查处无证经营总结2_查处取缔无照经营总结

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清远市食品药品监督管理局 关于查处无证经营餐饮工作总结

今年以来，在市委市政府的正确领导下，根据《广东省无证无照综合治理考评办法》和《广东省无证无照综合治理工作考评标准》的通知要求，我局十分重视，不断加强对餐饮服务行业的监管，大力查处无证经营行为，贯彻落实有关文件精神，充分发挥职能作用，维护市场秩序，确保公众饮食安全，为建设和谐社会、促进经济发展服务。现将今年来我局查处取缔无证经营工作总结如下：

一、主要做法

1﹒强化领导，落实责任

为加强领导，切实抓好查无工作，我局成立了以局主要领导为组长的查处无证工作领导小组，认真组织学习传达上级有关文件精神，提高行政执法人员思想认识，详细制定市区餐饮查处无证经营行为工作计划，强化组织领导，明确责任，具体到人，对市辖区内餐饮行业实行分组分区分片监管，消除监管盲区，同时加强本局各科室的合作和信息沟通，在日常监管中突出重点，抓住要害，以学校、工厂等集体食堂为重点，全面深入开展查无工作，落实措施，集中办案，定期汇报，确保依法监管和查处。

2﹒调查摸底，掌握实情

由于接管餐饮行业时间不长，为全面掌握餐饮服务行业实际情况，今年初，我局结合日常监管工作组织执法人员对辖区内餐饮服务行业广泛开展调查摸底工作，根据初步调查的情况，市辖区内（含乡镇）无证提供餐饮服务的约有400多家，其中市区约200家，其余分布在各乡镇，农村偏远乡镇相对较多。我局本着发现一家查处一家的原则，结合当地经济发展情况和现实需要，采取逐步提高和规范的办法，对根本不符合餐饮服务条件、食品安全没有保障的无证经营行为一律予以取缔，对尚没有造成严重后果、经宣传教育后有依法经营意愿的无证经营者首先发出责令改正通知书，责令其停止违法经营，告知其依法申请许可证后方可从事餐饮服务，并加强跟踪检查，督促其及时申办和落实食品安全保障措施，然后根据情况依法作出进一步处理。

3﹒积极引导，逐步规范

餐饮服务涉及面广，从业人员复杂，为解决无证经营者的从业和生活出路问题，我局以教育为主，处罚为辅，加强监管力度，加强督促、加强服务，加强宣传，加强引导。经过多方努力，许多原没有许可证的经营者陆续提出了办证申请，到目前，我局已发放《餐饮服务许可证》500多份，无证经营的数量相对大为减少，由原来的400多家减少到90多家，另有多家慑于法律的威严，自行关闭或转行。新领证的餐饮单位，无论是厨房布局的科学性、消毒设备等硬件设施的完善、工艺流程的合理性，还是管理的规范性、从业人员持证率和食品安全意识，均有大幅度提高，为保障餐饮安全打下了良好的基础。

4﹒依法监管，严厉查处

餐饮关系民生。为确保公众饮食安全，我局多措并举，采取“五个加强”的有力措施，坚持严厉打击无证经营行为，坚决落实上级有关查处要求。今年以来，我局出动执法人员560多人(次)，出动车辆110多辆(次)，检查有关餐饮单位1000多间(次)，发出责令改正通知书300多份，查处餐饮违法案件 宗，结案宗，罚没款合计

万元，处理群众投诉举报 宗，取缔无证经营 家，有力地保障了辖区内公众饮食安全。

一是加强日常监管。加强日常巡查，提高日巡查面和巡查范围，要求做到疏而不漏，认真查处无证经营行为，及时发现问题，及时消除安全隐患。

二是加强专项整治。今年来我局根据上级统一部署，结合本地实际，先后开展了学校食堂、建筑工地食堂专项整治、旅游景区及周边餐饮企业安全检查行动、重大节日前的专项检查等多项专项整治，加强对重点地区、重点时段、重点对象的监管，严查无证经营行为。

三是加强服务。热情为申请人提供技术指导，为申请人科学布局，合理设计，合理收费，不断提高监管人员服务水平和综合素质，赢得了申请人的好评。

四是加强宣传。我局除在日常监管工作中加强对公众的宣传教育外，还适时组织开展大型的现场宣传咨询活动。今年9月29日，我局联合清城区人民政府、共青团清远市委在市区城市广场举行了主题为“关注食品药品安全，建设幸福和谐清远”广场宣传咨询活动，进一步提高公众的饮食用药安全意识，倡导健康的生活理念和生活方式，保障人民群众饮食用药安全，营造良好的食品药品安全氛围，活动得到了群众的热烈欢迎。我局还根据市委、市政府关于“十件民生实事”的决策部署，开展“食品安全年”活动，取得了较好成效。

五是加强审核发证工作。采取书面审查和电脑管理相结合的办法，提高审核发证效率。及时组织人员开展现场勘察、现场核查、现场验收，在不违反规定的前提下为申请人提供方便，缩短办证时限，只要符合要求则依法发证，不拖不推不卡。

二、存在的主要问题

一是群众意识不高。部分餐饮消费者食品安全意识不高，自我保护意识薄弱，消费不索取票据，不注意餐饮服务提供者经营资质和食品安全卫生状况，对无证经营者睁只眼闭只眼等；二是餐饮服务从业人员复杂。由于餐饮需求量大、操作相对简单等特点，从业人员构成较为复杂，有的是失业工人、有的是退休人员，有的是农村进城务工人员；有本地的，有外地的；有家庭式的、有连锁形式的等等，素质不一，大小不同，规模各异，投入的资金普遍十分有限，硬件设施难以一一达标；三是监管力量不足。从事餐饮服务的企业不但多，而且散、可以说遍布辖区内各个角落，我市光市辖区内餐饮服务单位就约有4000多家，而我局从事餐饮服务监管的行政执法人员只有20多个，比例不到1%，同时还要肩负药品、医疗器械、保健食品、化妆品的稽查打假任务，监管力量严重不足。

三、下一步“查无”打算

餐饮服务行业的监管任重道远。在市委市政府的坚强领导下，我们有信心不断克服困难，进一步贯彻落实市委市政府和市查无办要求，严格执行《食品安全法》等有关法律法规，加强监管，探索创新方式方法和监管手段，提高行政效率，逐步规范餐饮服务行业，严厉打击无证经营行为，促进餐饮服务行业健康有序发展，逐步减少直至杜绝无证经营现象，为建设幸福清远、和谐清远，促进我市经济社会又好又快发展作出应有的贡献。

二○一一年十月二十五日