工作的总体奋斗目标是：财政收入完成1.56亿元，年增长20%；农民人均纯收入1.25万元，年均增长15%；固定资产投资完成37亿元，年均增长20%；引进5000万元以上的项目2个以上，项目投资额达到2亿元以上。
（一）认真做好财税工作，不断壮大财政实力。按照“突出支柱财源，巩固现有财源，培育后续财源，发展新型财源”的思路，加大财源建设，强化收入征管。一是努力培植财源，突出抓好煤炭、光伏、新型环保建材、物流等优势产业、骨干企业和税利大户的服务，帮助其克服各种困难，提高效益；二是强征严管，依法治税。狠抓财税征管，充分挖掘税源，开展税收专项检查，做到应收尽收。
（二）强化项目带动战略，大力推进新型工业化。继续实施项目带动战略，走新型工业化道路。全力推进重大项目建设，始终把项目建设作为带动经济发展的原动力，加快推进山晟新能源太阳能电站和包头亨通天然气等重点项目的建设工作，积极发展光伏、节能型环保建材等战略性新兴产业，构建以光伏、煤电等为核心的“多元发展、多级支撑”的循环产业发展格局，促使优势产业更优、支柱产业更强、新兴产业成长更快。
（三）夯实农业基础地位，大力推进农业产业化。以建设完善大青山生态农业经济带为抓手，以发展生态休闲观光农业为主线，加快构建“一村一品”、“一村多品”产业发展模式，进一步优化、壮大特色产业的规模和集约化水平。以板申气村农业产业化基地建设为切入点，大力发展以现代设施农业为主的优质高效农业、生态休闲农业，培育一批绿色食品、有机食品知名品牌，建成高效种植基地。在板申气村、此老气村建蔬菜大棚2000亩，巩固保护地蔬菜种植成果，促进农业向规模化、园区化、基地化发展，打造农业集约化、设施农业示范区。加快推进农大高科技示范园、内蒙古绿之源项目建设，大力发展农业高新技术产业。2012年，内蒙古绿之源园林绿化工程有限责任公司敕勒川分公司将建成10万㎡智能日光温室，初步形成集绿化苗木、有机蔬菜、休闲、餐饮等为一体的农业观光高科技生态园区。
（四）统筹城乡协调发展，大力推进城乡一体化。编制完成镇政府所在地集镇规划和村庄布局规划并开工建设，完成北只图新居和纳太新村建设，初步建成环境优美、设施齐全的现代化新农村。大力实施村改居、村庄整合撤并工程，加快建立推进城乡一体化发展政策体系，西湾、火盘和北只图、小城、东湾实现村改社区，其余8个村整合为4个行政村。启动城乡一体化试点村宅基地确权登记和“村改社区”试点工作，努力实现转移农民户籍、社保等方面同城待遇。充分借鉴成都市城乡统筹示范区——“五朵金花”的先进经验，努力将沟门镇打造成新型中等城市的后花园、土右旗城乡统筹试验示范区、呼包鄂区域生态旅游休闲观光区。
（五）着力改善民生，大力推进各项社会事业发展。不断完善社会保障体系，做好城乡居民基本养老保险工作，完成新型农村社会养老保险参保任务。加强教育、文化、卫生等基础设施建设，完成沟门中心校新建项目，完善教学楼、宿舍楼、食堂及相关设施建设，将沟门镇中心校建成环境优美、设施齐全的现代化小学。完成板申气村占地430㎡的医疗室和占地500㎡的幼儿园建设工作。全力排查影响社会稳定的各种因素，正确面对存在问题，做到积极主动，有序稳妥。投资10万元用于信访中心建设，配备相应的硬、软件设施；投资15万元，增加巡防队伍、车辆，提高居民生活安全指数，全方位构建和谐稳定的社会环境。
（六）深化“双服务”活动，大力推进服务型政府建设。一是继续深化“双服务”活动的有效载体，积极组织机关干部深入基层实际，切切实实为基层群众解决好几件实事、难事。二是持之以恒转变干部作风。进一步强化干部的服务意识和群众观念，切实提高服务基层的积极性和主动性，真正使广大机关干部在思想感情上贴近群众，在工作部署上重视群众，在工作开展上依靠群众。三是着眼长效抓好机制建设。以“双服务”工作为契机，继续积极探索“双服务”工作的长效机制，着力搭建长久性服务平台和服务渠道，帮助解决基层和企业的突出问题，为广大企业、群众送去实实在在的服务。
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