竣工总结_工程竣工总结
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松桃苗族自治县2008年度
巩固退耕还林成果项目建设竣工总结
2008年，是我县实施巩固退耕还林成果项目的第一年，县委县政府高度重视，相关部门密切配合，认真编制项目实施方案，并在省发改委组织的评审会上，得到评审专家的一致好评。工程建设在县委、县政府的领导下，在县巩固退耕还林成果项目建设工作领导小组及其办公室的协调和组织下，从2009年8月份动工到2010年5月结束，历经9个月时间完成了工程建设。现将工程建设情况总结如下：
一、项目方案批复情况
1、项目投资及构成：根据省发改委等5委(厅)《关于松桃县2008年度巩固退耕还林成果专项规划建设项目实施实施方案的批复》(黔发改农经„2009‟1104号)，工程总投资5134.5万元，其中国家补助2280万元，地方自筹及农民投劳折资2854.5万元。
2、项目建设规模及内容：基本口粮田建设21060亩，建引水渠23条85.40公里，机耕道1条4公里；建沼气池426口，省柴节煤灶1080座，薪炭林1000亩；生态移民搬迁9户49人；建设经济林4146亩、用材林2600亩，生态茶园1700亩，人工草地1000亩，劳
动力就业培训7766人；补植补造面积76334亩。
3、项目建设区域：涉及大兴、正大、盘信、长坪、盘石、世昌、长兴、孟溪、大路、乌罗、永安、瓦溪12个乡镇83个村。
二、工程建设治理完成情况
1、基本口粮田项目建设: 完成基本口粮田建设21060亩，完成引水渠23条85.40km，机耕道1条4km。占计划任务的100%。项目共涉及大兴镇、正大乡、盘石镇、世昌乡、大路乡26个行政村。其中：
⑴大兴镇干渠防渗7.5km/2条,支渠12.5km/2条，农耕道路1条4km。
⑵盘石镇干渠防渗1条3.5km，支渠防渗4.8km/2条。⑶世昌乡干渠防渗1条7.5km，支渠防渗21.8km/6条。⑷大路乡干渠防渗2条9.4km，支渠防渗18.4km/4条。
2、农村能源项目建设：
⑴已完成沼气池426口，占任务100%；其中大路乡328口、世昌乡48口，大兴镇50口。
⑵节柴灶1080户,占任务100%。其中大路乡982户，世昌乡48户，大兴镇建设50户。
⑶薪炭林完成1000亩，占任务100%。全部在孟溪镇铜钱山村
3、生态移民
共搬迁9户49人，完成任务的100%。迁出点永安乡辽木村韶山组，迁入点为永安乡辽木村木盆组。
4、接续产业
⑴完成生态茶园建设1700亩，占计划的100%。其中大兴镇
完成中央资金1264万元，占基本口粮田中央投资计划的100%，投工投劳折资843万元。
⑵农村能源项目建设：完成投资240.9万元，占投资计划的100%，其中：中央专项资金138.7万元，投工投劳102.2万元。
⑶生态移民：已完成总投资43.5万元，占计划的100%，其中：中央专项资金24.5万元，搬迁农户自筹19万元。
⑷接续产业：完成接续产业投资928.8万元，占计划的100%，其中：中央专项资金471.1万元，农户自筹457.7万元。
⑸补植补造项目建设：完成投资1585.2万元，占计划的100%，其中：中央资金381.6万元，农户自筹1203.5万元。
2、资金报帐情况：到目前实际支付工程资金2131.3万元，结余工程质保金148.7万元，已报帐2131.3万元，达到项目报帐要求。
四、工程实施措施
1、成立机构，明确责任。为加强对巩固退耕还林成果项目建设的领导和实施工作，县人民政府成立了由常务副县长任组长，相关部门负责人为成员的巩固退耕还林成果建设工作领导小组，下设办公室在县发改局，负责全县巩固退耕还林成果建设项目的组织实施和日常监督检查、指导协调工作。同时明确了各成员单位的职责：县林业局负责实施薪炭林、补植补造和后续产业林业工程；县农业局负责实施农村能源和生态茶园工程；县畜牧兽医局负责实施畜牧业工程；县委组织部负责劳动力就业创业转移培训工程；县发改局负责实施基本口
粮田和生态移民工程；县水利局负责水利工程的指导和监督；县国土资源局负责土地整治工程的指导和监督。分工协作，各司其职。
2、执行“四制”，强化项目管理
第一，法人制。巩固退耕还林成果项目建设办公室作为项目法人单位，对项目前期工作、施工组织、质量进度、资金安全以及后续管理等负全面责任。
第二合同制。项目办公室与农业、畜牧、林业及组织部等项目建设单位签定实施协议，各建设单位与施工单位签定施工合同，把各项工程任务落到实处。
第三，监理制。委托贵州聚龙项目投资咨询有限公司作为项目监理，全程跟踪工程施工，负责工程质量监理和财务 报帐审核和资料整理。
第四，招投标制。根据项目建设要求，对农村能源的炉具、畜牧业工程的草种实行政府采购，对基本口粮田的水利工程实行公开招投标，使工程建设达到公平、公开、公正。
在项目管理上，严格执行实施方案批复文件，没有擅自调整项目方案，在村委所在地进行项目公示，接受群众和社会监督。档案管理和信息报送由专人负责，确保资料齐全和工程建设进度的及时上报。
3、严格资金管理
资金管理实行专户专账，专款专用，由会计结算中心专人管理建设资金，资金拨付实行报帐制，按照单项工程检查、工程监
2、总体社会效益
项目实施后，退耕还林农户的粮食和经济收入都明显提高，不会出现退耕再垦的现象，确保退耕还林得到有效巩固，田间便道建设，有效地改善项目群众的生产生活环境；农村能源建设，使项目区群众用上了清洁能源，为新农村精神文明建设，创造有利条件；后续产业建设优化了项目区农业产业结构，促进农村和退耕还林农户经济社会的持续发展，对维护退耕还林区社会稳定和生活水平提高具有重要意义；劳动力就业创业培训建设，为农村大量的剩余劳动力和返乡农民工，提供了很多就业机会，更能促进我县城镇经济和农村二、三产业的发展。
3、总体生态效益
通过项目建设，对2008年春季发生的历史上罕见的凝冻灾害导致退耕还林保存率低的工程，进行了修复，使退耕还林工程最直接的生态建设成果得到切实巩固。随着退耕还林用材林、经济林的投产，在带来一定经济效益的同时，对保持水土、涵养水源、改善生态环境，促进退耕还林区农业的稳产增产将产生积极作用，对改善生态环境，防止水土流失和石漠化也具有重要意义。此外，通过恢复经营等措施，对进一步提高林地生产力，增加退耕农户收入，解决退耕农户的长远生计也将发挥重要作用。
六、存在问题及建议
1、地方自筹资金问题。我县是国家级重点贫困县，地方财政困难，配套不能全部到位，建议今后取消贫困县的资金匹配。
2、林业工程、人工种草工程成活率问题。由于2009年冬季到2010年春季近80多天的百年不遇的天旱，林业补植补造工程植苗成活率、人工种草的保存率偏低，农户管护较差，与影响了成活率。建-
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