昭平县质监局行政执法工作总结_质监局行政执法总结

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昭平县质监局行政执法工作总结

2006至2007年，在市局的正确领导下，在县委、县政府的关心支持下，我们牢固树立质监为民、执法为民思想，坚持“思路就是出路，创新就是发展”的理念，不断深入开展行政执法打假工作，严厉打击生产和经销假冒伪劣产品违法行为，进一步整顿和规范了市场经济秩序，促进了地方经济的发展，确保了广大消费者的合法权益。现将工作情况总结如下：

一、行政执法的基本情况

（一）进一步加大打假治劣工作力度，牢固树立打假主力军的地位

近两年，根据年初召开执法打假会议精神，我局集中分析全县总体质量状况和质量技术监督执法打假形势，统一思想，引导全体干部职工高度认识行政执法打假工作的重要性和必要性，始终把打假治劣工作作为各项工作的重中之重来抓。我们在人、财、物等方面都给执法打假工作充分保障，确保了执法打假工作的稳步开展。执法打假工作成效越来越明显，打出了质监部门的形象和地位。从2006年1月至2007年12月底，两年共出动执法人员800多人次，出动执法车辆380余辆次，查办各类违法案件218起，涉案货值达80万元，罚没入库64.45万元。所查办案件涉及食品、特种设备、建材、农资等四大类、十多个品种。打掉1个制假窝点，销毁假冒伪劣产品货值1.5余万元，进一步规范了生产、净化了市场，为地方经济健康发展作出

了贡献。

（二）突出打假重点、确保人民生命财产安全

两年以来，我们的执法打假工作以食品、农资、建材等产品为重点，不断加大监督抽查和打击治理力度。在已经查办并办结的案件中，食品类占35%、建材类占28%、农资类占25%，其它类占12%。

1、查办了一批具有一定社会影响力的违法案件。两年内，稽查队查办76个食品类企业的无证、标识不符或检验不合格案，涉案货值40万元；查封1家无证生产饮用水厂，涉案货值1.5万元。对以上案件都进行了依法处理并要求部份企业进行了整改，社会各界对质监部门给予了高度评价。

2、两年共受理投诉举报5起，其中调解4起，立案查处1起。办结率达100%。为消费者挽回经济损失3万元。

二、主要做法和基本经验

（一）开展食品生产加工业专项整治行动。按照整顿和规范市场秩序工作方案的部署，我局倾全局之力，精心组织，周密部署，把主要精力放到食品生产加工企业专项整治工作上来。此次专项整治我局共出动人员120人次，车辆54台次，投入专项经费12600元，集中举办宣贯班6次，发放宣传资料1500多份，编写专项整治简报8期，检查涉及人体健康和食品安全的生产企业191家次、食品小作坊生产点486家次，抽取食品样品70个，查处行政违法案件19起，责令整改19家，取缔茶叶生产点10家。根据我县人造板厂和茶叶加工厂的实际情况，我局侧重从帮助人造板厂和茶叶加工厂进行厂房改造、技

术力量的投入上下功夫，认真搞好调查摸底和普查建档工作。截止目前为止，已有25家茶叶加工厂正在积极进行申报食品生产许可证的前期准备工作，基本解决我县茶厂无证生产的状况。全县19家食品生产加工企业100%取得了食品生产许可证；获证食品企业和47家食品小作坊100%建立了质量档案；小作坊100%签订了食品安全承诺书、建立了四本台帐制度；食品添加剂备案率100%；食品标准清理备案率100%；产品标准登记建档案率；4家10类消费品生产企业100%建立了质量档案；对卫生许可证、工商营业执照不全或两者全无的34家生产点，全部分类登记造册，及时移送相关部门并报县人民政府。通过专项整治，我县的产品质量和食品安全状况得到了一定的改善。

（二）开展特种设备专项整治行动。为强化责任，确保安全生产，我局从以下几方面落实特种设备专项整治工作。一是对全县使用起重机械设备单位进行普查和整治。全县 13个单位，使用69台起重机械设备。其中，有6台已下达指令书限期整改，有1台超期未改，责令该使用单位停止使用，并进行了经济处罚。二是开展特种设备隐患排查和应急资源普查工作。我县有重大危险源设备13台，有一般危险源设备129台，有严重事故隐患设备1台，有一般事故隐患设备20台，有应急资源单位1个。三是对非法生产、使用土锅炉的整治。经检查发现有2家个体工商户生产铝制土锅炉；有3家个体户将铝制土锅炉改作为蒸汽承压锅炉；有16家个体工商户使用铝制土锅炉产生的蒸汽生产米酒、豆浆等。对使用不符安全要求的小型铝制土锅炉个体户，我局下达了安全监察指令书，限期拆除或整改。四是开展厂

(场)内机动车辆使用登记普查工作。我县共有22家企业使用25台机动车辆。对车辆未经过检验或超过检验周期及无证上岗操作的，我局下达了安全监察指令书，责令使用单位限期改正。五是开展特种设备安全大检查工作。检查特种设备使用单位236家（次），检查特种设备753台（次），下达安全监察指令书52份，查出事故隐患96处并全部进行了整改。到目前为止，我县共有特种设备单位50家，拥有特种设备235台。其中：在用锅炉37台、各种容器117台、电梯12台、起重机械设备69台。除两台锅炉到期正在联系报检外，其余的特种设备已全部经过检验。

（三）开展农资执法打假专项行动。我局积极开展查农资，保春耕行动执法打假行动：执法人员在春耕前深入昭平县农资生产厂家进行监督指导，帮扶企业完善质量管理体系、标准化体系和实验室管理工作。在做好服务的同时，严格要求企业从产品标识、产品原料和出厂检验等方面进行严格把关，严禁不合格的复混肥流入市场，并进行抽样送检。其次是加大对市场流通领域的农资执法检查，共检查门店45家，立案查处肥料不符合国家强制性标准要求19起，查获涉案物品货值15.6多万元，收缴罚款4.45万元。有效地杜绝假冒伪劣农资产品流入市场，也杜绝了坑农害农事件的发生，保护了广大农民的利益。

（四）开展建材市场专项整治行动。今年，我局执法人员对全县7个生产建筑用水泥摸板企业进行了监督抽查，共抽样品7个，并对4家无证生产胶合板和细木工板的企业进行了立案查处，督促企业限

期改正。二是对全县生产烧结普通砖企业进行了检查，加大对烧结普通砖生产企业的监管。对全县14家生产企业进行抽样检验，共抽取样样品14个，结果全不合格。我局在接到检到报告后，立即填写检验报告登记表，对不合格的企业提出整改要求，要求企业找出造成不合格产品的原因，并逐步建立不合格企业档案。同时根据有关法律法规对不合格企业进行了立案查处，罚款4.7万元，涉案金额26.88万元，切实履行“从源头抓质量”的职能，进一步增强产品质量监督检查工作的有效性。

（五）认真落实执法假责任制

把打假责任制工作列入重要议事日程，定期不定期召开相关会议进行了部署和总结。同时，采取向其它县局学习和互通案源等方式进行相互交流，力求把打假责任制的建立落到实处。目前为止，我局分别与各乡镇签订了12份打假责任状。全县共划分了3个打假责任区，建立了辖区打假责任制度，确定了责任人，为有效落实打假责任制工作奠定了坚实基础。

（六）重执法有效性，让企业得到实惠

两年的执法打假工作在力度上做到了不断加强的同时，不断开拓创新，改变过去一味查、打、罚的工作方式，严格按照《行政许可法》等法律法规要求，采取警示提醒，指导整改，认真帮扶的方法，促使依法生产和依法经营，从而提高打假效率，增强打假效果。一是针对企业由于过失造成产品存在一般质量问题等，情节轻微的，要求进行整改。二是在流通领域发现的质量问题、质量违法案件，尽可能的查

清源头和流向，重点惩治生产厂家，力求做到从源头把好质量关。三是执法打假工作力求体现质量技术监督局整体职能，在执法过程中遇到企业提出的相关标准、计量、质量、特种设备等方面的问题和困难，如在查处无证生产或者无标生产的案件时企业提出的相关服务要求，我们及时与职能股室协调，职能股室都能及时予以解决。

（七）不断强化队伍素质，提高执法能力

我们始终把执法人员素质的提高作为一项重要的考核指标，采取多种形式进行素质培训和实作考核，从现场检查到案卷整理，都要求注重质量，严格把关。一是加强对执法人员的业务培训，不断提高法律素质，年内共举办4次执法人员培训会，参训人员达16人次；二是定期不定期举办案件交流会，做到相互学习、相互促进；三是要求执法人员，要文明执法；四是要求执法人员注重执法程序，严格按照《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规严格办案程序；五是要求执法人员严格遵循办案原则，力求做到事实清楚、证据确凿，适用法律法规正确，程序合法，处罚适当,年内无一起行政复议和行政诉讼案件；六是要求执法人员廉洁自律。认真遵守公务员“八条禁令”和质监行风“八严禁”。年内在行政执法活动中未出现违纪违法事件，有力的维护了质监人的良好形象。

三、主要问题

一是我局执法人员偏少,经费有限，存在工作不够到位，督查不够理想的问题。特别是经费不足，无法开展大范围的产品监督检验，致使日常监管工作难以满足要求。二是我县的各乡镇较

偏远,交通不方利,不利于工作的开展。三是由于有些企业法律意识还较薄弱和质量体系认证的知识缺乏，对主导产业的扶持感到压力比较大,增加了工作难度。

四、下一步工作措施及建议

1、做好五项工作。一是做好依法行政工作；二是深入开展各种专项整治活动；三是做好产品质量监督抽查工作；四是做好农业标准化示范区建设。通过示范区的示范、辐射、带动效应，真正做到“选好一个项目、建立一个体系（标准体系）、形成一个龙头、创立一个品牌、致富一方百姓”。五是做好昭平茶地理标志产品保护申报工作，将昭平银杉茶作为宣传昭平的一张“名片”，促进我县社会经济又好又快健康发展。

2、抓好两项建设。一是加快改革步伐，以完善“区域监管责任制”为重点，建立健全适应市场经济所需要的质量技术监督管理体系和运行机制，逐步实现管理的规范化、科学化、现代化；二是加强队伍建设，提高干部职工的整体素质，提高依法行政的能力和水平，树立“科学、公正、廉洁、高效”的部门形象。

二○○八年九月二十三日