宛城区工业和信息化局工作总结_工业和信息化工作总结
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宛城区工业和信息化局2013年工作
总结及2014年工作规划
2013年，在区委、区政府的正确领导下，在省、市主管部门的关心指导下，我局结合实际科学、有序地开展工作，进一步营造我区工业发展新优势，以“工业立区”战略为依托，强化企业主体地位，切实发挥职能职责，突出工业经济发展，狠抓重点工作，落实工作措施，出色地完成了各项主要经济指标和工作任务，工业经济实现持续平稳较快发展。
一、工业经济运行基本情况
（一）工业经济运行良好。元—12月份，全区57规模以上工业企业完成工业总产值约809105万元，实现销售产值约793732万元，同比分别增长23.8%、24.5%，产销率达98.1%。全区新增7家规模以上工业企业，累计完成工业总产值83257万元，占经济总量的10.3%，拉动工业经济增长7.6个百分点，对全区工业经济增长的贡献率为38.2%。
全区23个行业中有19个行业呈增长态势，增长面达82.6%。对全区工业经济增长贡献较大的行业是：饮料茶制造业、有色金属压延加工业、设备制造业、化学原料和化学制品制造业，同比分别增长22.3%、22.6%、213.2%、27.9%，上述四个行业共完成工业增加值96428万元，占全区规模以上工业增加值的44.5%。
（二）项目建设步伐加快。2013年全区计划实施工业项目33个，总投资124亿元，其中建成项目9个，在建项目13个，计划新开工项目共11个。33个项目中投资超50亿元项目1个（国投煤炭物流项目）；投资超10亿元项目5个（包括国投煤炭物流、天冠全降解塑料、嘉鹏新能源电池、天冠100万吨酶基地、中光神汽专用车等项目）；投资超3亿元的项目10个（包括国投煤炭物流、天冠全降解塑料、嘉鹏新能源电池、天冠100万吨酶基地、中光神汽专用车、南棉20万锭棉纱、天冠酒厂搬迁、乐凯绿色印刷先进材料、乐凯柔印版材产业化、烟草物流、等项目）。
二、重点工作措施及成效
（一）扎实开展企业服务活动。一是及时准确帮助企业解决问题。为企业解决融资、用地、环境、市场、改制等方面遇到的问题 30余件，协调区发改、财政、科技、招商等部门积极帮助企业争取优惠政策，兑现新项目土地出让金减免、老企业税收返还、技术改造资金逾亿元，为企业持续发展备足了后劲。二是简化备案手续，为项目建设开好头。本年度为瑞丰、鑫特、恒润等7家企业的7个项目进行了备案，同时严格落实上级化解产能过剩行业意见，禁止为钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、船舶行业项目进行备案。三是为加快规模以上企业尽快的统计、入库，帮助五家企业到宛城区国税局为税务登记及其它材料加盖国税局公章。四是创新开
展企业人才培养工作。由市委组织部牵头，举办了尖端人才培训班，工信局积极配合，推荐区内企业参加培训活动，全市共40人参加，我区占12人，使此次培训活动圆满完成。6月份，积极开展“百名人才进百企”活动，为企业提供智力支撑，工信局与清华大学、南阳师院、南阳理工学院协调，为28名优秀企业家、高端技术管理人员进行了三期培训，19名有高级职称的专业技术人员入驻企业，成为企业的技术顾问或业务主管。
（二）多举措帮助企业做大做强。一是充分发挥财政资金政策引导作用，鼓励帮扶企业技术创新和技术改造，为南阳中祥电子电力设备有限公司申请技改资金70万元，为汇森精密仪器有限公司申请技改资金90万元，目前均已到位。有力地推动了企业技术创新能力，仅中祥电子电力设备有限公司就已申报发明类、实用新型类专利共8项，并帮助该企业成功申报为国家高新技术企业。二是积极帮助辖区企业申报专项扶持资金，共为瑞丰粮油、海泳制衣、鑫特电气、汇博生物等7家企业申报资金290万元，一定程度上支持了中小企业的发展，同时配合省财政厅、工信厅对恒润印务产品结构调整资金项目进行验收。三是组织一通防爆、中祥电子参加中南大学开展产学研项目对接活动，为解决企业技术难题找到了切入点，为实现企业技术创新搭建平台，收到了良好的效果。四是组织南阳光辉厂、白硕面业参加中国永城面
食品博览会，扩大辖区企业知名度与美誉度，进一步增强了企业产品市场竞争力。五是组织嘉鹏新能源科技公司、豫星车辆厂、宝尔特公司赴郑州参加中国电动汽车产业转移对接会，参加项目洽谈，进行产品展示，开展高端论坛，增强企业发展后劲。
（三）积极解决中小企业融资。一是加快区中小企业的发展。全区金融机构、担保公司共为全区中小企业提供担保2.36亿元的融资服务，有力支持了中小企业的发展。二是发挥担保机构的优势。宛城区兴宛担保公司主动出击，与实力雄厚的中国银行宛城区支行结为合作伙伴，变担保实力放大1倍以上，今年新增担保余额4200万元。南阳新亚投资担保公司坚持稳健发展的路子，今年新增担保余额2500万元。另外南阳汇金等4家小贷公司今年新增贷款余额8100万元。三是积极搭建融资平台。今年分别于8月、9月举办了两次银企联谊会，邀请区内21家企业、9家金融机构参加，会上签订融资协议2.06亿元，现实际到位6900万元。今年初由区政府牵头组织了区信用联社集体授信大会，会上共为50家中小企业授信4.29亿元，现实际到位3100万元。四是扶持发展中介机构。今年企业由区工信局牵头组织成立了宛城区工业企业家协会。协会共有27家企业参与，现已有民生银行、中信银行、村镇银行与企业协会签订了合作协议，先已落实到位1900万元。
（四）加快推动信息化建设。一是提高电子政务应用水平。在全区100多个部门中，已有90多个单位具备了宽带上网条件，占总数的90%以上，有10多个单位建有局域网，占部门总数的10%，有20多个单位建有自己的数据库，并将通过政府门户网建立全区统一的电子政务平台。2013年政府综合门户网站政务信息量达1.6万条。二是完成“区局域网”同“国家党政外网”的初步融合。已于今年11月份完成设备安装、功能调试、应用流程及应用规则编拟。大大提高了区局域网在全区政务信息及公文传递，电子化、网络化的能力。三是积极推进两化融合工作。7月29日，全国“基于国产软件应用两化融合示范企业典型经验交流会”在我区召开。2013年，在区电信营业部的支持下，全区共建成“数字企业”20家。四是积极组织企业参加有关两化融合活动。我区积极组织企业参加市数字企业建设推进会、“创新中国行”中小企业信息化推广活动、省工信厅两化融合工作调研座谈会等活动。并为嘉鹏新能源科技有限公司争取专项资金500万元，极大地激发了企业进行两化融合的积极性和主动性。
（五）重督导做好安全生产和节能减排。一是召开安全生产大排查专题会议。组织62家企业参加会议，对他们进行安全知识辅导，全面动员和部署全区安全生产大检查工作，目前该区域安全生产形势大为好转。二是开展了安全生产百日集中行动。由我局牵头，联合消防、公安、安监、溧
河乡共同对吕庄家具生产基地展开综合整治，整个行动共排查安全隐患221项，其中153乡属消防隐患，主要分布于84家家具制造、4家加油站、20所学校、1家炮库，对排查出的问题一一建立台帐，进行登记造册，对重大隐患从时间、内容到措施、办法都一一落实到人，整改率达到90%以上。确保了区属企业无安全事故发生，得到了区安委会的高度肯定。三是开展“进企业门，帮百件事”活动。10月份，由局长带队，分两个小组，对全区规模以上工业企业展开安全生产大检查，共收集企业需解决的问题62件，发现安全隐患11处，其中8处现场得到整改，3处责令限时整改。
三、注重协调配合，其他工作成绩显著亮点纷呈
（一）信息宣传工作成绩显著。一是扎实做好信息宣传工作。信息工作是反映工作水平的重要标志之一，我局不断拓宽思路，积极开展调研和各类信息的收集整理工作，撰写上报的信息实现了质和量的跨越。1--12月份，共上报各类工作信息40余条，在区委工作信息、政府工作快报、纪检、组工、宣传工作上共发表信息20条。二是结合开展的业务工作，编写印发《工业和信息化简报》16期，同时，组织全局认真学习政策法规并整理学习笔记6期，局领导干部积极主动参加学习，认真做好笔记，并撰写心得体会20篇和调研报告8篇。
(二)抓党风和干部队伍建设。年初以来，局党委、机关党支部积极开展学习实践可续发展观，以提升服务全区工业经济发展的能力和水平为出发点，以持续开展集中教育活动为契机，不断加强两委班子和党员队伍的思想建设、组织建设和作风建设。一是围绕“一改双优”活动要求，采取中心组理论学习、举行辅导报告和组织专题研讨等多种形式，有计划的组织党员集中学习。定期开好民主生活会，开展批评和自我批评，相互指出思想、工作、生活中存在的不足，找出差距，制定了整改方案和措施。制作宣传版面做好党务、政务公开工作，自觉接受党员群众的监督，激发了党员干部职工立足本职、爱岗敬业、乐于奉献的工作热情。二是抓党建，加强党委中心组理论学习，积极发展入党积极分子，强化机关作风、发挥党员模范作用，树立良好政府形象，严格落实党费收缴管理工作，我局内部有三个党委、一个党总支部、46个党支部、676个党员全部按标准足额上缴党费。
（三）党风廉政建设常抓不懈。一是加强教育，增强反腐倡廉意识，提高拒腐防变能力。按照年初制定的《2013年党风廉政建设和反腐倡廉工作实施方案》，我局将党风廉政教育列入了党课教育计划。积极开展学习实践活动，以持续开展“一改双优”集中教育活动为契机，不断推进党员队伍的思想建设、组织建设和作风建设。二是定期开好民主生活会，开展批评和自我批评，相互指出思想、工作、生活中存
在的不足，找出差距，制定了整改方案和措施。三是机关作风建设全面加强。我局一直把机关作风建设作为重点工作来抓，进一步健全了值班考勤、请销假、公务用车、来人接待、过错追究、绩效考评等各项制度，明确干部职工日常行为规范，建立干部效绩考评卡，从严规范，做到严格按制度办事，机关工作进一步得到规范。四是及时上报绩效评价表。根据区绩效办考评工作会安排，成立绩效考评工作小组，逐项分析如何填报，为确保每月能及时上报材料，做到了定岗、定人、定时间，把工作写实不做假，不虚报按计划落实。通过绩效考评工作规范了内部管理，激发了干部活力，提升了工作效能，受到上级领导部门的好评。
（四）大力推进精神文明建设。一是切实加强对我局文明创建工作的领导。对精神文明创建工作进行责任分解，党委书记负总责，各分管领导负责对各自分管的部门精神文明创建的督促和指导。局创建办负责落实文明创建活动，根据职责分工，做好协调工作。二是彰显特点，深入开展多种形式的文明创建活动。积极开展“扶贫帮困送温暖”等活动,深入联系企业，节假日慰问困难职工。同时参与区文明办组织开展的各项创建活动，积极报名参加社会服务，尽可能多为社会做贡献。三是以持续开展“一改双优”集中教育活动为契机，以建设学习型机关为载体，以加强干部队伍建设为重点，努力培养全局干部职工爱岗敬业、勤奋工作、乐于奉
献、注重实效的良好风尚和奋发有为、昂扬向上的精神风貌，1--11月粉，我局共表彰先进党委2个，优秀党务工作者5人，优秀共产党员6人。
（五）强化信访排查调处力度。一是抓信访稳控，维护大局稳定。我局下属企业改制工作破产正在进行中，信访稳定任务重，为此，我们坚持每天均有班子成员接访，今年以来，共接待个访103起、集体访18起，责成专门人员定期跟踪回访，共化解军转干部上访6起、两案人员上访2起，发现新问题及时予以处理，防止案件反弹，确保不出现重访，提高了信访工作的规范化、制度化水平。二是落实各项信访回访制度。对已解决的重要信访案件，全部建立档案，责成专门人员定期跟踪回访，发现新情况、新问题，立即做出反应，及时予以处理，防止案件反弹，确保不出现重访，使信访工作机制高效运行，提高了信访工作的规范化、制度化水平。三是落实职工生活中的实际问题。截止目前，落实职工生活中的实际问题，为企业职工补缴社保金135万元，为职工解决医保金19.7万元。解除了他们的后顾之忧，也消除了他们心中的怨气，稳定了大局。
（六）开展基层组织建设帮扶活动。一是按照上级部门要求，深入高庙乡司庄村开展定点帮扶工作。区工信局以改善民生为扶贫工作重点，坚持扶贫与扶志兼顾、治标与治本相结合的工作思想，多措并举，务求实效。局相关领导带领
有关科室人员深入到司庄村开展迎新春送温暖活动，为加快村庄建设和有效提升村庄绿化水平，我局共赠送树苗2万棵。二是认真贯彻区委加强基层服务型党组织建设要求，区工信局和黄台岗镇刘宋营村结成帮扶共建单位，通过部门自身优势，广泛走访并收集经济信息，同时积极对外宣传刘宋营村的地域优势、发展特点以及村部亮点，引进企业助发展，构建帮扶新模式，推动刘宋营村的经济发展和社会建设，使帮扶效果落到实处。三是积极开展“企帮村”工作，促进企业与帮扶村双赢。每月及时与我区24家帮建企业联系，了解企业帮建信息，督促企业落实帮建政策，将情况汇总后上报区委组织部。
（七）其他工作稳步推进。我局认真履行工作职责，在扎实做好工业经济运行、重点工业项目建设推进等各项重点工作的同时，积极配合区直兄弟单位做好综合治理、安全普法、文明城市创建、中心城市综合提升、村容村貌整治、计划生育以及工青妇等各项工作。
五、存在问题
（一）缺乏大的龙头企业的带动，没有形成产业链。目前，我区主营业务过亿元的只有12家，绝大部分企业都是小企业，缺乏龙头企业的带动和支撑作用十分有限。
（二）企业自主创新能力不够。大部分企业自主创新能力严重不足：以企业为主体的技术创新体系尚未建立；技术
工人难招的状况，严重制约了企业的发展。
（三）工业有效投入不足。我区积极开展招商引资工作，取得了一定的成效，但引进的大项目、龙头企业、高科技型企业却相对较少，制约了工业经济发展和产业结构调整。
六、下一步工作打算
（一）2014年工业发展指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神，围绕“工业强区”的战略目标，以加快转变发展方式、调整产业结构为主线，以改革创新为动力，以质量和效益为中心，以项目建设、促进产业优化升级、培育支柱产业为抓手，以集聚集约提质工业园区产业、发展战略性新兴产业和改造提升传统产业为重要着力点，积极承接产业转移，加快发展资本、技术和知识密集型产业，同时发展劳动密集型产业，构建多元化、多层次的产业结构；突出培育龙头、项目建设、技改提升、品牌创新、要素保障、改制重组等六项重点工作，继续保持工业经济较快发展势头，发挥工业经济在三化协调发展中的主导作用，为实现宛城持续发展、科学发展、跨越发展作出新贡献。
（二）2014年全区工业经济发展目标
1、工业经济增加值、利税总额分别增长16%、15%以上，工业入库税金实现15%以上增长，非公有制经济增加值占GDP的比重达到85%以上。投资加快中小企业发展工作，中小企业增加值增长率不低于16%。
2、节能减排：完成市下达的任务。
（三）推进工业经济发展的主要措施
1、加大工业投入，提高工业总量。一是进一步加大工业投入。宛城工业发展的重点仍是加大投入，扩张总量，要突出项目，狠抓投入，增强后劲。全年至少要实施15个投资超亿元的大项目，30个以上投资超5000万元的项目。要切实把握好投向，投资重点着重向五大产业集中，向园区集中，向大项目集中，向优势产品和高附加值产品集中，努力使所上项目符合高技术含量、高加工深度、低资源消耗、低污染排放的要求。二是促进企业技术改造。坚持企业主体与政府引导相结合、技术改造与技术研发相结合、设备改造与管理创新相结合，组织企业开展技术改造，加快淘汰落后工艺技术和设备，推广应用自动化、数字化、网络化、智能化等先进制造系统、智能制造设备及大型成套技术装备，推动工业转型升级。
2、采取有效举措，加快转型升级。一是强化规划引导。结合宛城工业现状及区位条件，明确工业产业发展定位，明确特色产业发展规划。加大政策扶持力度，分别从税收、资源、融资等方面对全区工业产业给予扶持，重点扶持产业龙头企业，扶持企业做大做强，带动和促进行业发展。二是优化产业层次。以引进培育旗舰型、科技型大项目、大企业为突破口，大力开发具有自主知识产权的核心技术、战略产品
和知名品牌，推动高新技术产业向高端环节攀升，向自主研发创造跨越。大力推进企业清洁生产，发展循环经济，促进产业转型，优化产业层次。
3、做强优势企业，增强发展后劲。一是抓大壮大、扶优扶强。优选经济效益好、核心竞争力强的优势企业，通过加快技术创新和改造，培育企业上市，创新金融服务，着力打造品牌，跟踪落实好新增长点项目，及时帮助解决企业项目在发展中遇到的困难和问题，促其扩张规模，提高效益，带动发展一批科技型、配套型、服务型的中小企业，形成群体竞争优势。二是大力实施品牌战略。充分挖掘现有娃哈哈、华光、防爆电机、三色鸽、界中醋、燃料乙醇等一批品牌，通过品牌企业整合、重组现有企业，引领行业发展，增强行业和企业实力。鼓励企业争创品牌，探索品牌的综合利用,引导我区中小企业建立互为依存、互为配套的生产协作关系，使优势企业向品牌经营型转变，不断提高我区名牌产品的知名度和市场占有率。
4、抓好科技创新，促进企业发展。一是加快推进企业技术创新。积极引导优势企业，立足产业长远发展需求，加快推进企业技术创新和改造步伐，鼓励企业与高校、科研机构加强技术协作。重点抓好项目研发平台建设，不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收创新的能力，增强工业企业竞争力。二是鼓励企业积极参加产学研活动，主动积极与
科研院所创立科技攻关小组，研发新工艺，开发新产品，加速企业科技进步，加大企业新工艺、新技术的应用，提高产品附加值和科技含量。
5、化解瓶颈制约，拓宽发展空间。一是化解融资瓶颈。鼓励我区金融机构增加信贷投放，优化信贷结构,支持企业发展。加强对外的沟通协调,积极引进金融机构到我区开设分支机构和开展信贷业务。扶持和鼓励中小企业担保机构、村镇银行、小额贷款公司建设,引进创业投资公司,健全对中小企业贷款的风险补偿机制和奖励机制，积极拓宽中小企业融资渠道。采取切实措施,加快推进我区企业融资工作。二是强化服务。加快服务体系建设，强化为企业招用工、人才培养、科技创新、市场开拓、品牌建设等方面的服务。认真落实领导与重点企业挂钩制度，积极为企业协调解决实际困难。强化政策落实，充分发挥政策的激励和导向作用，最大限度地优化政府服务，减轻企业负担，全力为企业创造优越的环境。
6、提高服务水平，创新工作机制。一是进一步加大政策争取力度，准确了解和把握工业经济发展的政策、信息和导向，积极争取获得最大最多的政策支持。二是加大服务体系建设，完善工业经济领导体系，建立企业项目策划机制，完善企业经济监管、考核体系，搭建企业融资、信息、维权等平台。三是依法监管、规范企业发展。切实抓好食品、有色
金属压延加工业、设备制造、信息产业等行业规范，促进各产业健康发展。四是强化作风转变，服务于重点工作。发扬“厚重朴实、克难奋进、争先晋位”的精神，按照“建设新机构、展现新活力、创造新业绩、树立新形象”的基本要求，推进机关建设，打造工信局 “克难奋进、行为规范、运行协调、公开透明、廉洁高效”的形象，切实为企业、为基层、为群众服好务，推进全区工业经济又好又快发展。
回顾过去的一年，我局各项工作在上级领导的关系与支持下，虽然取得了一定的成绩，但与先进单位相比差距还是大。今后我们将认真贯彻落实中央、省、市、区经济工作会议精神，以保增长、调结构、促转型为主线，做强产业、聚集集约发展为途径，以服务行动计划为保障，走集群化、高端化、板块化发展路子，突出培育龙头、项目建设、技改提升、品牌创新、要素保障、改制重组等六项工作，继续保持工业经济较快发展势头，为实现宛城持续发展、科学发展、跨越发展做出贡献。
宛城区工业和信息化局 2013年12月10日
