第二次全国地名普查工作总结_第二次全国地名普查

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第二次全国地名普查工作总结

为积极推进第二次全国地名普查工作，我县根据国务院《关于开展第二次全国地名普查的通知》（国发（2014）3号）、省政府办公厅《关于印发山西省第二次全国地名普查实施方案的通知》（晋政办法（2014）47号）和市政府办公厅《关于印发晋中市第二次全国地名普查实施方案的通知》（市政办发（2014）46号）文件精神，结合本县实际，按照地名普查工作的范围和要求，因地制宜，科学谋划，周密部署，扎实推进我县第二次全国地名普查工作的组织实施。现将工作进展情况总结如下：

－、基本情况

xx县地处山西省晋中市东部，太行山西麓，距省城太原120干米，晋中市区105千米，全县东西最大距离70千米，南北最大距离41千米，地势为山地丘陵，东宽西窄，西南高东北低。全县国土面积1954平方干米，辖5镇7乡1个城区社区管委会，328个行政村，11个社区，总人口23.8万人。

二、工作情况

（一）建立组织领导机构

地名普查是个多部门参与的一个系统工程，为加强组织协调、确保工作顺利开展，县委、县政府高度重视，于2014年9月成立了“昔阳县第二次全国地名普查领导小组”，县政府分管民政工作的副县长任组长、县政府办主任、县民政局局长任副组长，住建、国土、水利等26个县直有关部门负责人为成员。领导组下设办公室。办公室设在民政局，负责指导、组织、协调全县的第二次全国地名普查工作。各个成员单位及12个乡镇、城区社区管委会，均确定了本次地名普查工作联络员，县乡两级领导机构备司其职、各负其责，为我县第二次全国地名普查工作提供了强有力的组织领导保证。

（二）制定普查实施方案

县乡两级领导机构成立后，依据省、市的实施方案和工作计划，制定出科学、合理、切实可行的实施方案。昔阳县第二次全国地名普查实施方案于2014年9月11日以昔政办发【2014】85号文件印发全县。方案分八大部分，分别对第二欠全国地名普查的目的意义、普查范围、普查任务及具体内容、时间安排、组织实施、方法步骤、质量管理、工作要求做了明确的安排。县级方案出台后，各乡镇和城区社区管委会根据全县第二次全国地名普查工作实施方案的要求，结合各自的实际、全部制订了本乡镇的具体实施工作方案。

（三）广泛开展宣传发动 地名是基础地理信息，地名普查是一项公益性。基础性的国情调查，随着城镇化发展步伐加快，和部分村组的合并，一些居民地名名称消失，新生地名涌现，地名信息老化、内容单一，管理方式落后，严重制约着地名公共服务和社会对地名资源的需求。开展地名普查是全面掌握地名信息的根本途径，对于提升政府管理水平和社会治理能力、方便人民群众生活、促进社会交流等都具有重要意义。为此，我们在宣传准备阶段扎实做了一些工作：一是在县电视台开辟第二次全国地名普查专栏定期播出；二是在《昔阳通讯》开设专版，定期刊出；三是在县城主要街道、车站、大型商场等人流密集场所张贴公告、标语。

（四）做好人员和经费保障工作

为使地名普查工作顺利开展，通过有关部门协调，调配了5名普查办公室人员，集中办公，配备笔记本电脑、台式电脑、打印机、保险柜、办公桌椅、文件柜、GPS定位仪等设备，根据晋中市民政局安排地名普查工作采用政府购买服务的办法进行。2015年10月，通过县政府采购办在网上发布了招标公告，招标文件我们按市局要求和县采购办一起制定；通过公开竞争，北京天下图有限公司最终中标。2016年1月下旬，县民政局与该技术服务单位签订合同。2016年2月，北京天下图科技有限公司开始进驻昔阳，实施普查工作。目前，全县地名普查各项工作进展顺利。经费方面：县政府大力支持地名普查工作。2015年，县级财政预算资金60万，保证了全县地名普查工作的及时启动并顺利开展，资金使用做到了严格、高效、精准。2016年已拨付中标单位36万元，其他运行费、办公经费已列入县级财政预算。

(五）召开动员会议和培训会议

2014每9月，我县召开第二次全国地名普查工作动员会议，各乡（镇）乡（镇）长、城区社区管委会主任、县直辖关单位负责人、县第二次全国地名普查领导小组全体成员、共计100余人参加会议。会上，县政府副县长、第二次全国地名普查领导小组组长耿计良作了动员讲话，有关单位负责同志进行了表态发言。会议用以会代培的方式对参会人员进行了地名普查业务培训，学习了全县第二次全国地名普查实施方案，对地名普查办的技术人员进行普查工作规程、资料采集等的培训，详细讲解了普查的基本步骤和相关表格的填写规范。

（六）认真开展地名外业采集、资料收集工作 这次普查涉及面广，我们特别注意与地名相关的资料的收集。《xx县志》、各单位上世纪80年代出的志书、政协文史资料、考古资料、公路分布图、城镇交通分布图、第一次地名普查档案资料、地名照片等，我们一共搜集到150余份（册）。在这些资料基础上，我们对照分析和集中整理，考证编写每一条地名的来历及其沿革，确保各类信息详实、准确，为篡写新的《地名志》奠定基础，分类审核，考证录入，尽力保证地名普查数据质量。将采集条目进行分类整理，对地名信息资料进行审核把关。对村民委员会、居民点等属于乡镇管理范围的，分为一类由乡镇组织熟悉当地情况的人员对本辖区的地名资料进行审核。对水利、林业等涉及专业职能部门的普查条目，由各相关部门进行核实和确认。最后由普查办组织专业人员对全县地名调查登记资料进行核对，确认合格后录入数据库。若出现不同志书、调查与志书记载不一致的，都详细记录存档备查。

在汇总资料的同时，对有地无名、有名无地、一地多名、多地重名、地名用字不规范等情况进行标准化处理。由各镇分别梳理核对，提出地名命名更名预案，由当地普查工作领导小组讨论后，统一汇总上报。从普查资料看，新建、延伸道路无名情况较多。普查办根据国家省、市、县临地名管理的有关法规和规定，按地名命名、更名权限和程序，进行审定和标准化处理。对第一次地名普查遗漏的、已约定俗成的老地名直接确认。重名的情况较复杂，须慎重对待，能改则 改，一时难以达成一致意见的暂缓处理。

（七）提高保密意识，认真做好保密工作

本次地名普查涉及许多国家保密资料，在业务培训中，我们十分重视对每一个地名普查工作人员的保密教育，以强化他们的保密意识。在工作中，严格按照保密守则处理应用有关涉密资料，购置了保密柜，添加了涉密电脑，地名普查办公室安装了防盗门，涉密资料的保管和使用严格进行登记备案，至今没有发生一起泄密事件。

（八）严格管查验收，确保资料及时归档

2017年3月15日，我县普查办按照《地名普查质量评价体系》和《地名普查验收办法》组织召开了全县地名普查质量专家评审会议，各成员单位分管局长、乡镇助理员、地名普查质量专家、技术服务单位负责人参加了会议。有关专家和技术人员对我县地名普查成果进行现场认真审阅与审修，严把审查验收关，调查登记严谨细致、电子数据信息全、质量标准高，严格把握各项技术指标，确保信息准确和地图标绘质量。并且针对成果表中存在的问题与疑点、难点，进行了研讨与分析，并形成具体的审核意见。

目前，我县已完成4063条词目表的编制任务，将地名文字和图形信息及多媒体数据录入国家地名和区划搬据库，根据普查成果和工作图，修改矢量地图上的地名注记和变化的地物。据统计全县共收集地名普查信息11个大类102个子类4063条地名目录，4063条地名成果表，101幅地名成果图，161条地名标志登记表，11条地名标准化处理统计表，1份工作总结。

三、存在的主要问题

1、因为外包公司人员都是外地人，在搜集资料和外业采集中都必须与县里各个部门和单位打交道，有时候就会出现语言沟通上的障碍。

2、大部分单位都积极配合工作，但也有一些单位敷衍应付，不能全面详细地提供资料。

3、第一次地名普查到第二次地名普查间隔时间过长，可借鉴利用的资料太少，而区划地名工作是一项政策性、技术性、历史性很强的工作，因此造成工作难度加大。故请求省市对地名普查工作人员多开展一些业务培训和实地指导。

待普查成果验收合格后，接下来我们将进一步补充完善地名普查档案资料，着力做好地名普查的成果利用开发，巩固成果，深化内涵，推动我县地名工作上一个新的台阶。

xxx县第二次全国地名普查

领导小组办公室 2017年11月20日