新沂市交通局上半年工作总结_市交通局年工作总结

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新沂市交通局2006年上半年工作总结

2006年，在市委、市政府的正确领导下，市交通局坚持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，围绕建设“东陇海线上第三大城市，第三大工业城市”目标，按照市委、市政府年初制定的“十一五”的工作规划，始终把加快发展作为第一要务，更新管理理念，调整工作思路，创新工作方法，采取切实有效措施，圆满地完成了上半年各项工作任务，各项费收指标和运输生产普遍上升，全面实现“双过半”，各项交通基础设施建设工程进展顺利，行业管理力度不断增强，安全运行态势保持平衡，各项中心活动有序进行，为实现全年交通工作目标任务打下了坚实基础，将为实现“十一五”期间交通跨越式发展作出新贡献。

一、加快项目推进，交通建设呈现良好态势1、205国道改线工程半年建设计划任务过半。205国道新沂段改线工程。随着新沂市中心南移和开发区东进西扩，市委、市政府站在“跨越发展、快速崛起”的战略调度，从新沂未来发展的实际出发，争取使205国道城区段改线工程 将老城区、开发区、城南新区、沭东新区联为一线，在城市周围泰然自若起一圈高标准环城通道，对进一步拉开城市框架，带动新一轮建设高潮，加快我市城市化进程必将发重要促进任用。205国道新沂改线工程全长43公里，改造13公里，总投资10亿元，拟建桥五座，公铁半立交三卒，中小桥涵200多个，并计划与2008年全线贯通。现正在进行的205国道新沂改线西南段工程，是205国道新沂绕城段一期工程323终点省道平交处，讫于北沟陈相村南与现205国道相接，工程全线均按一级公路标准设计，设计行车速度为100公里/小时，路基宽度26米，路面宽度2×10.5米，路线全长19.57公里，工程概算约2.8亿元，计划于今年年底建成通车.截止6月30日，205国道完成全线96区5%石灰土15km，12%石灰土底基层14.3km，水稳碎石基层2.8km(全幅)。小桥下部结构除藏圩河中桥外基本完成，板梁预制完成总工程量41.7%。由于任务重、时间紧，为了加快施工进度，全局上下密切配合各有关部门、镇村，积极开展协调工作。半年中，共完成征用土地1613亩，拆迁居民233户计37486平方米，征用临时取土用地300余亩，拆除迁移各类线杆220根，砍伐树木近万棵。

2、205国道沭河大桥拓宽及郯新路慢车道改造工程提前完工。205国道沭河大桥由于桥面狭窄，不仅不符合国省道桥梁设计标准，还限制往来车辆流量，阻碍了新沂市的经济发展。今年，我局对沭河大桥进行拓宽，拓宽后的新桥长308米、宽12米，总投资1200万元（其中主桥966万元）。目前桥梁主体结构、新老桥面铺装已全面完工，同时更换了桥梁两侧栏杆，对两端引线进行搭接。郯新路慢车道改造、路缘石铺天盖地、绿化整修工程也已于5月底全面完成。

3、圆满完成农村公路建设半年计划任务。为了确保提前一年完成2003－2007年首轮农村公路建设5年规划，为社会主义新农村建设服务。今年我市农村公路建设任务十分繁重，特别是二、三级路建设任务更加突出，计划项目48个，其中,二级路2个20.45KM、三级路16条143.43KM、四级路30条共65.9KM。总投资额为12298.30万元，其中，省补助6211.65万元；地方配套6086.65万元。在工程施工过程中，我局集中一切人力、物力、财力，全力以赴投入公路建设，一是局领导班子成员分片包干，每人包挂2-3个乡镇，负责督促协调和监督检查；二是抽调专业技术人员组成3个监管小组，配备3台车辆，一天到晚到各施工路段巡回检查指导；三是严格考核奖惩，制订《农村公路建设考核奖惩办法》，实行每月考核、半年考评、年终总评，并采取红、黄旗制度，有效地保证了农村公路建设的进度和质量。截至6月30日，全市四级路已完工24条共45.9KM，占计划70%；

二、三级路基层已完成92KM，占计划63%，面层完成17KM，占计划10%。农村公路工程质量达98%。

4、徐州港区窑湾港前期工作进展顺利。徐州港区窑湾港项目计划总投资6400万元, 其中水工结构总投资约2600万元。一期工程拟建5个泊位，等级为1000吨级(兼顾2000吨级)，其中杂泊位2个，通用泊位3个。如果建成将给新沂市带来巨大的经济效益，实现公路、铁路、水路全面发展的局面。截止目前，环评和洪评报告已通过，岸线使用合理性评估也在6月22日经港口局组织审查通过，正在报送交通部审批，预计年内可开工建设。此项工作得到省港口局表扬，被列为全省内河港口申报的样板。

5、高标准的汽车客运站标准化工程。新建的新沂市客运南站占地44000平方米、建筑面积14000平方米、总投资3000万元，设计标准为国家一级汽车客运站，于2005年12月8日举行奠基仪式，确保今年年底前完成站房楼主体工程施工任务；公交总站和运政综合楼统一运作，目前已完成了筹备工作，已正式开工建设；筹建中的城南综合汽车货运站占地面积190亩，投资5000万元，提中转仓储和货物配载能力100万吨，5月初用地规划已经确定，正在进行办理项目报批和土地征用手续，争取年内实现开工建设。

6、完成骆北线五墩处浅滩清障和新戴运河侉庄至大墩段浅滩疏浚工程。其中，五墩浅滩清障工程施工长度为330米，清淤4310土方，工程投入资金5.2万元，工程由盐城市盛丰疏浚有限公司施工，开工于4月上旬，5月下旬竣工，市处抽取断面验收，优良率为86%，该工程被评为优质工程。新戴运河侉庄至大墩段疏浚工程长1000米，淤积土方为2万方，该工程由徐州市彭禹港航工程处施工，施工队根据土质情况，选用了液压抓斗挖泥船施工，提高施工速度和质量，该工程于6月下旬结束。两工程的完成有力缓解了航道的瓶颈效应，通航条件得到较好改善。

二、服从发展大局，交通行业管理得到加强

按照市政府下达的“十一五”目标规划和建成“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”目标，2006年，新沂市市交通部门自觉服从、服务于社会经济发展大局，进一步加大交通行业管理力度，有效维护了良好的交通运输环境。

1、坚持依法治交通，加强法制建设。首先全面完成执法人员文化素质达标工程，不断提高从业人员的素质，定期组织执法人员参加培训，鼓励广大干部职工自学，努力创建一个学习型队伍；同时通过执法骨干培训，进一步优化执法队伍结构。其次建立健全考核奖惩制度、八项禁令等各项规章制度，继续大力推行执法公示制和执法责任制，强化执法监督，交通行政执法行为不断规范，执法水平逐步提高，今年来未发生行政复议撤消和行政诉讼败诉案件。

2、公路养护和路政管理工作取得较好成绩

面对我市公路网的不断扩大延伸，还有部分公路超期服役，路况较差，养护任务逐年加大，养护资金严重不足的实际困难，我局按照“指标不降、任务不减”的工作目标，认真贯彻落实“全面养护、预防为主、科学管理、确保畅通”的工作方针，不断加强和提高公路养护管理水平，认真组织开展“好路杯”、“百日养护竞赛”和“筑路月”等养护生产活动，及时处治各类公路病害，各项养护生产指标均达到或超过年度养护生产计划指标，使养护工作做到抓重点、保干线、带支线、促全面，力争构成“畅、洁、绿、美”。上半年公路养护累计完成整修路肩边坡965.7k m2；割草1.1 k m2；修整疏通边沟泻水槽69690处；修复路基1180.1 m3；局部路肩加固104m3；油路路面沥青混凝土修补坑塘2476 m2及裂缝处理8970 m2；油路路面松散及沉陷处理2364 m2；清扫路面197.35k m；水泥混凝土路面灌缝5560m；水泥混凝土路面板的坑洞、断角局部修理2048 m2；清除零星塌方、填补路肩缺口、局部路肩加固149.7 m3；；桥梁保养疏通泻水孔532桥次；疏通涵管57道；局部更换栏杆7件；备防滑料240 m3；更换轮廓标35根；路缘石的修理刷白1310m；砂石路面补坑塘78542m2；采备砂石土1971m3;桥梁刷白7座；里程碑、轮廓标清洗11669根。6月底干线平均好路率为79.38%。

3、依法行政，加强航道管理

1-6月份共上航88天，616人次，进行航道巡航52百公里。依法对航道驳岸、航标、标志牌等进行巡视，对在建的有关航道临跨河建筑进行监管，对航道内有无碍航物进行排查，依法制止纠正在航道范围内过驳、采砂等违法作业300余起。按章收费，依法管理。对航标进行日常巡查28次，其中夜航6次，更换电瓶3块。4月中旬我站组织人员对窑湾老道进行专项整治，清除网箱13个。半年来行政处理案件156件，补收航道规费2.2万元，完成航养费收入296万元，为目标任务300万元的98.6％。

4、抓好公路水路运输市场秩序整顿规范工作。以在客运班车中全面推选“星级车”制度和“记分考核”制度、争创“星级车”为契机，深入开展了出租客运市场整顿规范工作，严厉打击无证“黑车”、摩的、拐的等非法营运行为，净化了出租客运市场；继续开展短途运输船舶证照专项整治活动，自2月开始，根据徐州市局部署，开展了“短途运输船舶证照专项整治”活动。在活动中，我局执法人员向船舶、船员、港口、码头等发放了宣传资料，并张贴宣传标语和悬挂横幅。在按要求严格现场签证检查的同时，在码头、港口加强了巡航检查，严厉查处船舶、船员持假证行为。

5、农班线延伸和环城公交呈现立体格局。按照省厅要求，随着农村通达工程的建设步伐，运管部门多次组织人员深入乡镇调研农村班线，通过采取新辟、绕道、延伸等方式对现有班线实施改造，上半年共安装了客运站亭40个、客运站牌446个，实现了2005年已通公路行政村通班车率达到90％的目标要求；随着我市城南新区和城西经济技术开发区的建设，原有城乡客运班车受运力不足、线路覆盖面不全等因素凸现，已影响到人们乘车出行。在接到人大代表、政协委员等社会各界人士关于开通环城公交的建议后，我局立即组织了客运班线调研组，进行客运市场调研、合理规划，先后开通了101、102、103路三条城市公交线路。解决了其他城乡班车拒载短途旅客、群众出行和学生上学乘车等困难,促进了老城区与新区的互动交流为根本，而且完善了城市功能，美化了城市形象，提升城市品位。

三、严格监管、狠抓落实，交通安全警钟长鸣

1、认真抓好春运安全，实现年度安全工作开好头、起好步

春运是全年安全工作的基础，安全是春运的首要任务，我们围绕贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的工作方针，按照“以客为主、兼顾货运、安全有序、方便快捷”的指导原则，把抓整改、保安全、促畅通精心组织，合理安排。春运四十天中，我市共投入豪华大客、新中巴272台/7364客位，大型运输车及吊装设备46台（套），拖轮流32艘/4528千瓦，驳船382艘/

11、2万吨，累计旅客34.4万人次，其中公路发送旅客28、01万人次，铁路发送旅客7.3万人次，水运14万人，完成运量16万吨，装卸量16、23万吨，货运周转量756万吨公里。

2、以宣传为媒介，强化系统职工安全意识。在安全生产月活动中，我们根据上级要求，以国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《江苏省安全生产条例》和《安全生产许可条例》为主题，在系统内掀起再发动、再宣传的热潮。6月13日，按照市政府统一安排，组织公路、海事、航道、运管、汽车站、收费站等单位18余人，在市南京路设立宣传咨询点，展出展板15板、照片200张，发放“安全发展、国泰民安”、“治理船舶污染，造福子孙后代”、“保护桥梁，关爱生命”、“江苏省安全生产条例”等宣传单1200张，活动中全系统共悬挂横幅20幅，张贴标语警语1000多张，刊出版报16期，发放宣传单3500份，接受群众咨询300多人，并现场为群众解惑答疑，图文并茂的宣传取得了较好的效果，受到市政府领导和广大市民的一致好评。

3、规范水运市场秩序，加大水上安全监督。年初以来，我局多次会同安监局、水上公安联合在辖区水域进行安全检查，对水运市场进行整治。海事处坚持巡航制度，在巡航过程中，大力宣传水上交通法规，现场制止违章行为，对遇险船舶实施救助。他们还以窑湾海事所为依托，与航道、水上交通所密切协作，采取巡航监督检查与布点相结合的办法，对违章船舶进行查处、拨载、滞留返港。水上整治活动开展以来，共出动海巡航巡航240艘次，执法人员上航上线2000多人次，共检查船泊2800艘，发现违章705艘，处罚430艘。纠正220艘，警告55艘，查标6次，航标完好、灯光明明亮、周期准确，正常率达到100%，清除航道沉船2艘，救助遇险船舶12艘/63人次，规范了水上交通秩序，确保了辖区水域水上交通安全。

4、强化渡口管理，规范运营安全。在渡口管理工作中，我们一是积极协助市政府与设渡有关镇签订年度安全目标责任状把安全责任分解到镇、村、组、渡工，并积极依靠地方政府的支持，建立长效管理机制，实施安全监督隐患反馈机制；二是坚持月查、周查，重点渡口、重大节日抽查和现场专人监控相结合监督检查制度；三是定期举办培训班，从安全知识、渡运技能、救生消防等方面对渡工进行全面培训，全面提高渡工的安全文化、实发事件处理和应变能力。

5、制定详细的汛期安全工作减灾预案，建立24小时值班制度及抢险突击队，随时服从市防汛防震指挥部统一调度。针对水情、险情，交通海事部门制定了洪水过境及暴雨渡运控制措施，及时通知有关镇政府、企业做好预防工作，并在通航水域发布航行通报。

6、狠抓危险品运输安全工作

今年初，我们按照市政府要求，建立健全了安全生产网络和各种基础台帐，市运管系统各所、队确定了安全员。根据徐州市关于开展2006年道路危险货物运转安全专项整治的要求，加大了对我市花厅酒业运输公司、新华化工公司、鹏程物流三家具有资质的危险品运输企业的监管力度，对不符合国家标准、非法改装、技术登记不合格的车辆坚决清除运输市场。随后，我们进行了源头检查，各运输企业安全网络健全、规章适度落实到位、教育培训基本做到每月一次。但也由个别企业存在安全隐患，我们当场发整改通知书，限期整改，同时路查人员也对车辆进行了安全检查，发现我市驾驶员、押运员均持证上岗，符合安全运输要求，运输安全得到了保证。确保万无一失。

四、坚持“两手抓、两手硬”，精神文明建设取得新的成绩

1、积极推进了“改革创新工程”。今年我们继续实行了事业单位人事、用工与分配制度改革，建立了“职工能进能出，收入能高能低，干部能上能下”的灵活运行机制，增强了职工的责任感和紧迫感，提高了工作的积极性和主动性。同时，为巩固公路养护体制改革成果，我们积极培育养护市场，推进公路养护企业化、市场化、社会化进程，从根本上解决“养人与养路”的矛盾，促进公路建养可持续协调发展。进入行政服务中心的职能部门精简了审批事项，简化了审批手续，提高了办事效率。积极探索交管站改革、交通企业民营化改制等深层次方面的改革，力求在解决制约交通发展的关键问题上有所突破。

2、全面推进了“廉政阳光工程”。今年以来，我们坚定不移地一手抓交通建设，锁定加快发展不动摇，一手抓党风廉政建设，遏制交通腐败不松懈。我们按照“管行业，必须管行风、管党风廉政建设”的思路和“标本兼治，综合治理，惩防并重，注重预防”的要求，切实抓了党风廉政建设责任制的的落实，形成了一级抓一级，一级带一级，下级对上级负责的责任体系。3月份，我们召开了全市交通系统纪检监察工作会议，对全系统反腐倡廉工作进行了全面部署。我们在全系统大张旗鼓地开展廉政事迹报告、廉政警示教育、廉政专题讲座、廉政电台专栏、廉政家属座谈、廉政图书展览等活动，领导班子和党风廉政建设得到进一步加强。局领导班子和各级领导干部认真开展了“三个代表”重要思想、“快速崛起、融入全省两个率先大局”和“两个务必”的专题学习，在重新定位发展目标、增强开放意识、建设奋发有为的干部队伍、改善工作作风等方面，进一步解决思想、更新观念、创新措施。

3、持续推进了“形象素质工程”。一是大力开展争创“三个一流”活动。按照省厅要求，结合我市实际，我们深入广泛地发动干部职工，以机关为龙头，以“窗口”为重点”，以“一线”为基础，纵向到底、横向到边地开展了争创“三个一流”活动，进一步凝聚了行业力量，推动了行业文明向纵深发展。三是加强和规范了交通行政执法工作。交通执法人员持证上岗率达100%，执法程序得到了进一步规范，文明执法水平进一步提高。四是认真办理人大代表建议、政协委员提案。上半年共办理建议、提案25件，回复率达100%。五是完成了省级文明城市、卫生城市检查验收、农村小康工作、社会治安综合治理、计划生育等各项中心工作。

五、存在的主要问题和困难

1、资金不足已成为制约我市交通建设与发展的突出问题，目前我局直接负债累计已近4亿元，不但老的欠帐无法偿还，新的建设项目无力安排，就连在建的工程项目也因资金供应不及时而进度迟缓。

2、交通基础设施总量不足，航道和地方公路等级不高，结构还要优化，高等级公路与地方公路的衔接不够，现有路网尚未形成规模效益；

3、个别企业经营状况不好，部分下岗职工存在不安定因素。

4、公路借据问题久拖不决，群众意见很大，近年来越级上访和向新闻媒体投诉的事件时有发生，已成为危及社会稳定的潜在因素。

5、极少数路政、运政等执法人员执法不文明行为仍然存在。

六、下半年工作安排