业务工作总结_年度业务工作总结
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渭南市城市管理综合行政执法局 2016年度业务科工作总结
今年以来，我科室在市局的正确领导下，在各兄弟科室大力支持配合下，科室全体人员围绕创建全国文明城市工作、大气污染防治工作两大工作任务，认真履行城管执法各项职能职责，强化考核检查，规范精细管理，狠抓工作落实，城管执法工作各项任务圆满完成。现将2016年工作开展情况总结如下：
一、工作成效
1、安排部署，落实创建任务。按照市创建工作要求，及时召开创建工作动员会，将我局承担的各项创建任务，认真安排部署，先后印发了《关于印发2016年创建全国文明城市工作任务的通知》、《关于印发2016年巩固国家卫生城市工作任务的通知》、《关于做好国家卫生城市复审国家暗访反馈问题整改任务的通知》、《关于开展2016年创建全国文明城市宣传教育工作的通知》、《关于印发2016年创建全国文明城市新增工作任务》、《关于印发迎接全国文明城市年度测评暨省级文明城市复查督导工作实施方案的通知》等文件，逐一细化分解，使工作责任落到实处。创建“双十行动”开展以来，我局下发了《关于开展创建工作“双十行动”的通知》，配合市住建局、市环保局、市公安局、市政法委等牵头单位开展了市容环境、文明出行等双十创建活动，使每一项工作任务得到了分解落实。
2、专项整治，加强市容管理。针对日常管理中存在的突出问题，我局分阶段和时段开展了多种针对性较较强的专项整治活动，使城市“八乱”现象得到有效遏制，市容管理水平得到明显提升。一是组织全体执法人员每天早上坚持开展“黎明行动”，大力整治“八乱”行为，清理整治违规早市、马路市场、各类野广告，督促沿街单位、门店落实门前“四包”责任制，取缔出店占道经营和流动摊点。二是为了展示渭南良好形象，不断加大重点部位整治力度，对校园周边、农贸市场周边、广场周边、车站、公园等重点部位进行排查整治，全面清理流动商贩、出店经营、张贴野广告、乱倒污水等违规行为，为防止出现反弹，安排人员定点值守。三是开展餐厨废弃物专项整治活动，从3月25日起，我局开展了为期2个月的餐厨垃圾处臵专项整治活动，要求各餐饮门店禁止向人行道、下水井口倾倒餐厨废弃物。动员门店员工同路段包联执法人员一起开展下水井口大清洁活动，彻底冲洗所有下水井口和有油污的人行道。专项整治活动开展期间，向全城区1872个餐饮门店发放了《告知书》，清洗下水井口236处，清洗油污人行道4000余平米，对违反餐厨废弃物管理规定向下水井口乱倒餐厨废弃物的11家门店进行了行政处罚。四是针对商业门店使用高音喇叭招揽顾客噪音扰民的问题，开展了商业噪声污染专项整治，要求主城区各个商业门店禁止使用高音喇叭招揽顾客，各城管执法单位加大巡查力度，对发现的商业噪音扰民行为依法从严查处。整治期间，共查处商业噪音扰民行为55起。五是开展食品摊贩专项整治工作，按照《陕西省食品小作坊
-2-小餐饮及摊贩管理条例》要求，对主城区344个食品摊贩进行了排查登记，并报食品监管部门备案，目前在杜桥中学门口两侧进行了试行管理。今年来，共清理取缔各类出店占道经营12334处，取缔流动摊点18260处，清除各类野广告38980处，清理各类乱堆放2480余处，拆除门头牌匾307块，清理乱拉横幅697条，清理违规晾晒农作物32处，拆除废旧水泥电杆60根，暂扣各类物品158件。
3、规范管理，取缔露天烧烤。一是对中心城区（东至华山大街和310国道交汇处、西至新310国道高新区段、北至渭河南大堤、南至关中环线）区域内的露天烧烤和沿街串串经营行为一律进行取缔，要求所有店外烧烤炉具全部进店作业。二是配合临渭区政府按照“五个统一”的标准对经批准设臵的夜市进行规范管理，烧烤炉具全部进店作业，安装油烟净化设施，清洗人行道路面油污，保证环境干净整洁。三是联合渭河管理局开展渭河城区段露天烧烤专项整治活动，通过联查联防、落实专人管理，河堤露天烧烤现象明显减少。共取缔各类露天烧烤和沿街串串1796处，更换碳烤炉具310个，暂扣各类物品125件。
4、综合整治，强化路段包联。一是按照 “十净”要求，定期对东风大街主干道两侧的乱堆放、乱张贴、乱吊挂等“八乱”现象进行全面清理，对广场、公园、绿化带、人行道上乱扔的垃圾和烟头进行清扫，全面净化了城区市容环境。二是利用东风大街沿街围墙和LED显示频张贴和播放创建宣传标语和公益广告，-3-加大宣传力度。并在东风大街重点部位设臵了3处创建宣传栏和3处10米长的“诚信道德建设”宣传栏，大力宣传创建知识和社会主义核心价值观。要求执法队员和成员单位进店入户发放宣传手册和创建资料，使创建国家文明城市工作家喻户晓、人人皆知。三是在创文省级复审期间，动员路段包联各成员单位和沿街两侧门店，全面整治包联路段存在的“脏、乱、差”等问题，针对排查出的问题开展专项治理，高标准完成路段包联任务。
5、部门联合，拆除户外广告。一是按照市委、市政府渭清路绿化升级改造的要求，我局联合住建局开展了渭清路户外广告专项整治活动，全面拆除了28个大型立柱广告、41个板式和其他广告牌，圆满完成了拆除任务。二是根据市政府安排，对朝阳大街和乐天大街沿街两侧的楼顶大型户外广告牌进行了排查摸底和集中拆除。截止目前，共拆除朝阳大街楼顶大型户外广告4块、乐天大街楼顶大型户外广告24块。城区主次干道其他楼顶大型户外广告于2017年2月底前全部拆除完毕。
6、重拳出击，防治大气污染。一是开展建筑工地专项整治。联合市住建局对城区在建工地进行全面排查登记，建立问题清单，逐项对照整改。6月11日，召开了住建、规划、执法三部门第七次联席会议，决定加大执法检查力度，继续开展联合督促检查，对扬尘措施管理不到位的工地实行高限处罚，对城区5处扬尘治理未达标的建筑工地邀请电视台进
-4-行了曝光。二是我局同住建局通过联合排查，建立了责任清单，要求全城区排查确定的64处建筑工地严格按照“6个100%”落实扬尘污染防治措施，对裸露的黄土和堆场全面进行覆盖，对工地内道路全面硬化，未达标的立即停工整改，不达标坚决不许开工。三是城区内房屋拆迁工程实施全部围挡，采取降尘湿法作业，渣土、垃圾及时清运，拆迁全程安排2名执法人员监督管理。四是开展物料堆场专项整治。通过全面排查，对城区内18处各类堆场开展达标整治，全面覆盖 9处不达标堆场，目前存在问题全部整改到位。五是11月15日市委、市政府就扬尘污染问题对进行约谈后，我局迅速整改存在问题，采取多种手段，对各类违规行为实施顶处罚，并实施冬防期“禁土令”，及时启动了重污染天气一级应急预案。六是加大对乱焚烧行为的巡查，对乱焚烧行为进行宣传教育，发现焚烧行为，及时扑灭。共制止乱焚烧行为34处，及时扑灭万达北侧、渭清公园对面、朝阳路、白杨九组、金瑞工地、时代新城15处着火点。截止目前，共对大气污染违法行为立案25件，下发行政处罚告知书19件、行政处罚决定书5件，督促工地硬化出入口27处，增设冲洗、降尘设备15套，覆盖裸露黄土、渣土105处，面积约439300平米，扎设15处隔离墩和3500米隔离网。
7、严管重罚，遏制违规拉运。一是组织各城管执法单位负责人召开了建筑垃圾处臵管理专项会议，制定并下发了《进一步加强城区道路扬尘管理工作的通知》，进一步明确
-5-了渣土处臵工作的管理规定。二是要求建筑渣土处臵管理工作做到“6个必须”和“2个加强”，定期组织对全城区建筑工地出入口硬化、冲洗沉淀设施设臵、车辆冲洗情况和渣土处臵过程进行检查，发现问题，建立清单，逐一整改落实。三是积极联系辖区交警部门，每周在城区主要出入口和主要路段设臵联合执法检查点，开展不少于2次的联合执法检查活动，严密监控带泥上路、覆盖不严、抛撒滴漏等违规拉运行为，一经发现，立即查处。四是实行路段包联制度。安排专人，加强巡查，每天对城区道路进行全面排查，夜间发现道路扬尘和抛撒滴漏问题，在次日凌晨7时前处理完毕，白天发现道路扬尘问题，1小时处臵完毕。五是临渭分局渣土车辆GPS监控平台已初步建成试行，目前登记8家清运公司和60余辆渣土车。高新、经开分局渣土处臵公司化运营和GPS监控平台正在筹备之中。六是按照2月19日全省城市工作电视电话会议精神，我局分别于2月和4月份开展了两次公路、铁路、高铁沿线的建筑垃圾专项整治工作，使垃圾围城问题得到解决。七是定期开展无主建筑垃圾清运工作，每月开展一次集中排查，对围城建筑垃圾进行全面清理，并在易倒垃圾的地点设臵了2100米隔离网和6个24小时定点监控点。今年以来，共设臵渣土车辆检查点323处（次），查处未覆盖拉运和抛撒行为1282起，查扣违规拉运车辆344辆，清理无主建筑垃圾168处、49995方，清扫路面抛洒5100余平方米。
8、严密监控，狠刹乱搭乱建。坚持对各区村（居）民
-6-建房情况进行排查，实行重点监控，重点巡查，发现问题，及时督办，从严管控。一是周密布控，实行全天候巡查，发现违规建房行为，劝导自拆，发动宣传攻势，以高压态势管控村（居）民乱搭乱建。有效制止村（居）民在主次干道两侧、宅基地上乱搭乱建，尤其加大城市项目建设区域和城中村改造、可耕地周边乱搭乱建监管，推动市、区项目建设顺利实施。二是做好节假日执法巡查，严防偷建、抢建、续建发生。三是不断总结管理经验，完善管控措施，规范执法程序，对违建现象做到及时发现、快速到场、程序合法、拆除到位，健全防违、控违、拆违工作长效规范管理机制。今年来共拆除违建482处，拆除面积54695平米。
9、集中整治，打造示范街区。为了确保“第21届国际奥委会主席杯全国百城市自行车赛西北区预赛”的顺利进行，我局集中力量，对乐天大街沿街两侧所有的门头牌匾、透空字、大型广告牌、防护网、空调外机等开展了集中整治，按照统一的标准将沿街两侧的门头牌匾全部予以更新，使乐天大街的市容环境整体面貌得到进一步提升。累计拆除沿街门头牌匾1100块、防盗网600余平米，清洗楼体13000平米，设臵宣传广告牌匾5块，张贴宣传海报3000余份，移除空调外机400余台，更换防护网230余户，清理乱拉乱挂横幅27条。
10、规范引导，开展便民服务。一是按照“疏堵结合、以疏为主”的工作原则，先后在城区设立了解放路北段、西
-7-电一公司对面、北塘路和人民街十字西南角等7处便民钟点市场，有效解决了市容和繁荣的管理矛盾。二是清明节期间，在主城区设立了63个便民祭祀点，安排专人负责，引导市民文明祭祀。三是瓜果上市季节，设立了53处瓜果便民摊点，并加强规范管理。四是加强定点值守，新增便民岗亭7处，在加强管理的同时，方便市民咨询和投诉。
11、严格执法，规范案件办理。今年，对手续不齐全进行违规建筑工地、防尘措施落实不到位的建设项目、违规拉运工地依法进行查处，责令停工整改，及时立案，从严查处，有效遏制了各类违法行为发生。一年来，共立案47件，结案15件。
12、加大宣传，营造舆论氛围。为了充分宣传城市管理相关知识，我局积极发动舆论宣传，努力营造良好的宣传氛围。一是制定并下发了《关于开展2016年创建全国文明城市宣传教育工作的通知》，要求各城管执法单位，迅速行动，充分利用多种形式，积极主动开展宣传工作，迅速掀起舆论宣传高潮。二是利用执法车辆张贴宣传口号和播放宣传录音，全天候宣传城管法律法规和涉城有关知识。三是借助电视台、报纸等新闻媒体进行广泛宣传，使城市管理工作真正做到深入人心。四是利用大型LED屏和沿街商铺门店的LED屏滚动播放创建宣传标语和公益广告。五是开展东风大街路段包联宣传工作。对设臵的3条“诚信建设”主题教育宣传栏进行了更新，向沿街门店发放文明祭祀宣传单1000份、创建宣
-8-传手册1000份。六是按照创建要求新增建筑工地围墙社会主义核心价值观创建广告48处，2500余米。通过广泛宣传，提高了广大市民树文明新风、做文明市民的意识，并逐步变为广大市民的自觉行动。
二、好的做法
1、加强媒体监督。充分借助渭南电视台、《渭南日报》等新闻媒体力量，定期对出店占道经营、噪音扰民、乱搭乱建、扬尘污染等市民关注的热点问题进行自我曝光，接受媒体及社会各界的监督。今年以来媒体共曝光4次，涉及占道经营2次，扬尘污染2次。
2、严格督查督办。扎实推行局领导机关各科室路段包联巡查、稽查支队日常巡查、领导干部徒步检查制度，对检查发现的问题，及时督促整改。截至目前，共下发各类督办138件，已整改135件，整改率98％。同时，严格落实月讲评制度，坚持每月在中心广场公开讲评制度雷打不动，让群众对执法工作进行监督，受到一致好评。
3、受理投诉举报。始终将解决群众诉求作为第一要务，一旦受理，迅速督办落实，有效解决了许多群众反映的难点问题。今年共受理市民电话投诉举报问题204件、群众来信投诉举报8件，上级督办问题30件，做到了件件有回音，事事有落实。
三、存在问题
我局在实际管理工作中还存在一些不足，一是市容管理
-9-中出店占道经营、野广告等城市八乱问题时常反弹。二是个别路段渣土车乱抛撒现象仍未遏制，渣土运输车辆GPS定位系统安装工作还未全面完成，影响到了大气污染防治工作的有效开展。三是中心城区城改项目集中区域内村居民违规建房行为未能得到有效遏制。
四、下一步工作
1、加大市容管理力度。一是疏堵结合，及时解决出店占道等影响市容环境的行为，进一步落实错时执法、重点值守制度，加强八小时之外、学校上放学期间和节假日的管理。二是规范引导、化解管理矛盾，合理设臵便民早、夜市，明确管理制度，规范经营行为，做到有序经营。三是加大野广告治理力度，在实行人机结合、及时清理的同时，主动联系公安部门开展联合执法。四是提升户外广告设臵管理，及时拆除违规设臵的广告牌，开展门头牌匾专项整治活动，逐街规范。五是严查乱倒垃圾和车辆抛撒，建设工地冲洗设施不到位、出入口未硬化、未签订目标书、运输企业没有资质的严禁车辆出入和建筑垃圾清运作业。联系交警部门定期开展联合执法活动，严查渣土车辆抛撒、乱倒行为。六是做好东风大街路段包联工作。落实市创建办关于创建文明城市路段包联工作任务的要求，加强门前四包责任制管理，利用施工围墙、LED显示屏大力宣传创建文明城市相关知识，并按要求做好“诚信示范街”的工作，每周开展一次义工活动维护东风大街市容市貌。
2、严格督查督办。实行市、区两级督办制度，建立“日巡查、周通报、月讲评”的工作机制，并联合新闻媒体，定期对创建工作存在的问题适时曝光。
3、加强部门协调。继续坚持与涉城部门的联席会议制度、通气通报制度、信息共享制度，根据工作需要，积极开展联合执法，使监督和执法力量得到进一步加强，切实提高管理效能。
4、加大宣传力度。利用多种形式和新闻媒体，广泛宣传各类创建知识和城市管理法律法规，通过不断加大舆论宣传，营造浓厚的创建氛围，教育引导广大市民逐步树立文明意识，自觉抵制不文明行为，进而形成全民支持创建、参与创建、推动创建良好局面。
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