二室监察防治水专项检查总结_防治水专项总结报告
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兰州分局监察二室 防治水专项监察总结分析报告
为了认真贯彻落实《国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于开展煤矿防治水专项治理的通知》(安监总煤调【2012】29号)精神，针对监察二室责任区煤矿防治水工作的实际情况并结合2012年监察执法计划，3-5月份监察二室于对责任区内水害隐患比较突出的矿井开展煤矿防治水专项治理监察，现将此次防治水专项监察总结如下：
一、监察力量配置
此次防治水治理专项监察人员配备4人，分别为刘有为、白初衡、陶孟涛、张仰才。
二、监察对象
本次防治水治理专项监察共监察矿井15处，分别为靖远煤业集 团有限责任公司红会第一煤矿、宝积山煤矿、甘肃靖远煤电股份有限公司、白银市平川区黑水联办煤矿、甘肃银峰磁窑煤业有限公司、白银市平川区军源煤矿、石门安韦煤矿、晶向煤矿、容和煤矿、甘肃泳泽矿业有限公司景泰大泉水白沙岘煤矿大泉水井、甘肃泳泽矿业有限公司景泰大泉水白沙岘煤矿白沙岘井、太平煤矿、鸿聚矿业有限公司二号井、靖远县王家山第二煤矿、东升乡红湾村煤矿三号井。
三、监察主要内容
1.防治水制度制定情况及机构人员配备情况。
煤矿企业、矿井是否建立了防治水岗位责任制、防治水技术管理制度、水害预测预报制度、水害隐患排查制度和暴雨期间巡视及停产撤人制度等；是否成立了防治水机构、配备防治水专业技术人员；水文地质条件复杂煤矿是否配备水文地质副总工程师。
2.防治水基础资料编制情况。
是否编制了矿井水文地质类型划分报告；矿井地质勘探报告是否完整、是否有矿井设计方案和建井地质总结报告；是否有矿井涌水量等15种基础台账资料和矿井充水性图等5种必备图件；是否查清矿井老空水及周边矿井老空水分布情况，并完整地标绘在采掘工程平面图上。
3.探放水制度落实情况。
矿井采掘工作面施工前是否开展水害隐患排查；井下探放水是否有正规设计，是否采用专用钻机、由专业人员和专职队伍进行施工；探放水工是否经培训合格。
4.井下防治水措施落实情况。
煤矿企业、矿井是否坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则开展防治水工作，是否落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施；有无违法违规开采防隔水煤（岩）柱以及超层越界、超深越界开采行为；受承压水威胁的煤矿是否采取疏水降压、底板注浆加固等措施；矿井排水系统是否达标和完好；是否停止开采水体下、老空水区域下45°以上的急倾斜煤层并采取措施；水文地质条件复杂及以上煤矿是否在井底车场设置防水闸门或装备潜水泵排水系统；井下建立的挡水墙是否有正规设计并经验收合格。5.地面防治水措施落实情况。
与矿井连通的采煤塌陷坑是否填平压实；地表河流、湖泊、水库附近或易受山洪威胁的矿井防洪设施是否构筑、防范措施是否落实到位；井口标高低于当地历年最高洪水位的矿井是否采取防范措施；是否按设计要求充填并加固了井田范围内及周边已关闭的废弃煤矿井筒。
6.水害应急救援措施落实情况。
煤矿企业是否制定了水害应急预案，是否按规定进行了救灾演练；是否对职工进行过出现透水征兆立即撤人的培训；是否成立雨季“三防”领导小组，是否落实了抢险救灾所需的物资、设备和资金。
四、监察中发现的主要问题及隐患及查处的违规违法行为 对责任区内的高瓦斯和高突矿井监察中发现如下问题和隐患及违规违法行为，各矿情况汇总如下：
1、《煤矿防治水规定》要求的5种图件不全，15种基础台账内容不完善。
2、部分矿井未编制水文地质类型划分报告，水文地质类型不明确。
3、部分矿井主排水系统只有1台排水泵和1趟排水管路。
4、部分矿井无探放水设备。
5、部分煤矿监察时现场无防治水相关资料，未探明矿区范围及相邻矿井采空区内积水情况，矿井范围内存在灭火工程露天坑，坑内存在大量积水。
五、处理意见和处罚情况
针对这次专项监察的中矿井存在的问题和隐患，监察二室对相应煤矿下达了《现场处理决定书》。矿井立即整改矿井存在的问题和隐患，由地方主管部门监督落实整改，并将整改报告报送至甘肃煤矿安全监察局兰州监察分局；对查出的问题和隐患，监察二室及时给平川区人民政府、靖远县人民政府、景泰县人民政府下达了建议书{（甘）煤安监兰二建字[2012]年第（01）、（02）、（03}号}要求地方政府有关部门督促落实整改矿井存在的问题和隐患，采取强有力措施加强煤矿防治水工作。
六、加强煤矿防治水工作的建议
（一）明确指导思想。深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，坚持“以人为本”和“安全发展”，以有效防范和遏制重特大水害事故、大幅度降水害事故总量为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则开展防治水工作。进一步加强领导、落实责任、增加投入、依靠科技、严格监管、强化监察，推动煤矿防治水工作再上新水平。
（二）严格按照《煤矿防治水规定》相关要求，开展防治水工作。(三)矿井企业要制定了水害应急预案，按规定进行了救灾演练；对职工进行过出现透水征兆立即撤人的培训；
（四）加强雨季的防治水工作力度，成立雨季“三防”领导小组，落实了抢险救灾所需的物资、设备和资金。
（五）煤矿企业严格按设计要求充填并加固了井田范围内及周边已关闭的废弃煤矿井筒。与矿井连通的采煤塌陷坑必须填平压实。
监察二室 2012年6月6日
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