吉首市上半年招商引资工作总结_上半招商引资工作总结

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桂阳2008年上半年招商引资工作总结

2008-06-12 15:21 文章来源：桂阳县商务局 文章类型：原创 内容分类：调研

一、工作现状

（一）今年以来的工作。

1、制定下发了两个文件。即制定下发了《桂阳县2008年招商引资工作实施方案》，安排部署了全年工作；制定下发了《桂阳县2008年招商引资工作目标管理考核办法》，并与全县81个单位，39个乡镇签订了全年招商引资目标管理责任书。

2、兑现了往年招商引资中介人奖励。年前政府拿出130余万元，兑现了2004、2005年度招商项目中介人奖励。2006至2007年度中介人奖励正在摸底和评审中。

3、启动了“四库”建设。即招商项目库、客商库、现有企业库、在外知名人士库。已配合县发改局筛选、包装了30多个产业招商项目，正在编印中英文版《桂阳投资指南》，制作了招商引资专题宣传片。

4、开展了以小分队招商和委托代理招商为主的联络引进工作。县委、县人大、县政府、县政协主要领导先后四次亲自带队赴广东、深圳、东莞、江门、长沙等地上门招商，召开同乡联谊会。县招商局通过联络在外老乡、省、市招商局、贸促会、东莞办事处等每月邀请并接待前来考察的外商10余批。通过县主要领导带头小分队招商和委托代理招商，洽谈引进了一批大项目、好项目。

5、跟踪并服务了一批招商项目。目前跟踪的意向项目有：高星级酒店及商住开发、铝基石墨复合材料、生物质能发电、电解铜生产、台达电子、石墨加工、楠竹开发与加工、电控设备生产等，总投资近50亿元以上。服务的合同在建项目有：干法水泥、硫酸生产、智能化生猪养殖、得华矿业、亚泰制鞋、管道燃气、郴桂矿业、桉树种植、杰鹏金牧、富氧铅冶炼、富雷数码、鸿华矿业、顺发制衣、尚卿矿业等。

6、做好参加“沪洽会”、“香港招商活动周”等招商活动的相关准备工作。

（二）取得的主要成效。

1-5月，全县招商引资工作来势好、成效大、后劲足，呈现出“四多”的良好发展态势。表现在：客商来得多，战略投资者多，合同、意向项目多，大项目多（见附表）。

今年以来，我局共接待前来我县考察洽谈项目的美国、韩国、香港、台湾、广东等国内外客商40余批，其中不乏战略投资者。如世界500强企业台达电子、上市公司武汉凯迪、江苏阳光、山东晨鸣、湖南有色等。新引进合同项目17个，总投资15.2亿元，其中农业项目2个，总投资2.15亿元；工业项目8个，总投资6.85亿元；基础设施及三产项目7个，总投资6.2亿元。在谈意向项目11个，总投资50亿元以上。新引进的合同项目中，投资额过亿元的项目有5个，意向项目中投资过亿元的项目有5个。

（三）存在的主要问题。

1、氛围不够浓。突出表现在三个方面：一是不敢“亲商”。郴州腐败案发生后，少数干部怕接触外商，不敢优惠、让利于外商，造成一些外商不敢大胆投资，干部不敢大胆服务。二是部门配合不力。个别部门认为招商引资是专业部门的事，与已无关。主动服务意识不强，“你招商，我收费”。三是“上热下冷”。今年来，县委、政府主要领导亲临招商一线，联络引进项目。而全县已签目标管理责任书的120个单位中，1-5月有新引进项目和在谈项目的单位不足20%，大部分单位和乡镇对招商引资工作束手无策，既无招商线索，也无招商项目，存在“上热下冷”现象。

2、硬环境不够硬。园区基础设施建设滞后，储备土地少（仅三百余亩）、标准厂房不足（现无房可租），道路、通讯网络不畅等制约了内移项目的引进。去年至今，我局接待的上百批次客商中大部分提出的首要条件是租厂房，其次是土地和用工。香港南华钟表来我县考察2次，最终因无厂房和土地于上月落户到郴州有色工业园（总投资3000万美元）。

3、软环境不够软。一是招商优惠政策有待完善，比较成本优势不明显。市政府2005年颁发的1号文件中有关收费、用地、用电等政策落实不到位且过时，企业赖以生存发展的用地、用水、用工、厂房租金等与珠三角比较，优势不明显，与江西赣州比有较大差距且配套能力弱，物流成本高，吸引力不强。二是企业用工仍较困难。目前我县引进的三家加工贸易企业缺工达1500人以上，影响了企业的发展壮大。三是少数执法部门检查次数多、收费随意性大，重罚款、轻服务；企业周边环境不好。如：少数部门去年对步步高超市罚款高达10余万元；近期矿产品加工企业反映的工商年检收费高达几千上万元不等；园区等通讯线路被盗现象严重，子龙工业区下岗工人及村民到云桂、银星公司阻工等。

二、对策建议

当前及今后一段时期我县的招商引资工作要围绕县委“二四三”发展战略，抢抓沿海产业内移，湘南大开发等机遇。按照内外资并重，大小项目并重，引管并重的原则。切实优化投资环境，创新招商工作机制，突出园区招商，主动承接沿海产业转移，提升招商引资工作质量和水平，主要在三个方面下功夫：

（一）在夯实招商基础上下功夫。

1、抓好招商项目开发、包装、推介。由发改局牵头，组织商务、经济、国土、企业局等有关部门，开发包装一批附加值高，带动能力强的产业项目。如以矿产品精深加工（石墨、高岭土、铅锌、铜、金银、锰等）为重点的工业产业项目；以农林开发加工和生猪规模化养殖为重点的农业产业化项目；以高星级酒店、农产品交易市场等为重点的第三产业项目。

2、抓好园区平台建设。多方筹资，按照“一园四区”规划要求和功能定位，迅速启动园区道路，储备土地，标准厂房等建设。近日，市政府已明确每年市财政安排资金5000万元，专门用于承接沿海产业转移所需的园区平台建设，省里也将安排专项资金，正拿方案对园区储备土地、标准厂房建设、租金等给予补贴，我们不能错失良机。

3、抓好投资软环境的改善。一是修订完善鼓励投资优惠、规范收费、中介人奖励等政策。二是组建经济环境“110”，及时受理、处理外来投资企业生产经营中遇到的各种困难和问题，减少和杜绝“三乱”。建议优化办、纪委行政效能室、招商局等部门抽调人员合署办公；县长公开电话与企业投诉电话联动。对重点外来投资客商发放投资者证，免除除违反刑责以外的检查、罚款等。四是加强部门配合。如劳动、教育、广电、招商等部门配合解决企业“用工难”问题。

（二）在创新招商方式上下功夫。

按照“大活动少搞、小分队勤跑，以商招商不能少，委托代理招商重点探讨”这一招商思路，建立多层次招商引资网络。一是县四家领导带头招商。招商部门根据搜集到的招商线索，随时派出小分队赴外招商。二是开展好网络招商。利用桂阳招商网、桂阳商务之窗等网络资源，大力推介桂阳及招商项目。三是尝试委托代理招商工作。通过走访沿海商会、企业主、在外知名人士等，聘请招商代理，开展委托招商工作，已做好一个方案。

（三）在落实招商责任上下功夫。

1、落实招商项目跟踪服务责任制。建立“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”跟踪服务工作机制，贯穿洽谈、引进、建设、投产前后全过程；实行“定企业、定进度、定措施、定奖罚、包发展环境”的“四定一包”制度。招商部门定期将在谈意向、合同、续建等项目搜集整理，明确任务，提出班子搭建方案，交讨论通过后实施。

2、加大招商引资目标管理考核力度。既考核“引凤”成效，又考核“筑巢”工作。建立招商引资目标风险责任金制度。定期通报招商引资任务完成情况，对招商引资有功人员给予精神上和物质上双重奖励。