化债总结_化债汇报材料工作

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奈曼旗农村牧区义务教育债务化解工作总结

化解农村牧区义务教育债务这一惠民政策出台后，奈曼旗旗委、政府高度重视此项工作，本着将这得民心顺民意的好事办实办好的原则，严格贯彻落实上级文件精神，成立奈曼旗义教债务化债领导小组，制定本旗化债实施方案，在07年债务数据上报的基础上，08年积极组织义教化债工作。截止2008年12月5日，奈曼旗义教债务化解办公室历时近一年，共化债10,467.78万元，完成自治区锁定债务额13,735.72万元的76.2％。对属于化解范围内的债务全部化解。现将工作情况总结如下:

一、义务教育债务及成因

按照通辽市人民政府《清理核实农村牧区义务教育债务工作实施方案》要求，我们对2005年12月31日前义教阶段学校新建校舍、购置设备形成债务的帐面余额及2006年当年形成的债务，还有未办理竣工结算的债务及事实已经发生但未入帐的债务进行了清理核实。确认全旗义务教育债务总额为16，706.40万元。其主要形成原因为：

一是“两基”达标负债沉重。1996年至2000年间“两基”达标时要求高标准办教育，村村办小学，乡乡办初中，达标当截止2008年l2月5日，奈曼旗财政局拨入化债专户资金10,467.78万元，其中:自治区奖补6,097万元、市级奖补988万元、旗本级3,382.78万元，累计化解义务教育债务10,467.78万元，完成自治区锁定债务额13,735.72万元的76.2％。

(一)按债务来源方面化解:

1、偿还合同承包商4,647.48万元

2、偿还财政部门借款111.26万元

3、偿还国内金融机构贷款677.9万元

4、偿还其他单位借款278.37万元

5、偿还个人借款4,748.29万元

（二）按债务用途方面化解：

1、偿还学校基建款8,734.11万元

2、偿还设备购置款755.54万元

3、偿还图书购置款210.96万元

4、偿还公用经费款743.91万元

5、偿还其他款项23.26万元

这些资金的偿还，有效解决了困扰社会的很多难题，使人们充分体会到党的惠民政策好，利国利民利发展。学校校长不再被困于追债还债之中，能专心于管理学校各项事务；债权人 三是设立化债大厅，提高化债工作效率。考虑到我旗债务构成复杂、负债多、资金量大、债权人多等特点，单独设立了农村义教债务化解大厅，进行债务化解工作。化债大厅内制度、原则、组织机构、工作流程全部上墙，一目了然，增强了化债工作的透明度，使债权人对化债工作有了全面了解。同时新配置微机、打印机，进行网上数据的录入、销号管理工作，提高了化债工作效率。

四是审核偿还相结合，加速化债进程。我旗为加速化债进度，化债办公室分成核实锁定和筹资偿还两个工作组。核实锁定组针对我旗面积大、债权人多、债务形成时间长、涉及面广、原始凭证不完整等实际原因又分为几个小组，严格六道手续，采取统一政策口径、一竿子插到底的清理核实方式：一是审核认定，化债人员深入到各苏木镇场、嘎查村、中小学校对债务进行逐项、逐笔清理核实原始凭证，严格审核，剔除不实债务。二是公示核对，债务单位将审核后的债务在本单位公开栏内对债务进行公示(公示期为5天)，公示期内如有对债务举报的，进行重新复核认定。三是债务剥离上划，对无异议的债务剥离上划到旗财政，同时把债务形成的原始凭据复印件整理归档，传回化债大厅。四是偿还债务，筹资偿还组以此为基础在化债大厅进行债务偿还。首先根据剥离表进行网上数据录入，然后解。这部分也恳请上级给予认可解决。

五、下步工作打算

下步工作我们要整理归档债务化解资料，完善债务移交的相关手续，保障中小学经费足额到位，落实好制止新债发生的长效机制。

通过清理化解普九债务，将使我们的学校轻装上阵，教育投入逐年稳定提高，办学条件不断改善，推进我旗农村教育教学质量和办学水平不断提高。

奈曼旗义教债务化解办公室

二00八年十二月五日