敖汉旗相对后进村整顿转化工作总结_后进村整顿工作总结

敖汉旗相对后进村整顿转化工作总结由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“后进村整顿工作总结”。

敖汉旗相对后进嘎查村整顿转化

专项推进工作总结

为切实加强基层组织建设，使嘎查村级组织充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，今年，我旗把相对后进嘎查村整顿转化工作作为加强农村牧区基层组织建设的重中之重，采取“定人员、定目标、定责任、定奖惩，包转化”的“四定一包”工作法进行专项推进，取得了明显成效。

一、认真排查，找准症结，夯实整顿转化工作基础(一)深入排查明底数。旗乡两级抽调精干力量，组成15个工作组，利用一星期的时间，深入全旗222个嘎查村，采取发放调查问卷、召开座谈会、征求党员群众意见等措施，对全旗嘎查村的基本情况进行深入广泛的排查摸底，逐村填写《敖汉旗嘎查村有关情况统计表》，做到底数清、情况明。

(二)梳理归纳分类型。在前期调研的基础上，旗委组织部对全旗嘎查村基本情况进行深入分析、综合比较，以15%倒排查的方式，确定相对后进嘎查村31个，并对存在的问题进行统一梳理、归纳汇总，分为班子软弱涣散、民主管理混乱、经济发展落后、社会矛盾突出、活动场所空白、自然条件较差六种类型。

(三)集思广益制方案。各相对后进嘎查村结合村情实际，在驻村工作队的帮助下形成整顿转化初步意见，经乡镇苏木党委专题研究，制定整顿转化工作方案，并报旗委组织部备案。旗委组

织部结合前期调研情况和各村整顿转化工作方案，专门召开乡镇苏木党委分管副书记参加的座谈会，深挖后进根源，分类明确转化目标、制定转化措施，经农村组织室草拟、分管部长把关、部长办公会讨论通过，形成全旗相对后进嘎查村整顿转化方案讨论稿。然后将讨论稿在党建网上进行登发，广泛征求相关部门、包扶单位、社会各届人士意见和建议，对讨论稿进行全面修改和完善，最后经旗委常委会专题研究通过，形成全旗整顿转化工作方案定稿。

二、集中整治，分类施策，破解整顿转化工作难题 为切实形成促转化工作合力，按照“党委部门治软、经济部门治穷、政法部门治乱”的原则，对所确定的相对后进嘎查村采取由31名旗级领导联系、31名乡镇苏木(办事处)党政正职包扶、31个旗直部门帮扶、31名副科级后备干部驻村指导、31个“两新”组织定村资助、31个先进嘎查村结对帮带、93名“两代表一委员”定村联系的“七位一体”帮扶举措，对相对后进嘎查村存在的问题进行集中整治。

(一)抓关键，强班子。一个村级经济发展的快与慢，在某种程度上来说，与村干部有直接关系，因此，我们坚持把加大对嘎查村干部治庸治懒治散力度作为整顿相对后进嘎查村的关键举措突出抓。一是加强培训治庸。充分利用旗乡两级党校、农村牧区人才培训基地、现代远程教育和敖汉党建网等培训资源，通过集中培训、经验交流、实地考察等手段，对相对后进嘎查村“两委”

成员进行全员培训，全面提高相对后进嘎查村干部能力素质和促转化本领。举办相对后进嘎查村干部集中培训班8次，培训387人次；组织相对后进嘎查村书记全员参加了全市相对后进嘎查村书记培训班的学习，并坚持用事实说话，组织31名相对后进嘎查村书记赴“由穷到富”的木头营子青山村和“由乱到治”的萨力巴乡安家胡同村两个后进变先进典型村进行了专题考察，提高转化信心和本领。二是加强教育治散。对班子成员不团结的，通过诫勉谈话、召开专题组织生活会和旗乡两级领导与相对后进嘎查村班子成员建立“一联一”约谈对子等方式，加强思想教育，化解矛盾，促进和谐。共组织嘎查村干部诫免谈话15人次，召开专题组织生活会2次，建立约谈对子105个。三是加强调整治懒。对个别工作不作为、群众威信不高的嘎查村班子成员进行了果断调整，把一批“肯办事、能办事、办成事”的嘎查村级后备干部，充实到了“两委”班子，增强了嘎查村级组织的战斗力和凝聚力。如：四道湾子镇河沿村党组织书记在整顿转化工作中不作为，多次做工作无效，镇党委果断采取组织手段，新任命工作能力强、群众威信高的人选担任村党组织书记，仅半年时间，村级各项事务就打点的井井有条，得到了群众的普遍赞誉。整顿转化以来，共调整不合格嘎查村党组织书记4名和委员13名。

(二)抓建制，强规范。针对相对后进嘎查村存在的村务决策不民主、管理不规范、监督不到位等问题，结合 “基层组织建设规范年”活动的实施，在相对后进嘎查村全面推行了嘎查村务“四议三公开两报告一契约”民主决策法，规范了村级重大事务民主

决策程序，保障了村民的民主决策权；健全完善了“村财民理乡代管”制度，规范了财务支出程序，增加了财务工作公开度，保障了群众的知情权；探索建立了村民监督委员会，负责对村级事务进行事前、事中、事后的全过程监督，保障了村民的监督权。一系列民主决策、民主管理和民主监督机制的建立健全、执行落实，扩大了基层民主，增强了嘎查村民对嘎查村务的参与度，提高了嘎查村民对嘎查村干部的信任度和村务决策的科学性，使管理混乱的问题得到根本解决。如四家子镇池家湾子村,村级财务管理混乱，群众意见较大，曾引发群众上访，在整顿转化中,四家子镇党委从清理财务入手，抽调精干力量对村财务情况先后进行了 3次大清理，并在清查的基础上，积极推行“村财民理乡代管”制度，给群众一明白，还干部一清白,使村级各项工作逐步走向正轨。四道湾子镇河沿村针对村务民主管理混乱的现状，在司法局的帮助下，全面实施村级重大事务契约化管理制度，使村务管理走上了制度化、规范化的道路。另经问卷调查，当前相对后进嘎查村群众对村干部的满意度普遍达到90%以上

(三)抓帮扶，强经济。在整顿转化中，坚持“输血”与造血并重，壮大嘎查村级经济。一方面注重加大输血力度，各帮扶工作队和队员充分发挥自身优势，在政策、资金、人才、技术、信息等方面对相对后进嘎查村发展经济进行全方位帮扶；另一方面注重由救助式帮扶向开发式帮扶转变，把为相对后进嘎查村找准发展路子，制定兴村富民发展规划、扶持主导产业发展作为工作重心，切实增强相对后进嘎查村自身发展能力。如:旗委办工作队

帮助新惠镇蒙古营子村积极谋划项目落实，为该村新上土地整理项目200亩，协调资金12万元发展水浇地，并帮助北台子村民组肉牛养殖小区协调贴息贷款和棚圈建设资金，新发展肉牛养殖户18户。国土资源局充分发挥帮扶村地下水资源和草资源丰富的优势，帮助贝子府镇二龙台村确定“扩大水浇地面积，发展肉羊、肉牛养殖业”的经济发展思路，为该村积极争取土地整理项目，新增水浇地2500多亩，并积极协调银信部门，在二龙台组建养牛小区一处，引进基础母牛200头，发展养牛户41户。民政局工作队帮助木头营子乡岗岗营子村确定主导产业为种草、肉羊、肉驴和生猪养殖，为推动主导产业的发展，投资7万元，新打配机电井2眼，新发展膜下滴灌玉米300亩、甜菜200亩。金陶公司工作队针对帮扶村饲草料资源充足的实际，帮助金厂沟梁镇上长皋村确立了“小规模、大群体”肉牛饲养为全村的主导产业，并出资8万元用于全村肉牛产业贷款贴息。农业银行工作队针对帮扶村生猪养殖基础较好的实际，提供了300万元贷款，为长胜镇白土梁子村壮大生猪产业发展。联村企业泽农种禽厂充分发挥自身优势，采取“公司+基地+农户”，肉鹅出栏后还本的模式，为有意愿养鹅但没有资金的农户提供鹅雏，并提供免费上门技术服务，在该种禽厂的带动下，该村肉鹅养殖业迅速扩大，养殖户均增收6000—8000元，个别农户收入达到10000元以上。集中整顿以来，各帮扶工作队和工作队员共为结对嘎查村捐资28.22万元，协调贷款900多万元，帮助结对嘎查村培育主导产业58个，新上产业项

目户1486户，为联系户提供技术服务846次，提供致富信息1225个，联村企业结合企业用工为结对嘎查村提供务工岗位216个，先进嘎查村逐村为结对嘎查村派驻了科技副主任，为结对嘎查村发展特色种养业提供技术指导。

(四)抓维稳，强和谐。针对相对后进嘎查村矛盾突出，易发多发的实际，我旗着力构建旗乡村三级维稳网络化解矛盾纠纷求稳定。旗委政府成立了矛盾化解工作领导小组，健全了工作例会、定期报告、排名通报、重点案件交办、督查督办、考核评价六项制度，并落实专项资金100万元，建立了“联调中心”和252个调委会。各乡镇苏木党委抽调专人到相对后进嘎查村走访排查，建立矛盾纠纷排查台帐，并采取轮流接访、公开受访、联合调访、源头断访等综合方式，全力将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。各相对后进嘎查村通过召开嘎查村组干部会、党员大会、村民代表会，建立健全社情民意收集分析机制，对影响相对后进嘎查村发展的问题进行全面调查，逐一梳理，实施重点突破。旗直部门和部分结对先进嘎查村党组织也充分利用地缘、人缘优势，协助结对村化解社会矛盾。如：新惠镇哈达吐村干群矛盾突出，信访问题较多，在旗城建局的帮助下，建立了矛盾化解机制，共化解社会矛盾34起，目前，这个全旗闻名的问题村干群和谐、邻里和睦。玛尼罕乡玛尼罕村针对结对共建村草绳营子村社会矛盾突出的实际，选派本村化解社会矛盾经验丰富的党总支副书记任草绳营子村党支部副书记，协助该村化解社会矛盾，抓好党建工

作，促进了该村和谐稳定。目前，旗乡村三级共化解突出矛盾132件，化解影响干群和谐、邻里和睦各类纠纷200多件次，为全旗的社会稳定和经济发展创造了良好的环境。

(五)抓建管，强功能。结合第二轮嘎查村级活动场所建设，在合理利用上级建设资金的同时，按照“重点投入，优先安排”的要求，采取帮扶单位、驻村企业、嘎查村党组织各出一部分的筹资办法对相对后进嘎查村活动场所全面进行了新、改、扩建和配套达标。目前新惠镇平房村、贝子府月明沟村、玛尼罕草绳营子村、牛古吐黑山咀村、丰收乡成兴太村、宝国吐乡水泉村和发来甸子村、金厂沟梁村下长皋村等8个活动场所空白村和敖润苏莫苏木固日班毛都嘎查、长胜镇齐家窝铺村等15个活动场所危旧狭小村全部完成了新、改扩建任务。同时，为进一步拓展活动场所的各项使用功能，旗委组织部出台了《敖汉旗嘎查村级组织活动场所建设管理使用意见》，按照有牌匾、有党旗、有会议室、有档案柜、有公开栏、有规章制度、有学习资料、有远教设备的“八有”标准，加强了嘎查村级组织活动场所规范化建设，使村级组织活动场所真正成为了嘎查村级组织的办公议事中心，“三农”服务中心和党员群众的教育培训中心、文体娱乐中心。

(六)抓民生，强根基。实施集中整顿以来，针对相对后进嘎查村水、电、路、讯等基础设施落后，严重制约农牧民群众生产生活质量提升的问题，各帮扶部门和驻村工作队从相对后进嘎查村干部群众最急需、最迫切要求解决的看病难、饮水难、用电难、出行难等民生问题入手，加强相对后进嘎查村基础设施建设。旗农电局工作队投入资金100万元，为萨力巴乡老牛槽沟村进行农网改造，解决了用电难的问题，为全面改善农牧民群众生产生活条件提供了强有力的保障。发改局工作队积极协调项目资金100多万元，帮助牛古吐乡朝阳沟村整修20公里通村沙石公路，解决了群众出行难问题。据初步统计，整顿转化工作开展以来，各工作队为相对后进嘎查村累计投入资金500多万元，整修通村沙石公路130多公里，农网改造125.8公里，帮助相对后进嘎查村维修、新打配机电井85眼，新增水浇地5200亩，新上人畜饮水工程8处，使相对后进嘎查村的8个村民组人畜饮水困难问题得到有效解决。一系列民生难题的解决，全面提高了农牧民群众的生存条件和生活质量。

三、完善机制，根治顽疾，巩固整顿转化工作成果(一)健全责任联动机制。旗乡村三级党组织分别成立了以书记为组长的相对后进嘎查村整顿转化工作领导小组，明确了党组织书记、成员的相应职责和任务，并逐级签订责任书，建立一级抓一级、层层抓落实的三级纵向包抓体系。建立联系会议和旗级领导联系点制度，制定了《敖汉旗相对后进嘎查村整顿转化工作结对帮扶责任书》，编发了《敖汉旗相对后进嘎查村整顿转化专项推进工作指导手册》，对各帮扶单位、资助“两新”组织、帮带先进嘎查村相应责任进行量化、细化、具体化,保证了各帮扶单位及相关人员开展工作目标明确、职责明晰，有的放矢。

(二)健全督查促动机制。旗委督查室、旗政府督查室和旗委组织部采取不定期抽查、季度督查、专项检查、半年通报的方式，对整顿转化工作开展情况进行全方位跟踪督查，随时掌握相对后进嘎查村整顿转化工作的进展情况，及时发现问题和敦促整改提高。截止目前，三个督查组已深入相对后进嘎查村集中督查三轮次，抽查20余次，下发整改通知书13次，发现并帮助解决各类问题53个。7月上旬，旗委办和旗委组织部组成联合督查组，深入全旗31个相对后进嘎查村，对相对后进嘎查村整顿转化工作开展情况进行专项督查，并将督查结果在全旗范围内进行了通报。

(三)健全考评推动机制。旗委把相对后进嘎查村整顿转化工作纳入党建工作整体布局，作为乡镇苏木党委、帮扶旗直部门领导班子和领导干部年度综合考核的重要内容，年底，全旗相对后进嘎查村整顿转化工作领导小组将严格按整顿转化考核办法和目标要求对整顿转化情况进行全面考评和验收，并把考评结果作为领导干部实绩考核、公务员年度考核、先进单位考核等评选表彰和后备干部提拔使用相挂钩。对未能按时完成转化工作任务的，乡、村两级党组织及有关责任人年度内不得推荐评先评优、晋级提职，帮扶单位和个人不脱钩、不撤离，相对后进嘎查村不销号，限期整改，直到验收合格为止。

(四)健全跟踪管理机制。为防止相对后进嘎查村整顿转化后再发生反弹，按照“整顿一个、转化一个，转化一个、销号一个”的原则和“一年转化，两年巩固，三年提高”的要求，对转化后的相对后进嘎查村继续实施每月一联系、季度一检查、半年一通报、年度一考核的跟踪管理制度，不断巩固扩大相对后进嘎查村整顿转化成果。