神农架林区住建委规划工作总结_住建委城建工作总结

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神农架林区住建委2010年规划工作总结

省住建厅

今年来，我区规划工作在林区党委、政府的正确领导和省建设厅的正确指导下，以科学发展观为统领，以开展精神文明建设为契机，以“完善体制，提高素质”活动为载体，紧紧围绕省住建厅的中心工作，努力克服了业务多，人员少，压力大的重重困难，保质保量地完成了全年各项工作任务，为2011年林区的规划建设工作顺利开展打下了坚实基础。现将有关情况汇报如下：

一、2010年主要工作

（一）、抓宣传培训，为贯彻实施《城乡规划法》打下良好基础。林区住建委通过向各乡镇发放《城乡规划法》单行等宣传材料，组织人员上街进行普法宣传，利用会议、广播、电视、网络等多种形式，广泛开展《城乡规划法》宣传活动，增强了广大干部群众规划意识，为《城乡规划法》的贯彻实施营造了良好社会氛围。各乡镇也开展了形式多样的宣传活动，并取得了较好的成效。为适应《城乡规划法》对城乡规划工作提出的新要求，林区住建委认真组织开展城乡规划培训工作，分批次安排规划技术人员参加各级培训，并按排从事规划管理的骨干人员到外地规划局进行了实地考察和学习。提高了规划工作人员的业务水平。

（二）、抓规划编制，不断完善城乡规划体系。精心规划，合理设计，“统筹城乡发展、统筹区域发展，统筹经济发展、统筹人与自然和谐发展、确保各乡镇的建设有章可循、有据可依”，是我们在编制城乡建设规划的出发点和落脚点。我区于2007年着手修编松柏镇总体规划，规划期限为2007—2020年。一是按审批程序向省政府进行了报批，省政府下发了鄂政函[2008]232号文关于神农架林区松柏镇总体规划（2007--2020）的批复；二是控制性详细规划覆盖率逐步提高，目前完成了编制松柏镇滨河走廊景观规划、《松柏老城区控制性详细规划》、《盘水生态产业区控制性详细规划》、《松柏镇塘坊城镇拓展区控制性详细规划》。同时，完成了5个示范村的规划编制工作。目前，全区总规编制率100%，控规编制率50%，8个乡镇的规划已报省厅进行了备案（包括重点镇）。

（三）、抓规划管理，进一步加大规划执法力度。为切实加强规划管理，近几年，结合我区实际，我们先后提请林区政府出台了《关于加强城镇规划管理工作的决定》、《神农架林区公路沿线建设项目规划管理暂行规定》、《关于加强城镇土地和城乡规划管理通知》（神政发｛2009｝12号）、《关于进一步加强城乡规划管理工作的通知》（神政办｛2010｝169号）等规范性文件，在规划实施过程中，坚持规划一张图、审批一支笔、一张蓝图绘到底的方针，严格执行 “一书两证”和“四线”管理制度，加强建筑立面形象审查，严格规划审批程序。所有公路沿线、乡镇集镇建房都严格通过了乡镇、建设部门、政府领导的逐级审批。今年全区办理建设用地规划许可证12份，总面积236083.7平方米；选址意见书 350份，总面积1895982.2平方米；建设工程规划许可证252份，总面积 233568.2平方米。办证率达到了95%以上，部分乡镇达到100％。

为加大对违法建设的查处力度，强化规划执法，林区住建委在以前城管监察大队的监督的基础上，成立了规划监督巡查工作小组，加大对违法建设行为的巡查力度。自2009年1月1日《城乡规划法》颁布实施以来，林区住建委城管执法大队累计查处违规建设行为84起，下达执法文书143份。其中责令改正62起，强制拆除22起。

开展规划监督检查，严格查处整顿少批多建、超面积扩建等问题。提高了规划监督工作效率，在一定程度上遏制了违规、违章建设的行为。

（四）、抓制度建设，逐步完善规划工作机制。为了广泛征求各行各业和广大人民群众的意见，我区建立和完善了建设项目公示、规划听证、专家咨询等一系列制度，保证了公众对城乡规划的参与权、知情权，增强了他们参与规划的积极性，加强了对城乡规划工作的社会监督，也增强了城乡规划的科学性、权威性和合理性。

二、存在问题

（一）、全社会规划意识有待进一步提高。城乡规划法的宣传教育工作还不够深入，少数干部执行法律法规意识不强，对规划工作的重要性认识不足，规划执行存在随意性，违规问题时有发生。部分群众特别是农村群众对城乡规划法的知晓度不高，规划法制观念淡薄，存在有法不依的现象。

（二）、受现实条件制约，建设资金不足，缺专项规划，与省厅的要求和实际工作存在较大差距。因陋就简，只能在发展中不断完善。规划工作面临理想与现实之间的矛盾。

（三）、规划体制不健全，规划设计及规划管理没有分开，造成规划管理上的难度大，同时各乡镇的违章建筑处理难度大，无法体现规划的严肃性。

（四）、我区规划规划工作任务较重，战线较长，且收费难度较大，经常入不敷出，人员编制不够（财政编制）。

三、2011工作的安排

1、加大《城乡规划法》的宣传力度,我们将通过发短信、新闻媒体、挂横幅等多种方式对《城乡规划法 》进行深入广泛的宣传。

2、以乡镇建设规划指导员制度为核心,加强村镇建设管理工作。

3、进一步加大规划编制力度，完善规划管理和监督机制，加大对违法建设的查处力度，强规划管理队伍建设。

神农架林区住建委 二〇一〇年十二月二十八日