开展“司法公信提升年”活动总结_提高司法公信力的改革
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关于 “司法公信提升年”
活动开展情况总结
一、活动前期开展情况
按照院里统一要求部署,自3月以来我处以“司法公信提升年”为活动载体,着力推进以为民司法筑公信,以公正司法树公信、以公开司法促公信、以严格司法提公信、以廉洁司法保公信、以和谐司法助公信六项机制建设,加快提升司法核心公信力。
方案下发后,我处专门召开了全处干警座谈会,在座谈会上对于活动方案进行了学习,同时就我处如何开展司法公信提升年活动,如何将此项活动与案件执行活动有机结合起来进行了座谈。全处干警在座谈中积极发言,并就如何与“发展上水平、干部下基层”活动相结合起来进行了有益的探讨,并达成了一致的共识。
二、具体活动开展情况
(一)在坚持为民司法,以人民满意筑公信方面
我处以执行改革为依托,大力开展各项便民服务措施,让尽可能为执行案件当事人提供方便快捷的服务。与此同时,我们利用多种形式的工作切实开展法律释明工作,在执行过程中进行法律讲解、宣传,做到让涉执当事人了解法律,理解我们的执行工作。例如,在执行改革中,我们大力推广听证会制度,在财产调查阶段开始和结束的时候、在财产评估拍卖的时候、在案件结案的时候我们都要求办案人召开听证会。对于听证会的召开,我们规定了详细的工作内容和时间要求。通过听证会形式,首先我们充分保障了当事人的知情权、参与权,让当事人充分参与到执行程序中,确保了程序公正;通过听证会形式,我们对办案人提出了更高的执行工作要求,并限期完成相应的工作任务,如果办案人未能完成相应的工作,我们在绩效考核中将给予相应的处罚,这样即对执行法官实行了有效的工作监督,同时也让我们的执行工作更加科学、更加规范。
在对当事人进行司法救助工作方面,我们加大救助力度,在刑事附带民事执行案件中,充分利用一切可能的渠道对刑事附带民事案件当事人进行救助。2012年1-5月,我处刑事附带民事案件结案10件,受救助人数达到21人,总计发放司法救助款36万元。
(二)在坚持公开司法,以“阳光”、“透明”保公信方面 我处畅通民意渠道,大力落实相关公开制度。在每起执行案件开始执行的时候都会向当事人公开各项执行工作措施、要求当事人合理监督法院执行工作,每一节点的执行工作通过当事人签字确认制度才能完结,最大程度上确保了当事人的监督权的实现。在重大执行案件中,在涉及强制执行、集中执行、执行款物集中发放、重大执行案件听证等现场,我们都邀请人大代表、政协委员、执法监督员参与其中,从而进一步深化了司法公开理念,加大了司法公开力度。
(三)在坚持公正司法,以质效提升树公立方面
在执行改革过程中,我们坚持实体公正与程序公正并重,坚持法律面前人人平等,严格遵照法律法规认真开展执行工作,严格遵守以事实为根据、以法律为准绳原则,大力提高执行案件结案率,在坚持司法公正的同时,以执行公正维护社会公平和正义。
2011年我们的执行改革已经取得了重大突破,2012年上半年,执行工作继续2011年的良好态势,案件执行工作取得了明显提升。截止2012年5月,执行案件执结率为35%,较去年同期同比上升23个百分点。其中旧存案件结案率上升11个百分点,新手案件结案率上升30个百分点,实际结案数较去年同期同比增加33件。
依据一季度各项数据统计结果显示:结案率较2011年同期同比上升23个百分点:2011年结案率为3.4%,2012年结案率为26.7%;实际结案率较2011年同期同比上升21个百分点:2011年实际结案率为3%,2012年实际结案率为24%;平均结案天数较2011年同期大幅缩短:2011年实际结案天数为563天,2012年实际结案天数为222天;和解执行率较2011年同期同比提升:2011年和解执行率为0,2012年和解执行率为6%。
(四)在坚持严格司法,以规范行为树公信方面
2012年,我们在2011年改革取得重大成果的基础上继续加大执行改革力度,努力解决“执行难”问题。对那些多年来的积案、难案、骨头案开展联动执行工作方式,为他们找到解决的出口。在我处最近执结的原进筑路公司一案中,申请执行人长春长
城建筑工程有限公司于2007年向我院提出执行申请,要求执行被执行人吉林市原进筑路机械有限责任公司拖欠工程款一案。执行过程中双方当事人曾达成和解协议,被执行人一次性向申请执行人支付40万元执行款,其余部分申请执行人自愿放弃。当执行款汇到法院账户之后,永吉县税务机关向我院提出协助请求,要求将申请执行人拖欠的税款30余万元协助扣划。我院依规定将税款拨付给永吉县税务机关后,申请执行人提出不同意继续履行原和解协议,而被执行人认为不应继续执行,同时表示原判决存在错误并举出相关证据,要申请再审予以纠正。在执行法官细致耐心的工作下,被执行人吉林市原进筑路机械有限责任公司同意继续履行判决内容,但要求法院做执行和解工作。在执行法官的不懈努力下,最终双方当事人达成执行和解协议,被执行人按照新商定的执行和解协议内容一次性将全部执行款交到法院。至此,该执行案历时五年后全部执结。
(五)在坚持廉洁司法,以高尚形象提公信方面
2011年我处干警在为执行改革的成功做出了巨大贡献的同时,能够做到模范遵守各项规章制度,认真遵守《廉政准则》和中央关于党风廉政建设的有关规定,实现了全年全处干警无违法违纪现象的发生。2012年,我处进一步加强党风廉政教育工作,完善廉政风险预警防控体系。在廉洁司法方面,我们以“干部下基层”活动、“ 政法干警核心价值观教育”活动为载体,充分利用每周五下午举办的集中学习活动,组织全处干警大力开展警示
教育,力争实现2012年全处干警无违法违纪现象发生。
(六)在坚持和谐司法,以科学管理促公信方面
2011年,我处实现了2011年度全部新收执行案件无一引发信访的良好执行效果,并化解了一大批缠绕我院多年的信访案件。2012年,我们将切实采取科学的方法全力化解涉诉信访案件,力争使现有涉执信访案件得到有效化解。
在我院执结的霍光明一案中,执行法官正是坚持不懈的研究案情,努力查找一切可能的执行线索,最终成功的执结了这起长达十五年的执行信访案件。霍光明于1997年向我院申请执行,执行过程中我院发现被执行人金恒实业有限公司正在向昌邑法院申请执行孙xx拖欠货款一案,于是我院向昌邑法院协助执行通知,将两起案件并案执行。由于种种原因,昌邑法院将已经查封孙xx的财产予以解封,最终导致案件陷入无财产可供执行的局面,而孙xx也已下落不明,被执行人金恒实业有限公司也已被工商机关予以吊销。霍光明认为是两级法院人为因素导致执行不能,于是在随后的十余年间一直不停的到省市有关机关上访,并向法院提起国家赔偿申请,要求赔偿损失80余万元。2011年新的承办法官接手案件后首先对案件重新开展了财产调查工作,在两级法院部分卷宗遗失、被执行人被吊销、执行案件第三人下落不明的情况下,克服重重困难,终于发现了孙xx的财产线索以及居住信息,并寻找到了昌邑法院、吉林中院做出的相关判决、裁定,捋顺了当事人之间的法律关系。2012年,在我院依法对
孙xx的两处房产予以查封的情况下,迫于强大的法律压力,最终孙xx一次性向法院缴纳50万元的执行款,而霍光明也接纳了法院的执行和解建议,在接受50万元执行款的情况下放弃其他执行要求,使得这一期长达12年的执行案件最终得以执结。
三、关于干部下基层活动开展情况
(一)、走访整体情况
依照我院“干部下基层”活动走访统一安排部署,案件执行处分配走访任务为:走访企业4户,个体工商业户共计28户,困难群众30户。自3月初开始,我处共分三个走访小组进行了实地走访。其中:实际走访企业3户(其中1户企业经实地走访已无法找到);走访个体工商业户28户(其中废业、歇业3户);实际走访困难群众32户(走访方案分配我处为30户)。
“干部下基层”活动包联任务安排,冯院长包保的工商户是吉林市昌邑区七彩炫彩灯饰店,包保的企业是吉林市金玉机电设备制造有限公司,包保的社区是江华社区,包保的困难群众是依福贵(家住吉林市高新区大绥河镇柴家村6社),包保的困难党员是常树学(家住吉林市昌邑区东局子街道十五委六组),冯院长也在3月进行了分别走访。
(二)、在走访企业过程中反映出的问题
在征求企业过程中收集了2个方面的问题;在走访个体工商业户过程中手机上来10余个方面的问题,涉及到政府部门的有城管、烟草公司、公交部门等单位予以协调;在走访困难群众过
程中反映出的问题涉及到住房问题、收入问题、供暖问题、就医问题、就学问题等。
就上述企业、群众反映出的问题,我们集中进行了梳理分类,并及时将总结材料反映给院活动办公室。2012年6月末,按照院活动办公室统一要求我们对走访中反映问题的企业、工商业户、困难群众逐一进行了解答,对于涉及需要解决住房、医疗保障、低保救助的困难群众及时指导其到相关部门反映问题。
(三)、走访过程中出现的典型事例。
在我处走访的困难群众中,居住在吉林市高新区大绥河干沟子村7社的赵长顺属于我处包保的困难群众。经实地走访我们了解到赵长顺已经是该村多年贫困受助对象了。赵长顺为照顾残疾的弟弟,一直没有结婚,为照顾弟弟给他治病,赵长顺花光了家中所有的积蓄。在座谈中我们了解到赵长顺今年打算打一口井用于自家引水灌溉,同时一并解决饮水问题,但是打一口井需要7000元人民币左右,赵长顺自己负担不了。在了解到上述情况后,全处干警群策群力,想方设法为赵长顺解决了打井问题,为该户群众脱贫贡献出应有的力量。
在走访其他困难党员群众过程中,我处为他们送去米面油等生活物资,折合人民币1800余元,为困难群众送去了温暖。
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