某镇机构改革总结_乡机构改革工作总结

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XX镇公益性事业单位机构改革工作总结

根据xx文件精神，我镇严格按照“精简统一、优化机构和岗位设臵”的原则抓落实，经过精心准备、宣传发动、组织实施（竞聘上岗）、检查验收四个阶段，历时近两个多月，机构改革任务已基本完成，初见成效。现将相关情况总结汇报如下：

一、基本情况

改革前，我镇事业编制设“X站X所”，共有编制XX个，实际落编XX人，超编XX人。本次机构改革我镇实际参与人数为XX人（包括新增劳保、畜牧、农机等局管事业编制人员12人），改革后，我镇机构共设“四办”和“四站一所一中心”，共有事业编XX个，实际落编XX人，人员分流XX人，其中申请提前退休2人、申请病退1人。

目前，镇机关干部职工完成新的岗位交接，正常开展工作，人员思想整体稳定。

二、主要作法

镇党委、政府统一部署，改革领导小组精心安排，认真组织，有计划、有步骤地实施各项改革工作，（一）组织得力，领导重视。机构改革工作政策性强，政治要求高，只有加强领导，统一思想，才能保证上下协调，顺利推进改革。在整个工作过程中，镇党委、政府自始至终把改革作当前的头等大事来抓，2011年12月22日，成立了由镇党委书记任组长，班子其他领导为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由纪委书记、组织委员担任办公室主任，为我镇机构改革工作提供了坚强的组织保障。领导小组多次就机构改革的相关工作多次征求干部职工意见，反复斟酌，集中研究。先后制定了《XX镇机构改革实施方案》、《XX镇公益性事业编制人员竞聘上岗实施方案》、《XX镇中层干部竞聘上岗实施方案》等具体实施方案，对机构设臵、人员编制调整、定岗方法及人员分流作出了详细的规定，对自愿直接分流、申请提前退休和落聘人员的清退还明确了比较优惠的政策，对改革中可能出现的问题进行了多种假设，做到了有新问题随时研究，及时决策，增强了工作的预见性和指导性。改革过程中每个阶段、每个步骤、每个环节都做到了既严格依据上级精神和相关政策又切实结合XX镇实际情况扎实开展。

（二）宣传到位，人人参与。

机构变革涉及到编制的缩减，岗位的变化，人员的进退流转，既是人员的调整也是利益的分配，我们始终把人心的稳定作为此次改革的重点来抓，因此在具体操作更加注重了工作细致把握和改革全过程的公开透明：

1、全员通知，传达到位。要求将改革的精神和内容传达到每一个对象，采取分线通知，分片负责的方式进行；除电话、QQ、书信联系，租车去原居住地传达外，还在《XT日报》上进行点名式刊登，做到了与分布在全国十几个省在编的在外务工人员一一见面，确保了通知无死角，传达无遗漏。

2、动员全面，认识到位。我镇按照上级精神，多次召开镇领导班子会，统一思想，提高认识，统一政策口径。另外，两次采取以会代训等形式，组织干部职工学习相关文件精神，转变干部职工的思想观念，使干部职工对这次改革的重大意义、指导思想、目标任务、改革原则和具体步骤有了清醒的认识，使全镇干部职工都能真心拥护并积极参与到这次乡镇机构改革中来。

3、多媒宣传，氛围到位。为了宣传机构改革的重要意义，统一认识，我们利用网站宣传、QQ群留言互动、下发资料、印发文件、张贴宣传标语等形式进行广泛宣传。宣传标语内容由镇干部职工自创而书，“众智赏评，唯才是举代党选真贤”、“摆台设擂，揽文武才；书个人春秋，谱XX风流”、“抒才情绘个人蓝图，谢党恩融XX佳境”等充分表达了参与竞聘的当事人对此次改革工作的理解与支持。

（三）公平竞争，阳光操作。

公平竞争是保证人心稳定的一个关键因素。在改革工作中我们坚持做到了“8个公开1个不公开1个及时”。即：改革政策公开、操作程序公开、机构编制公开、个人基本情况公开、考试成绩即时公开、竞争上岗结果公开、举报方法公开、人大纪委全程监督结果公开；面视的评委人员组成不公开和及时封存保管相关资料。一是坚持改革政策公开。即通过会议宣传政策，张榜公布文件内容等，让每一位班子成员懂政策会用政策，让每一位乡镇干部职工了解政策，使改革政策深入人心。二是坚持操作程序公开。即方案由领导小组成员集体决策，改革过程人人参与，操作过程公开透明。三是坚持机构编制公开。“四站一所一中心”编制情况和编制总数全面公开。四是坚持个人基本情况公开。对报名的个人进行竞聘资格审查之后，要求将个人特长、相关证书等进行验证和汇总，并将人员情况进行公示，一是供评委根据个人情况和面视现场表现相结合进行评分；二是让全体干部职工不仅对自己的情况清楚，也对他人的情况进行监督。五是坚持竞聘各个环节的成绩公开。面试、民主测评、领导评定各个环节完成后当即对评分情况进行统计，经手的工作人员反复核对并对结果签字认可后予以及时公布。六是坚持竞聘上岗结果公开。及时把竞聘上岗的结果张榜公布，领导小组安排专人与落聘人员谈心，及时稳定落聘人员情绪。七是把人大和纪委人员全程参与监督的情况进行通报。八是将举报方法公开，为了进一步提高透明度，在人大纪委进行现场监督的同时，我们还设立了举报电话和举报信箱，及时受理举报和落实相关建议。“一个不公开”是指评委人员不公开。3月6日，我们组织参聘人员进行面视，评委由县人事、县编办、县委组织部等多部门业务部门的负责人和3名大学生村官共9人组成，邀请的评委直到面视开始前的半个小时才到位和予以宣布，值得一提的是，由于没有事先通知，同时也出乎所有人的意料，作为工作人员身份参与的3个大学生村官得知自己竟然是评委时当场都难以相信。“一个及时”就是及时将每次面视和测评的结果、原始材料等均由经手人签名存档，并及时进行封存，保管期定为三年。

（四）人性分流，有情操作。

从某种意义上讲，人员分流成功与否，就是机构改革工作成功与否之关键。因此，如何对分流人员进行人性化的合理安排我们在制订方案之前就作了反复考虑和推敲，坚持把握政策和灵活对待相结合。一是到达提前退休的年龄的，坚持个人申请，组织研究切掉一点；二是协警等临时性岗位安排一点；三是其他到村任职的岗位消化一点。四是通过做思想工作，绝大部分由个人写出分流承诺直接推向社会自主创业。与此同时，对分流人员逐个做好思想稳定工作，实实在在地为分流人员提供出路，做到改革无情，分流有情，使我镇的机构改革工作和人员分流得到了顺利、稳妥、有序推进，无一人表现出不满情绪或引发新的矛盾。

三、主要成效

此次乡镇机构改革，按照“改革稳定，创新发展”的要求，圆满地完成了任务，达到了改革的目的，取得了一定的成效，主要表现在：

（一）、精简了机关机构和人员编制。在这次机关机构改革中，我镇严格执行县编委会下达的机构设臵和人员编制数，行政人员编制控制在XX名以内，事业人员编制核定为XX名。通过机构改革，我镇机关和事业单位变得更加精干、办事更高效。

（二）、优化了机关干部队伍结构。在改革中，我们按照人事制度改革的要求，在机构改革中明确了人员定岗办法，对中层干部和一般工作人员聘任条件、办法和程序进行了详尽地说明，经过竞争上岗和组织任命，机关干部队伍结构得到了调整，中层干部的文化层次得到了提高，本科、大专以上文化程度占80%以上。

（三）、促进了机关作风的转变。这次机关机构改革是一次震动，是一次职业教育，也是一次人事检阅。改革动员大会之后，广大干部职工不仅积极响应镇党委、政府的号召积极参与，而且从党委、政府的决心中认识到了这次改革是真改而不是假改，许多同志产生了危机感，激发了竞争意识。在竞聘上岗中，大家大胆迎接挑战，踊跃报名参加竞争，慎重选择编制岗位，认真准备竞争演讲，自觉接受组织挑选，工作作风也发生了明显转变。

（四）、形成了新的用人机制。这次乡镇机构改革为广大干部职工提供了一个施展才干、展现自我、公平竞争的舞台和机会，也给各部门提供和选拔人才的广阔天地，形成了良好的竞争激励机制，为择优选配干部、合理配备机关工作人员岗位探索了一条新路子，为我镇机关建立新的用人机制积累了经验。

四、存在困难及下步打算

（一）我镇目前财政本来就吃紧，此次机构改革工作的运作完成，带来了较大的经济压力。一是改革工作经费的消耗。机构改革是一个系统工程，如人员联系、登报声明、工作耗材等都耗费了的大量的人力物力；二是新增加人员和分流人员的待遇落实。以前停薪留职人员除险保全部自缴外，还不需要支付最低生活保障金，依据现行分流政策，此两项都应该发放到因而给政府财政带来巨大压力。

（二）环保、农产品质量监督等部分新的岗位业务性和法规性较强，但从业人员对此相对比较陌生，需要上级组织相关人员进行相应的业务培训。

（三）乡镇机构改革已经完成，原来多个站所的多项具体职能已经合并一个单位而上级机构并没有相应合并，下级单位联系工作时带来了一定的不方便。

这次机构改革虽然工作结束并已初具成效，但管理体制改革是一项长期的、需要不数深化的工作。我镇以此次机构改革为契机，进一步推动行政和事业管理体制建设，进一步发挥好政府的行政管理和公益性服务职能，为县域经济社会全面发展作出新的更大贡献。2012年4月1日