乡镇 人大《义务教育法》执法检查 总结_乡镇人大执法检查报告

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绿水镇人大主席团

关于我镇《义务教育法》执法检查的自查报告

县人大：

为促进义务教育法律法规的贯彻实施，提高义务教育发展水平，推动义务教育均衡发展。根据营山县人大常委会•关于开展†义务教育法‡执法检查的通知‣（营人发„2012‟22号）文件要求，我镇人大主席团高度重视，于5月14日组织主席团成员及部分县、乡人大代表，对我镇•义务教育法‣贯彻实施情况进行了执法检查。现将有关情况汇报如下:

一、执法检查情况：

代表们先后到绿水小学、绿水中学、文殊小学等学校实地检查•义务教育法‣贯彻情况。每到一处，代表们都实地察看了学校基础设施和教育教学情况，并与部分学生家长和师生进行座谈，详细了解学校内部管理、教育改革、教育教学质量。之后，听取了镇政府和三所学校负责人贯彻落实•义务教育法‣的工作汇报。

二、《义务教育法》贯彻实施情况：

1、基本情况

我镇辖15个村，1个居委会，131个居民小组，18000余人。共有学校10所（其中：中学1所、小学2所、村小7所），在校学生1758人（其中： 中学生752人、小学生1006人），共有教职工123人（其中中学教师53人、小学教师62人，职工8人）。全镇适龄儿童1049人，适龄少年685人。

2、宣传贯彻执行情况

⑴、认真组织学习宣传，责任进一步落实。镇政府明确指出“普及义务教育，要增加危机感，增强使命感和紧迫感，要进一步提高认识，统一思想”。成立了“普九”工作领导小组，切实加强对“普九”工作的组织领导。与各学校、各村（居）委会、教育工作者层层签订目标责任书，使义务教育工作层层得到落实，形成了上下有人抓，有人管的良好局面。通过召开镇村干部会议、校长会议安排“普九”工作，利用广播、传单、标语等多种形式对•义务教育法‣进行大力宣传，在全镇范围内营造起了依法治教的社会氛围，形成了全社会关心、重视、支持教育的良好局面。

⑵、切实搞好义务教育经费保障机制，义务教育经费投入增长。一是镇级财政逐年加大对教育事业的资金投入。二是教职工工资得以全面足额发放。三是“两免一补”政策落实。截止目前，我镇共有3152名学生享受了“两免一补”政策。四是加强对教学设施的投入，积极向上争取资金投入，目前，已经投入资金870万余元，各学校教学综合楼、教室周转房等建设设施已建成并投入使用。

⑶、义务教育发展情况。一是镇政府高度重视对“留守学生”的“关注、关心、关爱”工作。建立起了“留守学生”档案，掌握“留守学生”的家庭情况。建立起了定期走访制度，班主任经常对“留守学生”进行家访，建立教师与“留守学生”的结对帮扶制度，让教师充当“留守学生”的第二监护人。建立起了心理辅导机制，定期对学生进行心理辅导，减轻学生心理压力。建立起了亲情联系机制，加强“留守学生”与父母的亲情联系。还特别关注贫困学生，镇政府发动党政干部、社会人士捐资助学，近年来，共捐助贫困学生130人次，资助金额达5万余元。二是我镇教育事业的硬件设施投入不断增大，各学校均实施了综合教学楼、膳食中心、学生寝室、多媒体教室等基础设施建设工程，中小学办学条件明显改善。三是推进教育资源合理配置，促使义务教育均衡发展。我镇鼓励和支持发展民办教育，批准开办了7所民办小学。

⑷、素质教育实施情况

我镇于2008年全面实施了以中小学课改为核心的素质教育，课改工作全面展开，全镇学校德育教育、体卫教育、法制教育和心理健康教育得到切实加强，中小学生综合素质明显提高。学生入学率达到国家教育工作迎检目标，辍学率为零，2011年11月，顺利通过国家“普九”教育工作检查。

⑸、师资队伍建设情况

镇政府、学校不断加强教师队伍建设，努力提高教师素质和教学水平。组织教师认真学习党的路线、方针、政策，不断提高他们的政治素质。深入开展以“三爱”、“三全”、“三让”为主要内容的师德教育活动，切实加强师德教育。组织在职教师全员参加继续教育，使教师水平不断得到提高。动员鼓励在职教师参加自学考试、函授学习，努力提高教师傅的学历层次。

⑹、营造校园良好环境

镇政府始终把学校安全工作放在首位来抓，牢固树立安全压倒一切的重任意识。乡镇与学校，学校与教师、学校与家长层层签订安全目标责任书，明确各自责任。切实加强安全宣传教育，要求开学第一节课为安全教育课，开学第一周为安全教育周，通过各种方式教育学生注意交通、饮食、消防、夏季安全等安全；每学期每季度每周做好安全隐患排查，填写安全台账，对安全隐患及时整改。

为了营造安全稳定的校园环境，镇政府协调派出所、工商所等单位。开展网吧市场专项整治，取缔学校周边的电子游戏厅、卡拉ok厅、音像厅、桌球室等经营项目；取缔学校周边无证经营的餐饮、食品等各类摊点；积极防控、严厉打击侵害师生人身财产安全的犯罪活动；大力整顿交通秩序，严禁无牌无证车辆载学生，严禁超载行为。

三、存在的问题

一是义务教育经费投入没有完全到位。城市教育附加费没有足额征收和全部用于教育；学生人均公用经费存在“省加县减”问题，部分县（区）没有足额预算和拨付；农村寄宿制学校建设严重滞后，学校生活服务设施严重不足，条件简陋，存在安全隐患；农村中小学土木结构平房仍有较大比例，危房改造任务还很艰巨。

二是农村“留守学生”教育问题关注不够。我镇目前有留守学生400余人，少年儿童在管理、教育、监护、困难救助等方面存在许多问题，这是义务教育面临的新困难。由于新的“读书无用论”、学生厌学、监护不力、食宿条件限制、外出打工吸引等因素的影响，初中生辍学、初三学生提前离校等现象时有发生，个别学校情况还比较严重。

三是农村学校师资队伍建设有待加强。农村中小学教师整体素质偏低，优质教师资源短缺，教师结构不合理，英语、音乐、美术、信息技术等专业教师缺乏，教师队伍年龄老化。

四、意见和建议

一要进一步加强宣传教育和督促检查，促进•义务教育法‣全面贯彻实施。各级领导干部要带头学法用法，坚持依法行政。采取多种形式继续加大•义务教育法‣的宣传力度。加大对义务教育的行政执法力度。要建立健全义务教育考评机制，强化督促检查，促进义务教育健康发展。

二要进一步完善义务教育经费保障机制。坚持做到义务教育经费投入的“三个增长”，足额征收城市教育附加费并全部用于教育事业。认真落实中央关于农村税改转移支付资金用于农村义务教育比重的规定。严格义务教育经费的使用、管理和监督，严禁挪用、挤占、截留。加强学校收费管理，严禁学校或有关部门乱收费、强制收费、搭车收费；加强学校的财务管理和审计监督。完善内部财务管理约束机制，在学校实行 “财务公开”。积极争取项目，加快农村寄宿制学校建设和中小学危房改造工程建设。

三要进一步加强农村教师队伍建设。认真落实教育系统人事管理体制的各项政策规定，建立健全农村教师队伍补充机制。加强农村中小学教师、校长的培训工作力度。探索实施“农村校长、教师免费培训工程”。研究制定优惠政策措施，鼓励和吸引优秀人才到农村学校工作。

四要认真解决人民群众普遍关心的热点问题。一是继续做好“留守学生”的教育工作；二是建立救助贫困学生的长效机制，帮助贫困学生完成学业，不让学生因贫困而辍学；三是与相关部门密切配合，加强对文化市场的整治力度，坚决查处取缔黑网吧、游戏厅等非法经营场所。

2012年5月14日