台州市椒江区交通局工作总结和工作思路_市交通局18年工作总结
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台州市椒江区交通局2008年工作总结和2009年工作思路
一、2008年工作总结
2008年，我们在市交通局和区委、区政府的领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕区七届二次党代会提出的全面推进“五区”建设总目标，突出推进市交通局提出的“5588”交通重大项目的前期工作，努力做好发展、服务两篇文章。全区交通工作在平稳中更进一步。
（一）重点工程在攻坚克难中得到推进
1、二高一桥工程。台金高速公路东延段椒江段土地征用，青苗赔偿，杆线迁移，房屋拆迁等政策处理工作基本完成，并落实开工后的临时用地，施工便道，预制场地等相关事项，目前已完成总工程量11.2%。沿海高速公路椒江段正在进行规划选址等相关工作，其中，椒北段规划选址已完成。
椒江二桥及接线工程。省发改委“工可”批复的各项前置条件，环评、水保等10几项专题已全面完成，“工可”已批复，目前已完成“初步设计”和“施工图勘察设计”招投标，土地征用勘界定线，江南土地权属确定基本完成，并与沿线10个村签订了征地协议，融资方案正在洽谈中。
2、干线公路工程。一是溪口至椒江章安公路改建工程（台金高速东延椒江段接线项目），已完成施工图设计并上报市局待批，土地征用已完成,现已进行招投标相关工作。二是椒江至机场公路（机场路），省发改委“工可”批复前的各项专题环评、水保已编制完成，规划选址已批复。三是82省道复线椒江段省发改委已批复“项目建议书”，现已开展勘界定线工作，规划选址已批复，水保、环评已通过专家评审。75省道南延(椒江段)省发改委已批复项目建议书，现正在开展规划选址工作，76省道北延省发改委批复项目建议书，水保已评审。
3、站场码头（渡轮）工程。一江山岛300吨级客货码头工程，作为省交通厅下达的七条红色旅游线之一的建设项目，顺利通过交工验收，被评为优良工程。台州市客运总站工程，经过多方努力，组建成立区交通站场建设有限公司，完成了总站主站房工程扩初设计。椒江至大陈车客渡码头工程，“工可”、“初设”已通过评审，施工图设计已完成，陆域场地改造已完成，南岸部队码头改建已完成。投资200万元的700客位新客渡轮船，现已投入80多万元，渡轮建造进入设备安装阶段，于10月底下水。
4、海岛公路和联村公路。大陈环岛公路共计完成16公里，余4公里路基工程已完成，现正在进行水泥混凝土路面施工。下大陈水嘴头经鸡笼头至土地堂公路施工图设计已完成，并上报市局待评审。继续开展农村公路安保工程建设，现完成大陈岛10.865公里安保工程设施、陆上钢质波形护栏17.4公里。
5、公路养护工作。加强日常公路养护，全区干线公路平均好路率为98.45%,农村公路好路率为64.27%。日常公路养护：共修补沥青坑洞28333平方米，桥梁跳车22座。省道干线大中修：完成了大环线云西路路面整治计1.65公里39600平方米；完成了75省道路面大中修0.635公里7620平方米,83省道路面整治3.01公里45150平方米。5条县乡公路大中修工程全部完成。
（二）行业管理工作在依法行政中得到加强
1、积极推进公交一体化工作。根据市公交规划，制订了新的公交发展规划。投资1500万元，置换了大客66辆公交车，投运到7条公交线，改善了乘车环境，提高了车容车貌。新开通了4条公交线路，调整了8条公交线。建成公交回转站场1个，公交调度亭4个，公交站牌100多个，公交基础设施不断完善。目前，全区275个行政村共有22条公交线路，213辆公交车（不含大陈），通车率已达到93%。大大方便了市民出行。
此外，经过不懈努力，已完成了到期线路二轮运力配置工作，辖区年度跨区线路36辆中巴完成改造。公交站场项目建议报经区发改局批准。
2、落实行政许可办事制度，加强执法力度。根据《区政府行政审批推行“两集中、两到位”改革实施方案》和《区行政机关内设机构行政许可职能归并的实施意见》文件精神，局机关和下属三个执法单位均成立了行政审批科，行政审批项目由原来的17项增加到26项，中心交通窗口工作人员由原来的4人增加到现在9人，于今年年初进驻中心统一集中办公，审批工作基本授权到位。并进一步完善公开办事程序，将行政审批许可内容、依据、条件等向社会公开，接受群众监督。截止12月底交通窗口办理服务事项39件，其中路政6件、港航3件、运管30件。
进一步加强行政执法力度。1-12月份，区运管所稽查人员上路179天1505人次，检查车辆9421辆，查处违章车辆730辆，罚款101.25余万元，有效的维护了运输市场的正常秩序。1-12月份，区公路路政大队路政人员人均月上路天数300天3470次，组织11次公路清障，共发现违章案件526起，查处违章案件526起，非公路标志328块，违章堆积物3142平方米，处理36起，收取赔偿费113991元，处罚491起案件，罚款777900元。区港航处航政执法人员，坚持航道巡查，对辖区内的七级航道、椒江至大陈客运航线每月巡查不少于一遍，八级、九级航道每二个月巡查一次，巡查内河航道共681.32公里。检验船舶249艘次，121114总吨位，主机功率66374KW。检查企业72家次,预警检查46家次,发现隐患14条,整改到位14条,整改率100%。检查船舶230余艘次，违章12艘，罚款8400元，进一步规范了船舶经营行为，维护了水上运输秩序。
同时，区港航处加强水运业服务工作，积极引导水运业发展。今年年初区政府出台了《关于促进椒江海运业发展若干意见》，有效地阻止了我区船舶的外流，增加了财政收入。同时，积极引导企业优化运力结构，目前我区现有沿海货船214艘总运力55.72万载重吨，单船平均运力2603载重吨，同比增长127.6%。征收税收3240多万元，比去年税收多2倍。
3、安全生产工作长抓不懈。道路运输企业:道路长途客运,行驶3647万车公里,运送旅客379万人次。发生事故7起，其中重大事故2起，一般事故5起，死亡2人（折合责任死亡1人），受伤7人（折合责任受伤3人），直接经济损失1.5万元,与去年同期相比,事故起数上升250%,折合责任死亡人数上升25%,受伤人数上升300%,直接经济损失下降25%。公交客运行驶950万车公里，运送旅客1110万人次。发生交通事故3起，均为一般事故，与去年同期相比均有不同程度下降。水上运输企业：渡口渡运23200航次，运送旅客157万人次；椒江至大陈客运586航次，运送旅客4.9万人次,未发生水上客运责任事故;货运船舶未发生事故。交通工程建设企业未发生质量安全事故；局属各企事业单位无发生火灾事故。以上事故各项指标未突破区政府和市局下达的考核指标。
（1）全面落实安全生产责任制。年初印发了《关于做好2008年交通安全管理工作的通知》和《关于印发椒江区交通系统安全管理目标考核办法的通知》，合理调整安全生产领导小组成员，加强对安全管理工作的领导。与系统11家企业事业单位签订了安全生产综合目标管理责任状，签订率达100%。全年以来召开系统安全会议8次、进行安全生产大检查5次，对检查发现的问题和安全隐患及时要求按期整改。
（2）圆满完成春运工作。春运期间，全区共完成公路运输旅客135.86万人次，水上运输旅客45999人次，区内公交运输旅客177.92万人次,渡运旅客30.37万人次，取得了连续保持21年春运安全无责任死亡事故的好成绩。
（3）切实加强春游、雾季、“五一”、端午节、中秋小长假及“十一”黄金周运输安全工作。我们及时印发了关于做好运输安全管理工作的通知，召开会议进行布置，严格履行“三关一监督”制度，强化对营运车（船）的日常安全检查，坚持预防为主。督促系统各企事业单位认真开展“安全生产隐患排查治理年”和“安全质量年”活动，加强安全隐患排查和治理工作。共查出安全隐患527条，已落实整改454条，整改率为86.15%,其中重大隐患15条,已整改8条。有些隐患由于自身职责所限，不能及时整改到位，已向区政府报告和有关部门反映，争取上级政府和有关部门支持，协调解决。
（4）坚持不懈抓好“三防”工作，重特大突发性事件处置能力进一步增强。为了将台风给我们造成的损失降低到最少程度，及时调整“三防”工作领导小组，加强对“三防”工作的检查，重点查找码头、站场、车辆、船舶以及其他设备设施和在建工程存在的薄弱环节。结合实际进一步完善“三防”应急预案，落实抢险队员、车、船、机具、物资等，从人力财力上作好充分准备，做到遇有情况马上启动应急预案，反应迅速，抢修及时，确保平安。在今年防御7号、8号、13号和15号台风中得到了很好的检验。
（5）积极开展奥运反恐工作。今年是奥运之年，我局高度重视，4月30日上午，系统召开奥运反恐安保工作会议，建立了奥运会期间反恐和安保工作领导小组，全面加强对安保工作的组织领导。坚持值班制度，全系统各企事业坚持24小时有人员值班，每日做到向市局和区反恐办报告值班情况。在奥运年期间，督促交通运输企业认真做好奥运安保反恐工作，加强营运车（船）的日常安全管理，坚持客运站场门检、例检制度，加大对危险物品的检查力度。浙江金豹运业有限公司利用危险检验仪等先进设备加强对旅客行李的危检工作，当场查获各类易燃易危险物品252起，在对托行李检查中共检查2000批次，对到比赛城市旅客进行实名制登记3000人次，确保了奥运期间的道路运输安全。
4、规费征收又上新台阶。1-12月份，区运管稽征所共征收养路费12510.12万元；公路建设金1366.94万元，同比增长15.12%和1.05%；征收运管费681.42万元；代征税款2532.69万元，同比增长0.9%和73.68%。区港航管理处征收事业性规费1465万元；区公路段征收摩托车养路费283万元，拖拉机养路费49.5万元。1-12月份，椒江大桥共征收通行费5550万元，比上年同期增长4.2%。
5、积极开展信访调处工作。加强对椒江第三运输公司企业改制工作的指导，重新调整了企业改制领导小组和职工代表，完成了特殊人员提前退调查摸底，企业改制成本测算和四块地产收购前后相关工作。二航改制工作接近扫尾。温岭至椒江中巴线完成改造。
（三）精神文明建设和廉政建设深入开展
1、深入开展十七大主题教育。根据区委的统一部署和要求，开展了以“高举旗帜、科学发展、创业创新”为主题的党的十七大主题宣传教育实践活动。建立了组织，制订方案，召开动员会。各企事业单位也相继成立领导小组和工作班子，制订具体实施方案，形成了机关带动、领导推动、上下联动的宣教格局。开展了“创业创新、推进交通重大工程”大讨论活动，提高“两创”战略的坚定性和执行力。开展“蹲点调研，破解难题”，党委书记、局长赵鸣深入洪家街道上林村，开展为期5天的蹲点调研活动，与村党员、村民代表座谈，走访了特困户，实地察看了村里急需建造的村主干道南大路，切实帮助基层群众解决一些具体问题，获得了基层群众的普遍好评。
2、开展新一轮解放思想大讨论活动。根据区委的总体部署，从8月下旬开始，区交通系统集中三个月开展了新一轮解放思想大讨论活动，我局集中开展了新一轮解放思想大讨论活动，对于此次新一轮解放思想大讨论活动，局党委高度重视，结合交通工作实际，全面动员，周密部署，强化措施，认真落实。通过活动，进一步统一了交通系统干部党员思想，激发了工作热情，收到了较好的成效。
3、深化创建“人民满意机关”活动。按照区委办公室、区政府办公室《关于深入开展创建人民满意机关活动的通知》要求，结合交通前二年创建“人民满意机关”存在的问题和不足，有针对性地制订《台州市椒江区交通局创建“人民满意机关”活动实施方案》（台椒交党[2008]9号），明确分阶段工作安排和责任分工。搞好整改，落实整改责任。
4、积极开展多城同创工作。根据区委、区政府和区创建办关于“多城同创”工作的通知要求，我局及时召开了会议、制定了方案。按创建要求占城区公交候车亭总数的35%以上，完成公交候车亭公益广告及公交候车亭、公交站牌维修整治工作。
5、加强党风廉政建设。局党委高度重视交通领域的党风廉政建设和反腐败工作，并把此项工作纳入党委重要议事日程，实行目标管理，在工作中认真贯彻“一岗双责”制，全面落实党风廉政建设责任制，层层签订目标责任书。根据作风办《关于在全区党员干部中开展“重品行、讲操守、增本领、提效率、转作风“专题教育活动的实施意见》要求，集中学习《新时期领导干部反腐倡廉读本》、《中国共产党章程》和党纪条规，学习了中央、省委、省纪委有关反腐倡廉和作风建设的文件，提高了全体党员干部对反腐倡廉和作风建设重要性认识。开展警示教育，组织党员干部学习《党纪处分条例实案解读》，观看《警钟》、《周恩来勤政廉政风范报告会》录像等反腐倡廉电教片。召开交通系统职务犯罪案件剖析会，10月30日，我局在军分区召开职务犯罪案件剖析会，通过对典型案例的剖析，提高了广大交通系统党员干部进行自我反省、自我教育，远离职务犯罪能力。开展了领导干部作风评议，有效加强领导干部“五风”建设，切实做到“为民、务实、清廉”。
6、认真办理议题案、意见建议函和直线电话。以让代表、委员和广大群众满意为目标、以解决实际问题为落脚点，本着实事求是的态度，认真梳理研究了35件议提案，对代表、委员关注的热点、难点问题，局领导带队上门征求意见、专题调研，召开代表委员见面会，认真办理议题案，做到件件有答复、有落实，并在法定时间办结，满意率达到100%。收到政府直线电话交办单61件，区长信箱交办9件，办结率达到100%，满意率为100%。
7、积极向地震灾区奉献爱心。我局行动迅速，积极行动，发扬“一方有难、八方支援”的精神，为灾区人民捐款，奉献爱心，帮助灾区的同胞共渡难关。局党委班子成员带头募捐，全系统广大干部职工踊跃捐款，共捐款90484元。系统全体党员更是情系灾区，为国分忧，在原已捐助的基础上，又缴纳“特殊党费”140262元，再次向灾区人民伸出援助之手，为党旗增添了新的光彩。交通系统妇委会也积极响应区妇联倡议，为灾区人民捐款5470元。部分干部职工除在系统内进行捐款外，还直接向慈善总会和红十字会捐款捐物。交通系统各类捐款累计236216元。
椒江交通部门技术骨干、架桥能手余根足与台州市交通系统的13名架桥技术人员组成一支抗震救灾架桥抢险队，赴四川架设战备钢桥，帮助灾区人民重建家园。
（四）存在问题
一是重点工程建设困难重重，资金、土地、项目报批制约很大，协调工作也有待寻求进一步的突破。二是城乡公交一体化工作推进困难多，“公交优先”政策尚未出台，对公交财政贴补难以到位，公交企业陷入资金困境，步履维艰；公交站场规划滞后，土地政策落实困难，造成车辆停放场地紧缺，对车辆管理带来困难。三是有些企业对排查出来的一时难整改的重大安全隐患，整改主动性不强，致使一些重大安全隐患整改进度较缓慢。四是椒渡3号服役接近最长使用时间（已使用23年），主机、舵机易出故障，给船运带来安全隐患。
二、2009年工作思路
坚持以科学发展观为指导，认真学习全面贯彻十七届三中全会精神，紧紧抓住国家扩大内需的有利时机，按照市交通局和区委、区政府的工作要求，倾全局之力，加快推进“811”重大交通工程。建设大路网，提升交通服务水平，保障全区经济社会又好又快发展。
（一）全力推进“811”工程，构筑路网主框架
“811”工程，即：甬台温高速公路改扩建工程、台金高速东延椒江段工程、74省道南延工程、75省道南延工程、76省道北延工程、溪口至章安高速连接线工程、82省道复线工程、椒江至路桥机场公路二期工程、椒江二桥及接线工程、台州汽车客运总站工程。上述10大工程，在2008-2013的五年规划期内，2009年要切实做到“三个一批”，即：加快建设一批，力争开工一批，乘势催报一批。
1、加快建设一批。完成台金高速东延椒江段公路的路基、桥梁及隧道主体工程合同工程量的75%；完成溪口至章安公路路基工程；台州汽车客运总站主站房力争年底结顶；椒江二桥及接线工程的主体工程全面开工建设，力争主、引桥桩基完成50%。
2、力争开工一批。加快前期工作，完成各项报批手续和相关的政策处理工作，力争甬台温高速改扩建工程、74省道南延工程、75省道南延工程三个项目年内动工建设。
3、乘势催报一批。76省道北延工程、82省道复线工程、椒江至路桥机场二期工程，要在已立项的基础上，抓紧“工可”前后各项工作，积极开展征地拆迁的基础性工作，乘势上报催批，为2010年开工创造条件。
（二）继续加强联村联网公路建设，完善农村公路和水陆交通网络
1、联村联网工程。计划投资2400万元，进一步完善联村联网公路和村内骨干公路80公里。
2、民间桥梁建设。计划投资600万元，完成危及车辆和行人安全的公路危桥和需修建的民间桥梁30座。
3、陆岛交通、岛际交通建设。筹措区级配套资金，力争动工建设部列项目椒江至大陈车客渡码头工程，启动“金清至大陈”航线码头工程的前期工作，打造上下大陈岛际客货船，修建上下大陈岛等4个小码头工程。
（三）制定扶持政策，促进公路公交健康发展
1、出台农村公路养护办法。根据市政府《台州市农村公路养护与管理办法（试行）》的要求，制定《椒江区农村公路养护管理办法》，明确职责，确立养护主体，落实养护资金，促使农村公路朝着“建、管、养”并重的道路健康前进。
2、出台公交发展政策。根据市政府关于加快市区公交发展的意见，出台《加快椒江城乡公交发展的意见》，将公交事业包括市区渡口发展纳入我区经济社会发展总体规划，加大城乡公交和渡口基础设施投入，建立合理票价及补贴机制。
（四）坚持安全稳定的大局，着力维护社会和谐
1、安全生产。加强交通安全隐患排查，消除交通安全隐患。进一步巩固“安全生产排查治理年”活动成果，深入开展交通系统“安全质量年”活动，加大安全隐患排查治理力度，保证交通系统安全生产形势稳定。深入开展交通安全各项整治。特别是加大对“小客运市场整治”等各类专项整治活动，做到打防结合，确保整治效果，规范运输市场秩序。继续做好临江、临崖和乡道盘山路段安全防护设施的设置。认真抓好季节（春运、春游、雾季、清明、“五一”、端午、中秋、“十一”、全国安全生产月、“三防”等季节性）的交通运输和安全管理工作。
2、安全设施建设。继续加强临江、临崖和乡道盘山路段安全防护设施的设置建设，做好椒江3号渡轮的更新改造和大桥主通道和非通航区的安全保障工作。
3、信访工作。继续积极采取有效措施解决企业转制遗留问题和二轮运力改造产生利益分配格局调整的矛盾，切实维护行业稳定。
4、行业管理。加强运输行业的监督、服务、指导工作，进一步发展水陆运力，调整运力结构，优化运输，促进运输行业健康发展。
（五）加强党风政风建设，造就干净干事队伍
切实加强党风廉政建设。交通建设项目多，资金数额大，是产生腐败的“高风险区”，必须时刻警钟长鸣，防微杜渐。
一要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记在中纪委全会上的重要讲话精神，进一步提高对加强领导干部党风廉政建设重要性的认识，加强思想道德教育和党纪国法教育，明晰法律与纪律的“高压线”、明晰公与私的“警戒线”，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二要继续推进惩治和预防腐败体系建设，重视反腐倡廉的制度建设，从源头上预防和治理腐败。坚持发展和廉政建设两手抓，二手都要硬，在抓工程建设的同时，狠抓廉政建设，进一步加大执法监督力度，确保“工程优质，干部优秀”。要抓住交通基础设施建设中的招投标、设计变更、材料供应、合同计量和资金拨付等主要环节，强化审计监督等各项保障措施，完善内部控制制度，健全防腐惩治预警机制。三要领导干部带头廉洁自律，筑牢防腐拒变思想防线，真正把为民、务实、清廉的作风落到实处，自觉维护行业形象。
二○○八年十二月二十八日
