某乡实施三分类三升级活动总结_三分类三升级活动总结
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XX乡实施“三分类三升级”活动调研的报告
县委组织部：
根据县委组织部《关于全面开展基层党组织现状大调查在市直机关实施“三分类三升级”的活动方案》的部署，万坪乡党总支立即制定方案，按要求开展摸底调查，并深入分析研究了本单位党组织和基层党建工作现状，现将有关情况汇总报告如下：
一、加强领导，精心部署
接县委组织部“三分类三升级”活动方案后，乡党总支高度重视，党委杨书记迅速召集支部委员和相关工作人员学习活动方案、研究如何落实，并结合机关党组织实际拟定了《万坪乡关于开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”的活动方案》，对此项工作进行了认真安排部署。
二、深入调查，仔细分析
我乡坚持从党支部入手，对基层党组织情况进行一次普遍调查摸底，实现基层党组织调查全覆盖。通过采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查等方式开展调查。召开座谈会1次，入户走访3人次，个别访谈5人次，发放机关基层党组织情况调查问卷30余份，深入普通党员群众面对面交流，重点听取支部书记、离退休干部、老党员等对我乡基层组织建设的意见建议。重点收集掌握本单位党组织运行情况，贯彻中央、省委、市委、县委基层党建工作的重大部署和有关政策的执行情况等。通过走访调查，听取收集了关于此次活动的意见和建议。
（一）基本情况
我乡现建有党总支1个，党支部4个，正式党员56名，预备党员1名。分别为机关第一支部，党员16名；机关第二支部，党员18名；离退休支部，党员15名。总体看，我乡基层党组织领导班子整体素质比较好，党员团结协调、凝聚力、创造力和战斗力较强，能正确贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉维护社会稳定，积极发挥党员先锋模范作用，工作作风比较扎实，能够完成上级党组织安排的工作任务。仔细分析，主要有以下几个好的做法和特点：
1、狠抓教育，党员意识不断增强。各基层党组织把落实“三会一课”制度作为教育党员的有效形式，从形式到内容规范了机关党组织的组织生活。组织开展多种形式的党课教育活动，党员领导干部和党支部书记带头讲党课，强化了党员“无论在什么时候，都要意识到自己是一名共产党员，不论在任何情况下都应该发挥出自己的先锋模范作用”的党员意识，增强了全体党员建设中国特色社会主义、实现共产主义的信心。
2、牢抓班子，基层组织建设水平不断提升。党支部严格按照《党章》和《机关基层组织工作条例》的要求，根据部门机构和党员领导干部的变化，组建、换届改选及调整党组织班子，落实“一岗双责”制度。基层党支部书记普遍由处（室）负责人兼任。在加强机关党组织建设中，坚持把党性强、作风正，有工作能力、有奉献精神的党员干部选入机关党组织班
子。党支部委员也大都是部门、单位的优秀党员、骨干分子和中层干部。
3、巧抓载体，“创先争优”活动不断深化。以开展“为民服务，创先争优活动”为载体，以“三亮三比三评”为手段，通过亮标准、亮身份、亮承诺，切实改善了工作作风，激发了党员为民服务的内在动力。通过典型引路，整体提升，有效推进“创先争优活动”的开展。
（二）存在主要问题
1、局机关党员队伍年龄结构日趋老化，后继乏力。截止2012年3月底，我乡机关共有正式党员31人，预备党员1名，平均年龄42.8岁，50岁以上党员5人，占15.6%；40-50岁党员16人，占50%；30岁以下党员0人。而且，我乡机关党员后备力量已近枯竭，一是现有机关工作人员中，仅有2人不是中共党员（均为50岁以上接近退休年龄的老同志）；二是因机构改革削编，我乡目前是超编运行，正常消化完超编职数需要9年。因此，按照目前发展态势，5-10年内食品药品监管队伍将急剧老化，而且严重缺乏发展后劲。
2、机关基层党组织生活有重形式轻实效的现象。调查中一些党员反映，组织活动开展流于形式，没有结合单位工作特点和党员基本情况开展活动，有的组织生活质量不高，存在“重表象、轻质量”的现象。组织生活单一化，一些党组织往往是念念报纸或结合当前工作议一些事，久而久之，党员感到有意见。
3、党务工作有岗无编，工作积极性受到影响。从调研情况看，各党支部党务干部都是兼职的。党务工作者总感到机关党建工作在单位排不上队，占不上位，地位不高，党务工作者的劳动价值，有时容易被单位领导所忽视，责权利往往不一致，影响了党务干部积极性和创造性的发挥。
4、退休老党员开展活动困难。局离退休支部中共有13位离退休老党员，因两方面的原因导致活动开展比较困难，一是部分老党员长期居住地地势高，交通不便距离乡镇府较远，通知活动，无法参加；二是部分老党员年龄已长，精力和身体情况都不能允许外出参加活动（其中，两位80岁以上老党员基本处于卧床状态）。
（三）问题产生的主要原因
一是机改过后机关队伍年龄老化客观存在，暂时不能立刻改变。
二是执法业务工作繁重，有时疏于思考，导致机关基层党建工作与业务工作的结合不够紧密。机关基层党建工作创新不够，面对新形势、新任务，以改革创新精神抓机关党建工作的载体不够，在机关党建服务经济发展，服务本单位业务工作方面，结合不紧密。有的脱离单位的业务工作，孤立地抓党的建设，搞了许多花架子，使党建工作形式化、概念化。党务与业务工作相脱节，“一手硬、一手软”，“重业务、轻党务”和“两张皮”的现象存在。
三是老党员党性原则强、政治立场坚定，各项工作参与积极性都很高，但由于居住地距离和身体、精力等因素，不能像在职党员一样正常参加活动，也是客观存在的。
（四）对策及建议
针对机关基层党组织存在的上述问题，需要采取切实有效的对策和措施加以改进。
1、抓住关键，充分发挥党员领导干部表率带动作用。机关党组织的执行力根子在工作机制，完善机制的关键是落实好党建工作“一岗双责”制。要增强基层党组织的执行力，就是要抓住党员领导干部这个关键，充分发挥表率带动作用。促使党员领导干部带头落实抓基层党建工作的职责。机关各部门、单位主要负责人要逐步增强作为本单位党建工作第一责任人的意识，并把落实好党建工作“一岗双责”制，作为全面推进本单位各项工作的主要抓手。促使党员领导干部自觉参加所在党支部的组织生活，促使党员领导干部在推进理论武装中落实职责。
2、激发活力，创新机关基层党组织活动方式。一是创新理论教育。在丰富教育内容上下功夫，加大创新理论教育，树立科学的世界观和方法论，做到理论创新推进一步，教育内容跟进一步。二是创新组织生活方式。抓好“三会一课”的载体设计，使组织生活体现应有的政治性、组织性、纪律性。三是创新活动载体。每年结合党建工作的形势，选准载体，扎实开展主题实践活动。四是创新工作方式。以服务科学发展为重点，大胆探索、大胆实践，抓好党建工作与业务工作的有效结合。五是创新典型示范。适时评选最佳主题实践活动、最佳党日活动、最佳党课活动、最佳党支部活动阵地、最佳党务工作者等，通过培植典型，辐射带动全体。
3、贯彻《机关基层组织工作条例》，抓好党务干部这支骨干队伍。党务干部是做好机关党建工作的骨干力量，抓好机关党务干部队伍建设是做好机关党建工作基本保证。加大对党务干部的培训力度，可采取系统培训和专题培训结合，实践学习和实地考察结合，强化培训的针对性和实效性。要关心机关党务干部的成长进步，加大党务干部和业务干部的交流力度，把从事机关党务工作作为培养、锻炼和使用干部的主要途径，让党务干部感觉到工作很光荣、责任很重大、成绩很突出。
4、灵活形式，服务老党员。老党员是我们宝贵的财富，在充分尊重他们党员权利的同时，也要正视他们面临的实际情况。机关要专门配备热爱党的事业、熟悉党务、精力充沛的同志到离退休支部工作，以他们为纽带把离退休支部的党建工作统筹好、协调好。同时，抓好“七一”等重大节日期间老党员的活动和慰问工作，让老党员体会组织的关心和温暖。
5、积极协调，充分发挥党员作用。面对机关党员队伍急剧老化，后继乏力的现状，要积极向有关部门反映，积极建言献策采取积极有效的措施，逐步解决机关超编运行现状，并在条件成熟时通过适当方式选取一批年级轻、工作能力强的同志。
“三分类三升级”活动意义重大，影响深远，我乡将切实抓好活动的落实，不断加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，全面提升基层党组织建设水平。
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