港口抽黄灌区农民用水者协会总结_农民用水协会工作总结
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渭南市港口抽黄灌区 农民用水协会工作总结
为了全面贯彻落实科学发展观，以服务“三农”为出发点，以农民增收、农业增效为落脚点，在保证灌区农业灌溉用水的同时，我灌区大力开展农民用水者协会推广工作。灌区农业的可持续发展作出了积极的贡献。现将灌区一年来农民用水者协会工作情况总结如下：
一、协会的基本情况
渭南市港口抽黄灌区先后成立了5个农民用水者协会，即：南头乡协会、城关镇协会、代字营乡协会、高桥乡协会、秦东镇协会。各协会实行民主决策、自主经营、经济自立、自求发展的内部机制，在各灌溉管理站的指导和监督下，依法从事工程管理与开发，灌溉管理与灌水服务，确保灌区工程资产的保值、增值和灌溉面积的逐步扩大。目前五个协会共有用水户9122个，会员代表111人，理事31人，控制面积9.88万亩。
二、协会在灌区灌溉管理中的作用
1、落实了田间工程管护责任。协会克服了村上及群众只注重土地承包经营，忽视渠道管理的现象，加强了对支、斗渠以下田间工程管护，制定了管护办法，落实了管护责任人，签订了管护责任合同。田间渠道划分渠段，分段包干，责任到户，由各户进行管护、维修，改变了过去田间渠道管理不善的状态，确保了渠道的畅通和安全运行。
2、理顺了灌溉用水秩序，促进了节约用水。在灌溉高峰期，协会按照管理站的指导，按计划、有秩序地进行合理配水，并坚持斗口计量、按量收费，配水到户，减少了中间环节，缩短了灌溉周期，提高了水的利用率及效益。同时，协会在灌季，积极调解用水户之间的用水矛盾，减少了配水的水事纠纷。
3、减轻了灌区群众的负担。协会是通过用水户民主选举产生的，是群众自己的组织，灌区实行“两到户一公布”的廉政措施，增加了水费收缴的透明度，杜绝了搭车收费现象，减少了灌区群众的支出，使灌区群众用上放心水，缴上了明白钱。
4、完善了灌溉管理的监督体系。农民用水者协会是一个具有独立法人资格的群众性社团组织，这个性质决定了能够且有能力监督管理站足量、适时配水，防止水管单位小水大配，延时配水等现象，维护了正常的供、配水秩序。
三、协会一年来的运转效果 协会把公开配水、公开水量、公开收费、公开监督作为全年工作重点，为灌区管理体制的理顺和灌溉面积的扩大起到了积极的推动作用，收到了以下效果：
（1）在量水分配上发挥协会作用，建立透明准确的配水机制，让农民浇上明白水，协会通过召开用水户代表大会和春、夏灌动员安排大会，在充分掌握群众种植计划和用水计划的基础上，由协会将配水计划落实到户，做到水上塬有下家，水到地头有效益。
（2）在水费征收上发挥协会作用，继续严格执行了透明公开的收费机制，让群众缴明白钱，杜绝搭车收费。协会在灌区农户中，大力宣传水的商品意识，努力提高广大用水户缴费的自觉性，大大地提高了水费的收缴率，水费收缴率达到100%。
（3）水务公开上发挥协会作用，继续执行透明的公开监督机制。实行了“二公开、四到斗”，即配水时间，配水流量公开计量到斗口，收费到斗口，配水到斗口，服务到斗口。同时在每个用水小组建立水费公布栏，每个用水户印发用水“明白卡”，用水量、收费标准、水费收取逐项在公布栏公布，聘请有威望的村民代表对所公布事宜进行评议，让群众感到协会真正成立为自己是组织，取得了群众的支持和拥护。
（4）在水事纠纷上继续发挥协会作用。协会建立了水事纠纷调解机制，设有专职人员，负责此项工作，把水事纠纷处理上升到为民办事、创造和谐生活环境的高度来认真对待。在处理过程中，坚持依法办事，做到合情合理合法，“一碗水”端平。
四、协会存在的问题和建议
协会虽然从多方面筹集资金，修缮了部分水利设施，改善了支、斗渠状况，使部分田间工程得以配套和完善。而且也节约了水资源，提高了水利用率，真正做到了工程有人建，有人管。但是协会在进一步发展和运作中存在一下困难和问题：
（1）自我宣传力度不够。广大群众、干部对协会还没有一个全面正确的认识，对协会的作用还不够全面了解，还没有形成一种全力支持和积极参与协会工作的良好氛围。需要进一步宣传农民用水者协会的概念、目的、意义和作用，激发农民投入灌溉管理的积极性。
（2）管理水平较低、观念落后、人才匮乏。协会管理人员文化素质普遍低，政策水平也较差，一事一议的决策程序不能长期坚持，缺乏以章程为核心的自我管理，自我服务、自我发展的自律机制。理事会人员文化程度、法制意识和专业素质普遍低下，协会管理水平急需改善提高。只有通过强化培训，提高人员素质，才能逐步提高灌溉管理水平。
今后我们将继续加强对协会各项工作的监督，加强对协会成今后我们将继续加强对协会各项工作的监管，加强对协会成员的培训，组织协会间的经验交流和学习，为协会正常运行和发挥作用作出积极的贡献。
渭南市港口抽黄管理局 二〇〇八年十二月二十五日
