麻城市规划局工作总结_城市规划局工作总结

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麻城市规划局2008年度工作总结

2008年，我市“四城”同创工作全面启动，首届中国麻城杜鹃文化旅游节顺利举办，这些重大活动的开展，给我市的城市建设提出了更高的要求，城乡规划工作也带来新的机遇和挑战，《城乡规划法》的颁布实施，确定了城乡统筹、区域协调和先规划后建设的原则，确立了城乡规划编制和实施监督机制，改进了城乡规划编制的内容和方法，严格城市总体规划修编程序，推动城镇体系规划的实施。为此我局在认真贯彻执行的同时，加快经济和社会发展，积极为新农村建设服务，以及加强效能建设等方面取得了较好的成绩。主要体现在以下几个方面：

一、加强《城乡规划法》宣传力度。我们通过发放宣传册、办培训班、开展专题讲座、电视电台等形式，深入广泛地宣传《城乡规划法》，营造学法、知法、用法的良好氛围。今年三月，我局在麻城电视台对《城乡规划法》全文进行摘播；借乡镇三级干部会和代表会等机会，以及下到各乡镇发放《城乡规划法》读本2000余份；6月12日我们还聘请了省建设厅规划专家童处长在市委东三楼会议室作《城乡规划法》专题讲座，参加人员有市委中心组全体人员、各乡镇党委书纪、镇长、市直单位主要负责人、城区村（社区）负责人和全体规划执法管理人员。8月26日至28日，麻城市人大常委会在全市范围内对《中华人民共和国城乡规划法》的贯彻实施情况进行了视察，并向市政府形成书面报告建议；通过举办培训班、专题讲座等多种形式，让广大市民知法、懂法、依法、守法，增强贯彻实施城乡规划法的自觉性，提高城乡居民遵守规划的法律意识。为了进一步推动《城乡规划法》的贯彻实施，根据法律规定及相关要求，黄冈规划局在全系统开展了《城乡规划法》执行情况的检查，为认真迎接这次检查工作，我局进行了精心组织，根据检查考核组的要求，认真准备了城乡规划执法机构与队伍建设、城乡规划编制与审批情况等七个方面的资料,为更好更直观地展示我市城乡规划编制、审批和实施方面的成果，我局精心制作了一期幻灯片，将规划各个领域的工作一一予以展示，使检查组的各位领导能更深入地了解了我市城乡规划工作的方方面面，检查会上黄冈规划系统的各位领导就现阶段的城乡规划工作分别交换了意见，并就工作中存在的突出问题进行了探讨，通过这些交流学习举措，有效提高了执法和管理水平。

二、加大城乡规划编制和测绘工作力度。科学的规划是指导城乡建设的依据。《城乡规划法》颁布实施后，我们遵循先规划后建设的原则，一是加强了对乡镇总体规划修编力度，先后完成了顺河、福田河、三河等乡镇的新一轮总体规划修编；二是完成了五脑山国家森林公园的总体规划和杏花村、龟山风景区规划编制工作，有效促进风景名胜区的合理开发和建设；三是加强了详细规划编制力度，编制完成了滨河公园、神光花园、大别山建材市场及老城区南正街等改造规划。在土地出让让方面，在招、拍、挂之前，我们先做好控制性详细规划，给定规划设计条件，并依照程序公开出让。没有给定规划设计条件的地块，土管部门没有出让一宗土地。同时，在测绘方面，我局积极配合各相关单位和部门，完成了京九大道、京沪大道硬化工程，南正街拆迁等各项市政设施建设的测绘工作，我局还抽调业务骨干，参与京广大道建设指挥部和金通湾工程建设指挥部完成各项相关测绘工作。截止12月上旬，共出具红线图、现状图150份，另外出具私建红线图160份。我市近十年来城市面貌有了很大的的改观，原版的《麻城市交通旅游图》已不能展示我市新貌，按照市委、市政府的指示，我局以首届杜鹃文化旅游节为契机，重新修编《麻城市交通旅游图》，指定专人负责地图的技术质量和文件资料，还多次赴武汉与省地图院专家进行咨询商讨，新版地图在“杜鹃节”开幕前顺利出版发行，获得了社会各界的好评。随着全国第二次土地调查工作的开展，我局积极支持并抽调专班全力配合，经过专项培训和实地调查，使全体参与人员在理论和时间上有了进一步提高，在大家的共同努力下，已于11月初协助完成第二次土地调查工作。

三、严格实施《城乡规划法》。

1、增强城市规划透明度，推行阳光规划，制定政务公开制度，建立规范的城乡规划行政许可规程，提高市民对规划的知情权、参与权和监督权。印发了《关于公众参与城市规划的实施办法》，对在重要地段、重要建设项目的规划，在指定的时间和地点内通过网站、公示牌、听证会等形式，向社会公示，广泛征求市民的意见和建议。通过窗口制，批前批后公示制，增强了规划工作的透明度，提高了规划审批的民主性。对受灾村民（雪灾）的灾后重建项目，我们为其开通了绿色通道，即减化了审批手续，缩短审批时间，减免规划费用，为他们提供便捷、优质的服务。

2、建立规范的规划管理程序，坚持依法审批。为使规划管理逐步迈入制度化、规范化、程序化的轨道，我局完善了城乡规划行政许可的内部管理制度，做到了用制度管理工作，有效杜绝了“暗箱操作”和“优亲厚友”。一是完善了集体审议制度，制定出台了《麻城市规划局业务例会制度》，对重要事项和工作疑难问题，在充分讨论的基础上实行集体决策；二是规范审批流程，使用规划信息办公系统操作流程，对办事程序和时限进行了规定，加快了审批效率，和加强了监察力度。三是严格批后管理，在内部职能股室进行了合理分工，做到建设工程放验线、竣工规划验收等方面的相互监管，以进一步加强建设工程规划批后管理工作，规范批后管理各项程序，并全面实行建设工程规划批后公示制度。四是制作完善了《麻城市规划局办公流程手册》，以进一步规范操作流程，方便群众办事，提供高效优质服务。把好重大项目的规划选址关，严格按照总规和控详规的要求，对拟报审的建设项目，规划股组织相关部门进行实地踏勘，报业务例会审定，有效地从源头上堵住了影响城市规划、破坏城市生态环境的不法行为。把好规划项目报建关，落实规划强制性内容。凡是在城乡规划区范围内的所有土地在招、拍、挂之前，必须有规划部门的规划设计条件通知书才能出让，规划方案经市规划委员会集中审批后，我局严格按规划分步实施，全年共核发建设项目意见书14份、建设用地规划许可证31份、建设工程规划许可证40份。

3、建立运作有序的城市规划委员会制度，对城市规划的重大问题进行审议，依法保证城市规划的顺利实施。

四、加大规划执法监察力度。我市私房清理和整顿工作已开展了两年的时间，已取得了一定的成效，为进一步巩固成果，更好地发挥规划监督的职能作用，我局精心部署认真组织，成立了由局主要负责人为组长的规划执法应急小组，小组成员实行全天候通讯畅通，重点打击违法抢建行为，截止十一月底，查处各类违法案件365起，强制拆除违法建设9000余平方米，这样既捍卫了城乡规划法律法规的尊严，也为我市城市建设的健康发展提供了强有力的执法保障。

五、深化内部改革，加强机关制度管理，改善办公环境。年初我局结合城区规划所管理郊区的情况，将原有三个所合并，成立城区规划所，部分优秀人员调剂到乡镇和城区的管理队伍中，这样既有效地整合了资源，又有效形成了城区、郊区、乡镇权责分明的规划管理新格局。为进一步加强机关管理，我局在原有基础上，健全了机关管理制度，克服了纪律松懈、消极怠工等问题，并多次召开专题会议就机关管理中存在的突出问题进行了深入的研讨，认真开展批评和自我批评。在上级部门的正确领导和具体指导下，我局在加强政务执行力和加强效能建设上积极推出新举措，通过这些方式，增强了职工的主人翁意识和责任感，全局呈现一片“事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，工作人人有指标、事情件件有着落”的良好氛围。使局各项工作上半年我局克服了资金紧、时间短等困难，对局办公楼进行了装修装饰，并在原有基础上添臵了电脑5台，建立局网，有效地改善了办公环境，也树立了我局良好的形象。

六、乡镇规划管理工作实行全覆盖。我们研究了新的措施，改变以往乡镇的管理体制和工作思路。首先进一步加大了宣传力度，我局把《城乡规划法》的读本送到乡镇领导和村干部手中，让他们上思想上认识，让广大人民群众和社会各界人士充分认识到城乡规划工作的重要性，使所有的建设单位（个人）自觉接受管理。其次争取了市政府和各级部门的重视与支持，达到让乡镇领导重视城乡规划的目的，共同促进乡镇规划管理工作上台阶。再次，我局根据《城乡规划法》的要求，加大了规划编制力度，扩大了控详规覆盖率。结合我市社会主义新农村建设的要求，在原来已有三个乡镇规划管理所负责六个乡镇规划管理工作的基础上，其他乡镇由局属村镇中队全权负责管理，今年我局又选择了基础条件好、有发展潜力的乡镇设立4个派出机构，细化规划管理内容，扩大了规划管理覆盖面。

七、以经济建设为中心，创造性地开展工作。一年来，我局一方面加大政策宣传力度，一方面改进服务态度和质量，提高工作效率，创造性地开展工作，取得了较好的经济效益。

总结一年来的工作，能够圆满的完成各项工作任务得益于市委、市政府及上级部门的正确领导，市人大、市政协的有效监督和社会有关方面的大力支持，也是广大干部职工求真务实，扎实工作，辛勤劳动的结果。一年来，尽管我们做了大量工作，取得了一些成绩，形成和积累了一些好的经验和做法。但与上级要求、与群众的期望还存在着一定的差距和不足，全市城乡规划工作中还存在着一些突出的问题和矛盾。一是规划执法工作难度大;二是审批过程中，没有真正做到批前听证，批后监督管理；三是对小城镇和村庄建设工作重要性的认识不够，没有摆上重要位臵，投入力度还很不够，直接导致乡镇规划工作进展缓慢。这些问题要在今后的工作中认真解决加以完善。

八、2009年度工作安排。2009年，我局的各项工作任务依然繁重，全局上下要以改革创新为主体，强化措施，加快发展，确保全面完成各项目标任务。

1、加强乡镇规划管理，加大乡镇执法力度。一是要停止办理零星个人住宅用地建设审批，推行组团式块状发展，引导居民逐步向居住小区集中。二是加强历史文化名镇名村和风景区保护工作。三是通过有计划分步骤开展各级村镇规划建设管理知识培训，增强各级管理人员依法行政的意识，提高村镇规划建设管理人员的专业素质和技能。四是组织相关部门联合执法，对违法违规的建房行为、违规操作行为进行清理、整治和整顿。

2、要进一步加强文明执法和规范执法工作力度。《城乡规划法》颁布实施后，对我们的执法工作提出了更高的要求，因此我们要克服旧的思想观念，加强文明执法和规范执法。文明执法要从思想上，认识上、制度上予以落实，用严格的制度，统一的思想认识来满足文明执法的要求。规范执法，首先要学法、懂法，加强对《城乡规划法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规的学习，在执法过程中做到行为符合法定要求，执法内容符合法定规划，法定规划符合法规审批程序和技术标准，最大限度地避免因执法过程中的失误给我局的工作带来被动，全面提升我局的执法水平，规范我局的执法行为。

3、进一步加大规划编制和测绘工作力度。完成城市主干道，重要地段与区域控制性详细规则的编制；完成乡镇的镇区总规修编，对镇区的重要地段、区域和小区的控制性规划编制；测绘工作方面，认真完成城市建设指令性测绘工作任务，积极配合我市的招商引资工作。

4、培养人才，建章立制，确保规划科学实施。要不断提高规划人员的自身素质，加强学习和培训，建立人才培训长效机制，防止人才断档。人才是高标准、高质量的规划作品的保障，是确保规划科学实施的直接影响要素。《城乡规划法》颁布实施后，必须加快与之相配套的各项法规建设。市场经济是法制经济，城市规划实施必须依法行政。所以我们必须加快制定麻城市实施《中华人民共和国城乡规划法》细则、《麻城市规划管理实施办法》，并修改已制定的《麻城市城市规划管理技术规定》、《“四线”管制》等行政规章，使之与《城乡规划法》相配套，以满足城市建设的需要，做到有法可依，有章可循。

5、进一步加强城乡效能建设。我们要以今年省城乡规划效能建设督办组的检查为契机，研究新的措施和办法，提升规划的编制、测绘、管理等方面的工作效率。真正做到效能的规划，规划的效能。

回顾一年来的工作，全局上下团结一心，取得了一定的成绩，着眼2009年，我们任务艰巨，形势严峻，我们要以全面贯彻实施《城乡规划法》和城乡规划效能建设为契机，团结一心，克难奋进，为城乡规划建设事业又好又快发展而努力奋斗！

二〇〇八年十二月二十日