某年依法行政工作总结_xx年依法行政工作总结

2020-02-26 其他工作总结 下载本文

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XX年依法行政工作总结

依法行政工作总结范文(一)在市政府的领导和部署下,在上级业务部门的指导下我单位认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市政府《xx年依法行政工作安排》,深入推进依法行政各项工作。现将我单位本年度依法行政工作总结

一、健全科学民主决策机制,进一步提升行政决策水平。一是执行科学决策的调研制度。我单位领导高度重视决策前的调查研究,年初结合工作实际、紧扣发展目标确定了民间矛盾纠纷排查、调处、人民调解百日会战等重点课题,在广泛征求意见后组织相关部门深入开展调查研究。二是完善民主决策的工作制度。坚持行政措施和规范性文件制定的事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度,进一步完善了重要文件的立项论证、跟踪检查以及征询县区司法局、律师协会等意见的工作机制。三是强化重大决策的审查制度。充分发挥法制机构的参谋助手和法律顾问作用,重大行政决策过程均由法制机构参与研究把关,比如下半年城区法律服务机构的撤并工作,较好的兼顾了工作实际和依法行政的要求。

二、加强规范性文件制定审查,不断提高制度建设质量。一是注重规范性文件的实用性。我们的规章制度印编成册,成为我单位iso9000质量管理体系的一部分。二是实行文件的法核制度。文件签发前均由法规科审核把关,不符合法律或上级规定的退回修改,确保文件的合法性。三是坚持文件的备案审查制度。今年以来对已发布的规范性文件在市法制办进行了备案审查。

三、推进政府信息公开工作,促进行政权的“阳光运行”。一是拓宽信息公开的渠道。一方面以门户网站为依托,专门开设了政务公开专栏,政务信息在政府信息公开网同时发布,还开通了电子信箱接受市民监督。另一方面严格按照政府信息公开指南和目录的要求让群众自由选择获取政府信息的形式,得到人民群众的普遍欢迎。二是提高信息公开的实效,切实维护人民群众的知情权。凡是保留的行政许可事项,公开办事程序、承诺时限、收费标准等。凡涉及群众切身利益的收费,一律实行公示,并公开举报电话。三是规范信息公开的制度。建立了信息公开工作的依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等一系列制度,取得了良好的社会反响。四是畅通行政救济渠道,积极化解社会矛盾。

四、深入推进行政执法体制改革,进一步规范行政执法行为。一是严格落实行政执法责任制,切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解,做到了岗位到人、责任到人,进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任,规范了执法行为,制定了详细的流程图并在网上公示。二是全面规范行政执法自由裁量权,有效防止了权力的滥用,减少了行政执法的随意性,提升了公信力。

五、完善行政监督制度,强化对行政行为的监督。一是建立重大行政执法活动的监督机制。指导有关部门抓好重点领域的执法检查和专项治理,维护法律服务市场秩序和人民群众的合法权益,逐步建立重大执法情况的公开报道和案件回访机制。二是形成行政执法案卷的标准化审查模式。全面审查行政执法卷宗的立案、取证、调查、审批、送达等环节,督促有关科室和县区司法局及时整改检查中发现的问题。

六、加强机构队伍建设,落实依法行政保障措施。一是切实加强法治宣传教育。通过党小组会、学习例会等形式,深入开展《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《公务员法》、《物权法》等与经济社会发展和群众生产生活密切相关的法律法规的学习宣传,认真学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》等一系列文件,并围绕工作实际写心得、谈打算。二是重点开展专题业务培训。三是认真做好依法行政保障工作。根据各执法单位执法任务的轻重,充实重要岗位的执法人员力量,安排添置必要的办公经费和办公设备,为依法行政创造了良好的工作条件。

依法行政工作总结范文(二)今年以来,我局依法行政工作在县委、县政府的正确领导下,在县依法行政工作领导小组办公室的精心指导下,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法制政府建设的意见》精神,以强化法制观念、加强队伍建设、规范执法行为、服务科学发展为重点,深入推进依法行政,严格履行规划、建设、管理三大职能,较好地开展了各项工作,现将工作情况汇报如下:

我局作为承担全县规划建设管理职责的职能部门,局领导始终高度重视依法行政工作,并将其作为一项重要的基础性工作摆上议事日程,切实把依法行政工作同全局中心工作同部署、同检查、同落实、同考核,真正做到重点工作有人管、日常工作有人抓,形成了上下联动、全面推进的工作格局。为了加强对依法行政工作的组织领导,我局调整充实了以局长任组长、分管副局长任副组长、局属各站室负责人为成员的依法行政工作领导小组,安排专人负责依法行政日常工作,将相关工作责任分解到各站室和具体工作岗位,落实到人,形成了主要领导负总责,分管领导负责抓,局属各站室具体抓,一级抓一级,层层抓落实的责任体系。

(一)加强执法人员队伍建设。执法人员的业务素质和工作水平直接关系到全局依法行政工作的水平和质量。为了确保执法人员在工作中能够严格依法行政、按章办事,保证行政执法工作的有效性和针对性,我局始终将执法人员的学习和培训工作作为依法行政的基础抓紧抓实,通过各种形式的学习和培训提高执法人员业务素质,加强队伍建设。在普法内容上,我们坚持以《宪法》和行业法律法规为重点。着重抓好《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》以及建设行业专门法律法规的学习培训,突出主题,集中时间,精心组织,进行重点学习。一是领导干部带头学法。从局领导到局属各站室负责人,都能自觉将普法学习作为一门必修科,通过干部职工例会、局领导干部会以及参加上级部门举办的各种培训等形式加以落实,工作中特别注重与部门工作、职能相关的专业法律和法规的业务学习和运用,在系统内营造了良好的学法、用法、守法的氛围。

(二)严格审批流程,规范依法行政行为。根据县委、县政府“三张清单一张网”工作安排,我局对所有行政职权进行了清理,编制了临泽县住房和城乡建设局权责清单,其中行政许可3项,行政处罚99项,行政征收1项,行政监督1项,其他行政权力20项。通过进一步精简审批程序,完善了办事公开制度和一次性告知制度,对办事流程和办理依据在局政务公开栏进行公示。根据申请办理事项告知办理流程和提供资料,实行一次性告知制度,所需提供资料及须补正资料实行一次性口头告知和书面告知。在审批工作中,各站室严格审批制度,对申请单位申报材料不完善的,及时向申请单位一次性说明,帮助完善报批手续;对不符合报批条件的,向申请单位做好解释说明工作;坚持服务承诺制,对报批材料齐备的,在承诺时间内安排两名以上工作人员到工程现场进行踏勘,核实申报材料,并向申请单位提出规划要求,确保规划与建设工程的有效衔接。对审核通过的建设工程项目,确保在承诺时间内办结相关审批手续,确保审批行为始终在各项法律法规的规范要求下,在法定的审批程序内。近年来,根据上级部门要求,将社会稳定风险评估纳入行政审批前置手续予以审查,所有项目均按规定完成社会稳定风险评估。

(三)严格依法行政,推进住建事业健康发展

一是全面贯彻执行行政许可法。严格执行行政许可的各项规定;进一步深化行政审批制度改革,简化行政许可事项工作环节,加大行政许可的后续监管力度。二是进一步推行和完善行政执法责任制。依照法定执法职责,科学设定执法岗位,规范执法程序;建立以领导为核心的执法责任体系,明确执法责任范围、任务、权限和执法目标。正确履行法定职责,不越权,不失职,严格查处违法行为,确保法律法规和国家各项方针政策得到正确有效执行。建立健全执法过错(错案)责任追究制、行政诉讼案件败诉责任追究制,保障自然人、法人和其他组织依法维护自身权益。三是建立健全行政执法主体和行政执法人员资格制度。所有行政执法人员必须持证上岗,亮证执法,严格禁止雇用临时人员参与行政执法活动。四是规范执法行为,严格执法程序。强化执法监督和人员管理,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制;所有行政执法行为必须做到主体合法、依据准确、职权明晰、程序规范、文书统一。五是建立健全行政执法案卷评查制度。统一行政执法案卷的质量标准,建立统一的立卷归档制度,将案卷评查与学习、交流相结合,切实规范执法行为,提高办案质量。经清理,XX年6月1日至XX年5月31日,共依法办理建设工程行政许可事项157件,其中:核发“一书两证”101件(建设项目选址意见书13件,建设用地规划许可证33件,建设工程规划许可证55件),办理建设工程开工许可证54件,审批城市道路挖掘项目7项。依法对甘肃弘宇建筑工程公司、甘肃银光建筑安装工程有限责任公司实施行政处罚3起,罚没343000元。六是规范行政处罚自由裁量权。按照法律、法规、规章的规定,根据违法行为的事实、性质、情节、后果等,合理划分罚款幅度,明确从轻、减轻的条件和要求,体现过罚相当、制裁得当原则,使行政处罚更加公正合理和可操作。

我局始终坚持把依法行政作为推动住房和城乡建设工作上台阶、上水平的重要措施,并切实贯穿于各项工作之中。

1.依法加强规划管理。一是严把建设项目规划审批关。对新建项目的规划设计,坚持“政府组织、公众参与、专家指导、科学决策”的原则,依据《甘肃省城镇规划管理技术规程(试行)DB62/T25-3048-XX》等技术规范要求,加强指导,严格审查把关,凡不符合规范的不予审批。共计建设项目选址意见书13件,建设用地规划许可证33件,建设工程规划许可证55件,确保了规划科学性和合理性,促进了城市品位的不断提升。二是继续落实《城乡规划管理委员会制度》,对我县城区局部区域的规划方案进行会议集体讨论、民主决策。为避免编制和修改出现随意性、片面性,进一步完善民意表达机制,增加规划委员会中的社会代表比例,完善由公务员、专家和公众代表组成的城乡规划管理委员会队伍,使规划决策更好地集中民智、体现民意,不断提高规划决策的社会化程度。三是进一步加大规划的群众参与程度。继续加大对规划方案的公示力度,听取群众的意见建议,真正做到问计于民,拓宽公众参与渠道,充分体现阳光规划、科学规划,以便群众更好地了解规划、参与规划、支持规划。四是加强城乡规划的批后监管力度。根据规划管理职责分工,我局强化了发证后验收前城乡在建项目的规划监管,把好“放验线关、巡查关、竣工验收关”;对未按规划方案建设的建设项目,一经发现立即责令停工,限期整改,确保了规划的严肃性、权威性。

2.依法加强市政管理。对确需挖掘、占用道路的必须按规定办理审批手续,并督促施工单位尽快施工并恢复质量,共办理道路挖掘审批7项。

3.依法加强建筑业管理。强化建筑市场和施工现场“两场”联动管理,坚持实行“两场联动”月巡查,及时发现和严肃查处中标后随意更换项目经理(建造师)、关键岗位人员及不履行合同约定等违约行为,促进了合同的全面履行。实行施工许可与现场跟踪动态管理,对开发项目未办理施工许可擅自开工建设的,采取一次告知、二次限期办理,三次实施行政处罚。共办理施工许可54项,建筑面积万平方米,工程造价亿元。

4.依法加强质量监督。严格按《建筑法》、《建筑工程质量监督管理条例》等法律、法规和强制性规范标准执行质量监督管理。制订相应的保证措施,建立健全质量保证体系,严格按照《工程质量监督管理导则》的要求,并监督各责任主体履行各自责任,对工程实体的质量对照强标严格检查,发现的问题,立即责令责任单位限期整改,并跟踪督促落实到位,取得较好成效。全年共开展监督检查240多次,发整改通知书84份。

5.依法实施安全生产管理。一是加强宣传。今年我局加强《建设工程安全生产管理条例》和安全生产的宣贯力度,积极参加 “全国安全生产月”宣传活动。二是采取措施。制定印发了《临泽县建设领域安全生产三项行动实施方案》,对危险较大的分部、分项工程(深基坑工程、高支模工程、脚手架工程、施工用电)纳入我局安全生产管理的重点。三是加强巡查。发现问题,当场指出,限期整改。共进行拉网式安全大检查45次,专项检查5次。四是追究责任。对存在重大隐患未及时整改的施工企业和不履行监管职责的监理单位严格按有关法律法规进行处罚,明确规范各方主体的安全生产行为。

6.完善管理机制,依法行政水平不断提升。依法行政工作是一个系统工程,必须建立健全科学民主决策体系,完善管理机制,才能真正落到实处,取得实效。一是及时实施行政公开。目前,我局建立起完善的行政许可和行政执法公开公示制度,对行政许可和行政执法事项实行事前、事中和事后公示,建立监督检查和过错责任追究制度。明确要求各类事项能当场办结的必须当场办结;不能当场办结的要明确告知办结时间。二是规范办案程序。我们要求执法人员执法时力求做到认定事实清楚、收集证据方法合适,程序合法,适用依据正确,并严格执行调查、审核、决定“三权分立”制度,努力提高执法案件办理质量。同时,严格落实法律顾问制度,聘请专业法律顾问1名,定期对执法工作予以指导,及时帮助解决执法过程中存在的问题。三是加强监督检查。为保证执法程序合法、准确、公正,我们多次进行住建系统行政执法检查和指导。依法对全系统实施行政许可监督检查,把是否依法设定行政许可、是否依法受理行政许可申请、是否依法审查并做出行政许可决定、是否依法收取费用、是否依法履行监督职责等作为重点内容进行检查。四是强化对重点项目的服务。服务重点项目是我局行政执法工作的一个重要方面。在日常的行政许可事项审批工作中,我局主动加强与相关建设单位的沟通与配合,对各各项重点项目,强化服务意识,主动介入、提前了解项目情况,帮助落实项目相关规划条件与要求,使得项目能在规划的指导和控制下落地,避免了因规划矛盾而带来的投资浪费。

7.加强规范性文件的审查和监督管理。一是进一步完善规范性文件的制定和发布程序,提高规范性文件透明度。改革规范性文件起草工作,探索建立专家咨询制度及对重大或者关系人民群众切身利益的规范性文件草案论证制度。二是完善规范性文件审查备案制度。严格执行规范性文件报送备案制度。发布规范性文件后,按时上报区政府备案。三是建立、完善行政审批定期清理和评估制度,按照“规范性文件清理”的要求,做好规范性文件清理工作。对不符合法律、法规、规章规定,或者相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件,特别是对含有地方保护、行业保护内容的规范性文件要予以修改或者废除。清理后要向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录;未列入继续有效的文件目录的规范性文件,不得作为行政管理的依据。

今年,我局在依法行政工作中虽然做了大量工作并取得了明显成效,但与上级的要求和人民群众的期盼相比还有距离,还存在一些问题和不足,主要表现在:一是局机关的事物比较杂,对执法人员的教育和执法动态监督不足是工作中的短板。二是人力物力不足,执法力度不到位。城市扩容提质速度较快,城市居民增多,建设项目也多,给我局的建设和监管带来了很大的难度。三是县城市居民法律意识较差,执法存在很大的难度,执法效果容易反复。在今后的工作中,我局将继续按照县委、县政府的工作要求,在县法制办的指导和帮助下,进一步加强队伍建设,提高执法人员素质;进一步落实行政执法责任制,规范执法程序,创新执法手段,依照法定权限和程序行使行政权力、履行职责,强化制度落实,提高工作效率,切实履行好规划建设管理三大职能,更好地服务全县经济和社会事业转型跨越发展。

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