兰西县司法局工作总结及工作思路_县司法局工作总结
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兰西县司法局二O一一年工作总结
及二O一二年工作思路
一年来，我局在县委、县政府及上级业务部门的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全县中心工作，以深入推进“三项重点工作”为重点，以“发扬传统、坚定信念、执法为民”活动为契机，以和谐社会建设者、服务者和保障者的崭新姿态，着眼大局，立足职能，开拓进取，扎实工作，为维护社会和谐稳定、服务兰西县济社会跨越发展作出了新的贡献，各项司法行政工作呈现良好的发展态势。
一、2011年工作运行情况
（一）机关作风建设有新改善
今年以来，我局以“发扬传统、坚定信念、执法为民”活动为契机，以提供最优法律服务和最佳法律保障为目标，切实加强机关作风建设，全面提升司法行政工作水平，全力推进“三项重点工作”；切实履行司法行政法律服务、法律保障和法律宣传等工作职能。为有效改进机关作风，提升服务水平，我们开展了创建学习型党组织活动，为此我们重点抓了以下四个方面工作：
一是强化公正廉洁执法。我们结合实际，全面落实岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、公开办事制和责任追究制，努力创建服务型、创新型、务实型和廉洁型的“四型”机关。
二是继续在全局上下开展创先争优活动，努力提高全体人员的业务素质和依法行政水平，为推动司法行政职能的有效开展提供了有力保障。为此在全局上下（含基层司法所）开展“一月一考” 活动，在局机关开展“一周一考”活动。并结合今年县委政法委的“一季一法一考”活动，将此项活动推向深入，带动了大家工作和学习的积极性，在今年6月份和9月份的“一季一法一考”考试中，我局参加考试的人员均取得了优异的成绩。
三是大力推行政务公开，实行“阳光作业”。按纪委效能监察室的要求，我局制定并施行了规范权力运行公开制度和办事流程，最大限度的便利了来访群众。
四是加大宣传报道力度，营造浓厚舆论氛围。今年以来，我局共编发司法行政简报10期，上报信息6篇。宣传报道上市级媒体刊物1篇，为推动全县司法行政工作提供了良好的舆论环境。
（二）基层工作实现新跨越
1、加大基层司法所规范化建设，确保基层基础工作有序开展。
全县司法所规范化建设基本完成，办公条件得到了极大改善。截止目前，我县除6个司法所尚待检查外，其余司法所均已被省司法厅评为“省级规范化建设司法所”。
在落实市司法局关于司法所规范建设标准上，我局始终坚持建设、管理和工作并重的原则，创新工作，整合力量，着重狠抓软件建设，以提高司法所整体工作效能。对基层司法所的文书资料实行了“六统一”（即调解案卷、法律服务案卷、安置帮教档案、咨询登记簿、封面目录和归档标准），从而有效的改进了基层文书资料的管理模式，加强了司法所的规范化建设，促进基层工作的有序开展。
2、加强人民调解工作，竭力预防化解矛盾纠纷。发挥了人民调解工作维稳 “第一道防线”的作用。年初以来，我们紧紧围绕县里的中心工作，积极参与社会治安综合治理，防范和化解了大量的矛盾纠纷，为“平安兰西”建设做出了积极的贡献。目前，我县共有基层人民调解委员会134个，人民调解员641人。截止目前，全县各级调委会共调处各类民间纠纷836件，成功调处708件，成功率达85%。开展矛盾纠纷排查278次，防止矛盾激化738件，防止和避免群众性上访案件102件，开办了首期人民调解员培训班，共有222名基层调解员参加了这次学习。
我们的主要做法是：
（1）不断健全组织网络，努力提高基层调解队伍素质 我们在巩固和完善村、居、企调委会等传统人民调解组织建设的同时，又新组建了5个社区调解委员会。现在，一个横向到边、纵向到底、遍布城乡、扎根基层的人民调解工作网络化体系已基本形成。
为了适应人民调解工作的新要求，我们积极做好调委会工作人员的培训学习工作，使调解队伍的依法行政能力有了很大程度的提升。我们按照“三懂一会”（懂政治、懂法律、懂政策，会做群众工作）的目标要求，经过一个多月的充分准备，于4月12日至19日，对全县首期222名人民调解员进行了培训，这些学员经过为期8天的培训学习，成绩优异，收获颇丰，取得了预期效果。第二批的人民调解员培训工作现正在积极筹备中。
（2）强化防范机制，构筑“大调解”工作格局 在全县各乡镇全部建立了调解中心、人民法院建立了诉前调解室的基础上，又同时成立了区域性、行业性的三大调解中心，即交通肇事调解中心、物业管理调解中心和劳动仲裁调解中心。年初到现在，全县各调解中心（含法院诉前调解室）共受理各类纠纷162件，调处成功的有159件，调解成功率98.1%。
3、扎实开展安置帮教工作，努力预防和减少重新犯罪。根据安置帮教工作“四化”方针的总要求，一是强化了网络建设，在进一步完善县乡村三级工作组织的同时，又在全县农村成立安置帮教小组15个，落实帮教人员40名，实现了安置帮教工作的组织化、系统化。二是健全了工作制度，先后建立完善了登记造册制度、档案管理制度、回访谈心制度、目标责任制度、情况分析制度和考察制度，在此基础上对所有“回归”人员实行信息化管理，一人一档，逐一登记，实现了帮教工作的信息化、制度化。三是完善了安置措施，在抓好刑释解教人员思想转化的基础上，我们还积极通过政策、资金、技术等多方面的扶持手段落实安置措施，对家住农村的“回归”人员，由村级帮教小组具体负责落实责任田，让他们有地可种。对就业困难的城镇“回归”人员，积极创造条件，通过资金扶持、技术培训、提供就业信息等方式鼓励他们自谋职业或外出打工，实现了安置工作的社会化、规范化。截止目前，全县刑满释放人员114人,解除劳动教养人员4人,无一人出现重新违法犯罪现象。
4、稳步推进社区矫正工作，全力确保社会安全稳定。在县委、县政府的大力支持下，我局积极开展与成员单位的协作，强化措施，稳步推进我县社区矫正工作，取得了新成果。我们的主要做法是：一是逐人建立档案。我们把所有服刑人员的档案资料全部录入电脑，同时各司法所根据服刑人员提供的基础资料，逐人建立纸质档案，确定专人专柜保管，考核情况随时归档。
二是试行GPS定位。将全县现有的矫正对象纳入社区矫正电子监控系统，配备了电信手机，对所有矫正对象实行GPS定位管理。以便随时掌握他们的活动情况，有效地防止了脱管漏管。
三是定期进行抽查。为防止管理流于形式，要不断加大考核力度。我们每个月对矫正对象进行抽查，了解掌握他们的服刑情况和思想动向，对表现不好的予以书面警告并归档备查，以儆效尤。
从7月份开始到现在，全县累计接收社区矫正对象11人，无脱管漏管和重新犯罪。
（三）法律服务工作取得新成效
坚持以人为本，服务于民，为维护弱势群体的合法权益提供优质、高效的法律服务。紧紧围绕“三项重点工作”搞好法律援助服务，进一步做好新形势下法律援助工作。截止目前共办理各类法律援助案件85件，其中刑事案件3件、民事案件82件（含非诉讼案件），解答法律咨询328人次，发表简报4篇，有力的促进了兰西县域经济发展和社会公正。
我们主要做法是：
1、加强法律援助网络化建设，配齐配强法律援助工作人员。为了方便群众，我们在15个乡镇和共青团、残联、妇联、工会4个部门全部建立法律援助工作站。现共有工作人员24人。工作站主要解决百姓生活中涉法、涉诉问题，并统一悬挂站牌，将相关制度上墙，使乡村、社区村（居）民在家门口就可以知法、学法、用法。法律援助工作站的建立化解了很多居民矛盾，解决了很多邻里纠纷，避免了很多上访事件的发生。
2、与县普法办联手开展普法宣传活动。今年是六五普法启动年，我们与县普法办联手积极开展各项法律宣传活动中。今年，共开展大型法律援助宣传活动2次，近10万人受益。
3、引导律师、法律服务工作者参与涉法信访工作，积极服务于政府部门。我们与信访办联手共同接待处理涉法访案件。法律援助中心派工作人员和律师、法律服务工作者按时到县信访办参与接访，做好疏导、分流、息诉、息访工作，为政府分忧。现在我们共派出工作人员、律师、法律服务工作者32人，共接待信访群众千余人次。
（四）“六五”普法启动开局良好
今年是实施“十二五”规划开局之年，也是实施“六五”普法规划启动年。我们按照《2011年全县普法依法治理工作要点》，深入开展法制宣传教育，全面深化依法治理，取得了较好成绩。主要表现在：
1、各级领导高度重视，以干部学法为龙头，拉动法制宣传教育深入开展。年初按市办要求，我县及时召开了依法治县领导小组成员会议，就如何搞好2011 年的普法依法治理工作做了全面部署，会上传达和学习了省市文件精神和市局有关领导的重要讲话。进一步明确了领导小组成员的工作职责与分工及议事规则，通过了《2011年全县普法依法治理工作要点》，使各与会成员统一了思想认识，理顺了工作思路，增强了重任在肩的责任意识和紧迫意识，为依法治县工作的深入开展奠定了良好的组织基础。
（1）县委中心组领导继续发挥了学法的表率作用，上半年县委中心组集中学习了《 行政许可法》，并开展了学习讨论，后又利用学习日学习了《行政许可法》 的有关内容。
（2）3 月20到21 日，县委组织举办了科级领导干部培训班，聘请了在省内有较大影响的学者专家，县委中心组及各党委中心组副科级以上干部共420 位领导同参加了培训。此次培训提高了广大科级领导干部的依法治县理论水平，增强了依法行政、依法管理、依法决策的观念和能力。
2、拓宽渠道、强化举措，采取多种卓有成效的形式开展法宣传教育
（1）利用法律宣传日和法律大集活动在县域内相继开展了《 土地管理法》、《妇女权益保障法》、《 税法》、《 合同法》、《 宪法修正案》、《 消防法》 宣传活动。为稳定社会治安秩序，促进经济发展到了积极作用。截止目前，累计出动宣传车30 台（次），散发传单35000 份，悬挂过街横幅20幅。同时，根据宣传不同法规的需要，设立了临时性法律咨询点10 处（次）,法律宣传站15个。从而在县域内构建起法律宣传的多维空间，使广大干部群众时时处处置身于浓郁的法制氛围，在潜移默化中增强了法律意识和法制观念。
（3）结合“三下乡”活动送法下乡，把法律知识送到农户手中，在县委、县政府“三下乡”活动中，依法治县办主动靠前，积极参与，向政府提出送法下乡的建议，并从相关部门抽调48 名精通法律知识的人员，由治县办工作人员带队，形成强大的送法下乡阵容，采取法律咨询、以案讲法、利用农民普法夜校进行法制讲座，巡回全县15 个农村乡镇，把与农民生产生活密切相关的法律知识直接传授给农民，并以每20 户村民为一个学习单位．开设炕头教室，为农民群众讲解法律，解答疑难，受到农民朋友的普遍欢迎。
（3）以法律进校园活动为载体，通过开展唱响校园法制歌曲、未成年人法律知识讲座活动，推动法律进校园活动进程。今年4 月份，由兰西县司法局、县委依法治县办联合组织了法律进校园活动，取得了良好的社会效果，推动法制进校园工作的深入开展。
二、存在的不足
2011年，我们取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求相比，还有一定的差距和不足。一是普法依法治理的深度和广度不足，工作发展不平衡，有待进一步加大力度；二是基层司法所人员编制少，工作经费尚未落实；三是法律援助宣传力度不够，受援案件偏少。
三、2012 年工作思路
2012 年，我局将继续按照上级有关精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，进一步解放思想、开拓创新、扎实工作，巩固 2011 年取得的成绩，为全力推进我县司法行政工作再上新台阶继续努力。
（一）普法依法治理工作安排
1、在县委、县人大、县政府和县政协的领导和监督下，全面启动和组织实施“六五”普法规划。
2、针对社会难点、热点问题，配合县委、政府的中心工作，开展各种普法依法治理专项活动，为我县改革发展和社会稳定的大局营造良好的法制环境
（二）基层工作安排
1、进一步抓好矛盾纠纷排查工作，始终贯彻“调防结合、以防为主”的工作方针，排解清除各种社会不稳定和谐因素，维护社会稳定。
2、进一步抓好刑释解教人员“无缝衔接”工作，通过引进安置基地等项目提高刑释解教人员安置率，降低重新犯罪率。
3、继续抓好基层法律服务工作，围绕新农村建设以及群众需求，拓展延伸法律服务领域。
4、进一步抓好社区矫正工作人员的培训工作，充分利用基层工作信息管理平台，使社区矫正工作顺利开展。
（三）人民调解工作安排
1、进一步加强各级调委会规范化建设，充分挥发调解网络的职能作用。建立健全各级调委会的规章制度，进一步完善和强化调委会的档案登记和回访工作，真正使调委会充分发挥其职能作用。
2、注重人民调解与法制教育相结合，深化和提升人民调解工作的成效，实现双赢。
3、抓好人民调解员的培训工作，打造一支能适应新形势发展的人民调解员队伍。2012年要切实有效抓好第二批人民调解员的培训工作，进一步提高他们的业务素质，强化和完善培训制度，真正使培训学习和人民调解的实践操作结合起来，使人民调解员真正能够发挥“第一道防线”作用。
（四）法律援助工作安排
1、按要求完成全年各项法律援助工作任务，在全县内做到应援尽援。
2、扩大法律援助覆盖面，加强法律援助网络建设，纵向到底，横向到边，加大宣传力度。
3、扎实推进法律援助信息化建设。
4、推进便民服务活动，组织开展有关“法律援助便民服务”主题活动，加大对农民工、下岗失业人员、老年人、残疾人、妇女儿童等法律援助目标群体的保护。
二Ｏ一一年十月十八日
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