上半年工作总结_上半社区工作总结
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二ＯＯ九年1－7月份全县经济运行情况汇报
阳城县发展和改革局
二ＯＯ九年1－7月份，在县委县政府的正确领导和县人大的有力监督下，全县上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以促进经济社会又好又快发展为目标，深入开展学习实践科学发展观活动，进一步转变职能，改进作风，奋力拼搏，开拓创新，圆满完成了各项经济指标和工作任务。下面我就有关情况向各位领导作具体汇报：
一、各项指标基本完成，经济运行态势平稳。
今年以来，面对金融危机、煤矿复产较迟的严峻形势，我县围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，以科学发展观为指导，主攻“两稳四扩”，狠抓“五个一批”，努力推动经济向好发展。2009年1－7月份，全县国民生产总值完成50.8亿元（前半年），占年度计划的45.8%，同比降低4.8％；全社会固定资产投资完成20.5亿元，占年度计划的39%，同比增长57.6％；全社会消费品零售总额完成11.5亿元，占年度计划的60.3%,同比增长29.5％；财政总收入完成14.8亿元，占年度计划的67.7%,同比增长6.6％，其中一般预算收入完成4.3亿元，占年度计划的79.96%,同比增长27.5％;农民人均现金收入3485元，同比增长7.5％,总的来看，全县主要经济指标稳定增长，经济运行总体平稳。经济运行主要有五个特点：
（一）稳煤炭、保阳电，工业经济止跌回升。煤炭和电力是阳城的两大支柱产业。今年以来，受煤矿长时间大面积停产、阳电开机不足的影响，我县工业经济延续了去年下半年以来的回落态势，在负增长区间逐月下滑运行。面对这一严峻形势，我们通过加快煤矿复工复产进度、保障阳电供煤、帮扶困难企业等调控手段，及时控制了工业经济持续大幅下滑趋势。到7月底，68座县属煤矿中有29座复产，7个复工，煤炭产量累计完成536.93万吨，虽然比上年同期减产91.06万吨，但7月份产量达到100.26万吨，实现了恢复性增长；阳电八台机组全部运行，累计发电90.61亿度，虽然比上年同期少发14.75亿度，但7月份发电量达到20.9亿度，比上月增加2.2亿度，实现了止跌回升。1—7月份，全县规模以上工业企业增加值完成34.63亿元，虽然比去年同期降低10.98％，比1—6月份的-14.69％回升3.7个百分点。
（二）抓抗旱、稳蚕桑，农业生产获得较好收成。针对去冬今春的特大干旱，我们积极开展抗旱，精心组织夏收，小麦生产在大灾之年喜获丰收，亩产达到447斤，为八零年以来第5个高产年；总产达到9635万斤，为八零年以来第9个高产年。针对蚕茧市场去年以来出现低迷的情况，我们在稳定原来蚕桑补助政策的基础上，又制定落实了“每斤蚕茧补助0.6元”的特殊困难时期蚕茧补助政策，及时、有效地保护了农民栽桑养蚕的积极性，蚕桑生产在市场低潮中保持稳定。全县养蚕2.3万张，与去年同期基本持平；蚕茧产量达到230多万斤；全县蚕茧总收入达到2600万元，与去年基本持平。得益于小麦和蚕桑的丰收，农民收入稳定增长。1－7月份，农民人均现金收入达到3485元，同比增长7.5%。
（三）扩旅游、促三产，消费市场持续显旺。今年以来，我们把旅游开发、城市建设、服务业发展“三位一体”，作为“保增长、扩内需、调结构”的重要举措来抓。蟒河景区于“五一”开门试营业，析城山旅游区改造了县城通往析城山的两条旅游公路，这两个景区的开发不仅拉大了阳城旅游框架，而且极大地提升了东南、西南部山区的人气指数，为山区经济发展注入了活力。同时，我们还出台了以旅游景区、旅行社、饭店为主要对象的旅游促销奖励办法，促进了客源市场的进一步扩大，旅游经济持续升温。1－7月份，全县共接待游客62.3万人次，同比增长20.8%；门票收入1726.2万元；旅游总收入达到10470.1万元，同比增收19.7%。旅游业的繁荣，有力地带动了三产服务业的发展，刺激了消费市场的活跃旺盛。1－7月份，全县社会消费品零售总额完成11.5亿元，同比增长29.5%。
（四）上项目、搞建设，投资规模保持增长。对今年安排的47项重点工程项目，我们继续推行领导组加项目部的工作机制，定期分类别召开工程项目推进会，跟踪问题解决，督促工作进度。1－7月份，47项重点工程项目已有26项复工或开工在建，完成投资10.8亿元。1—7月份，全县固定资产投资完成20.5亿元，同比增长57.6%。
（五）抓征收、强管理，财政收入完成良好。我们坚持增收节支、着力挖潜的原则，进一步强化税收征管，规范非税收入管理，确保了各项收入及时足额入库。1－7月份，全县财政总收入累计完成14.8亿元，同比增长6.6%，占年计划的67.7%；一般预算收入完成4.3亿元，同比增长27.5%，占年计划的79.96%。
我县1－7月份的经济运行虽然呈现出向好态势，但还存在一些问题。一是生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资三项指标没有完成时序进度任务，且生产总值与去年同期相比降低4.8％。二是重点工程项目进展不快，没有达到序时进度。三是财政增收、安全生产等压力很大
二、重点工程积极推进，项目建设顺利实施。
按照县委、县政府的要求，围绕国家产业政策和投资导向，在广泛征求意见的基础上，我们筛选提出了全县2009年重点工程项目及年度目标任务。2009年全县确定了47项重点工程（项目），总投资113.9亿元，2009年计划投资35.6亿元；按行业分类：涉及农业8项，工业13项，旅游1项，社会事业5项，城镇建设14项，交通物流6项；按建设阶段分类：续建15项，新建32项；按行政层级分类：列入省级重点工程7项，总投资45.9亿元，2009年计划投资14.3亿元；市级重点工程5项，总投资8.5亿元，2009年计划投资3.8亿元；县级重点工程35项，总投资59.5亿元，2009年计划投资17.5亿元。
对47项重点工程，我们继续坚持实行“月报制”和“月核查制”，及时掌握工程进度，了解项目建设的进展情况及存在的困难和问题，上半年共编发5期《重点工程动态》进行项目信息发布，合理安排建设资金，确保工程进展顺利。特别是对政府投资的重点工程加强监督，认真落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，促进了重点项目建设的顺利实施和高效推进。
47项重点工程1－7月份实际完成投资10.8亿元，占年度目标的30.3％，其中：7项省级重点工程中3个续建项目1-7月份实际完成年度投资3亿元，占年度目标的59.6%；4个新开工项目1－7月份完成年度投资2.6亿元，占年度目标的28%。5项市级重点工程全部为新开工项目，1-7月份实际完成年度投资2.8亿元，占年度目标的73.7%。35项县级重点工程中：12个续建项目中，复工11个（武甲煤矿未复工），复工率91.7%，1-7月份实际完成年度投资1.2亿元，占年度目标的17.6%；23个新开工项目中，开工建设7个，开工率30.5%，1－7月份实际完成投资1.3亿元，占年度目标的12.1%。列入省市重点工程的12个项目，1—7月份实际完成年度投资额和投资完成率在全市6个县(市、区)中排名第三。
三、抓好项目审核工作，促进经济健康发展。
项目审核是落实国家产业政策的一项重要工作，在投资项目审核过程中，我们紧紧围绕国家宏观调控政策，立足我县基本情况，严格控制部分行业的低水平重复投资、盲目扩张，坚决禁止高耗能、高污染项目上马，认真执行《行政许可法》和《国务院关于投资体制改革的决定》，根据《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》和《山西省固定资产投资项目管理流程图》，进一步规范了项目审批、核准程序，改后置备案为前置备案。从投资的总量上看，1－7月份共审批、核准、备案投资项目67个，总投资估算17.29亿元。其中，审批项目25个，投资估算3.86亿元；核准项目9个，投资估算3.63亿元；备案项目33个，投资估算9.8亿元。从投资的导向上看，我们从严把握了项目和资金投向“关注民生和三农、基础设施建设、生态环境保护、节能减排、结构调整和发展方式转变”等方面，坚决不上低水平重复建设项目。从投资的行业分类上看，农业16项，投资估算3.68亿元；工业交通24项，投资估算8.76亿元；社会事业5项，投资估算0.11亿元；城市建设及房地产22项，投资估算4.74亿元。
四、抢抓机遇，争取资金，全力服务地方经济。
一是规范项目库建设，夯实争取基础。在2008年建成的项目库的基础上，今年又进一步完善规范，并在单位内部局域网上实现共建共享，动态管理。目前在库项目127项，总投资45.9亿元，市级项目库选用62项，总投资41.9亿元，为我县今后的项目申报和资金申请奠定了基础。
二是争取国家和省投资取得重大突破。今年以来，我们继续筛选符合国家投资方向的项目向上级发改委申报新增中央预算内投资项目及省煤炭可持续发展基金项目，积极协调和帮助相关部门和项目单位向上争取，主动、及时做好与国家、省、市发改委衔接、协调、沟通，全力出击，争取上级对我县经济发展的支持和倾斜，通过努力，已有10个项目列入第二批第三批第四批新增中央预算内投资项目盘子，共争取到新增中央预算内投资2250万元；农村公路改造工程列为省地方债资金支持项目，共争取到地方债1440万元；13个项目争取到省煤炭可持续发展基金671万元。今年1—7月，共争取到中央、省各类建设资金4361万元。
三是有针对性地开展引进资金、引进项目工作。主要做了三项工作：
1、加大项目包装力度。精心筛选出一批有规模、上档次、后劲足、竞争力强的招商引资项目，会同招商局等单位进行会审包装。
2、力促华能阳城煤电一体化项目签约。华能阳城煤电一体化项目是我局2009年具体承办的一项重点工程，该项目是由华能国际电力股份有限公司投资，拟在阳城境内新建的燃煤发电项目。该项目规划总容量4×1000MW，总投资约150亿元，其中一期建设规模2×1000MW，投资约75亿元人民币。经过努力，目前阳城县人民政府已同华能山西分公司签订了华能阳城煤电一体化项目意向协议书。
3、引进重大项目，增强发展后劲。根据国家产业政策和投资方向，结合我县资源优势，围绕扩内需、保增长的方针，积极筛选了一批影响大、带动力强的重点前期项目。2009年我县重点前期项目16个，总投资533.5亿元。对于这些重点前期项目，我们协调督促项目单位抓紧落实立项、环保、征地、拆迁、供电、供水、进场道路等项目的前期手续及开工条件，促进项目尽快开工建设。2009年6月一个月内三大电力项目中投资8.6亿元的阳城北500千伏变电站、投资13.6亿元的2×13.5万千瓦煤矸石热电联产项目相继奠基开工，投资150亿元的华能阳城4×100万千瓦煤电一体化项目合作意向签约。这些项目的相继开工，将推动我县电力产业的发展，促进多元化发展格局的形成，为“十二五”乃至今后我县的发展注入了强大的动力。
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