区商务局十二五工作总结_审计局十二五工作总结
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2015年及“十二五”期间主要工作、“十三五”及下年度工作目标和举措汇报
2011年以来，区商务和旅游局紧紧围绕 “双轮驱动”战略目标，扎实推动楼宇经济、电子商务、特色街区、服务外包等工作，力求稳中求进、进中求好、好中求快，实现了商务经济又好又快发展。现将今年以来及“十二五”期间主要工作、“十三五”及下年度工作目标和举措汇报如下：
一、过去五年主要工作成果
2011-2015年，XX区社会消费品零售总额接近“翻两番”，由158.7亿元提高到439.3亿元，年均增长18.6%，增速连续5年位居城区第1。进出口总额由9.32亿美元提高到13.38亿美元，连续5年位居城区总量第一。先后获得省供销社系统先进综合服务社、市外贸进出口总额突出贡献奖、市旅游工作目标管理绩效考核优秀奖、市实际利用外资二等奖、市供销社系统目标管理绩效考核二等奖、全市再生资源回收体系建设先进单位。2013年，成功创建成国家科技兴贸创新基地。
一是楼宇经济蓬勃发展。2010年，成立区楼宇经济办公室，组建区、街、居三级楼宇信息员队伍，建立运营包河楼宇网网站，对楼宇企业实施信息化管理和服务。为动态监测和考核评定的需要，研究设立“楼宇经济指数”，重点对楼宇发展水平、管理水平、经济发展质量3个领域22个指标定期进行评价。2011年以
来，连续5年兑现《XX区承接产业转移加快楼宇经济发展若干政策》资金1742.9万元；打造税收“亿元楼”9个，“千万元楼”16个，特色园区3个，变更企业注册 103 家。招商引进了麦当劳 总部、肯德基 总部、屈臣氏 总部、永辉超市安徽公司、青岛啤酒 销售公司、华拓金融服务公司等一批世界500强和行业10强的企业总部。根据统计分析，楼宇企业税收占比全区65%，已成为我区经济的重要增长极。
二是民生建设成效显著。2011年以来，区商务和旅游局牵头对全区30家菜市场、摊群点、沿街商铺实施排水改造。开展 “家电下乡”和“家电以旧换新”工作，农民实得补贴1519万元。2012年，对辖区菜市场和超市实施肉类蔬菜流通追溯体系建设；建设公益性菜市场1家；建成社区蔬菜便民直销店30家。2013年，在全市率先将菜市场升级改造建设纳入民生工程，成立区级领导小组，出台具体实施方案，配套以奖代补资金，扎实推进辖区内28家菜市场实施标准化升级改造或新建。2014年，为社区便民服务中心、肉类蔬菜流通追溯体系建设企业、菜市场等申报“借转补”奖励政策资金264.2万元。探索开展直销蔬菜放心粮店进社区活动，老粮站粮油蔬菜直销连锁店XX店、XX 店运营情况良好。
三是旅游业加快发展。一是举办节庆活动。2011年—2015年，连续举办五届“春色滨湖”旅游文化节；2013年举办了巢
湖水上游启动仪式，2014年举办巢湖围堰湿地水上游启动仪式；2014年、2015年“五一”期间连续举办“北纬31°合肥花卉节”。二是深度参与景区建设。完成滨湖国家森林公园、牛角大圩生态示范园旅游策划、体系、标识系统，对渡江战役纪念馆、滨湖新区包括16.8公里环巢湖大道的旅游标识进行设计设置及提升；大圩生态景区于2013年成功获得国家4A级景区称号。三是农家乐资格审核、审批情况。新增五星级宾馆2家、三星级宾馆2家、五星级农家乐1家、四星级农家乐4家、三星级农家乐6家。2011年至2015年，接待游客量由460万人次增至1206万人次，实现旅游收入由4.5亿元增至131.7亿元。
四是提速电子商务、服务外包产业。近年来，我区电子商务从无到有，已聚集了艺龙网、平安数据、上海助跑网络等一批电商企业，并建成了青年电商产业园、互联网产业园两个特色园区。2013-2014年，我局更是抢抓沿海城市外包企业项目转移机遇，发挥皖信人力、北京外企等龙头企业的作用，连续两年举办“金融外包领军企业合肥行”活动，成功引进全国金融外包龙头企业——华拓数码，该项目二期装修工程已完成，将按照“合作协议”要求做好拨付装修补贴的工作，现已有600余员工进场工作；经过与昆山和君纵达数据科技有限公司多次接触，该公司已与包河经济开发区签订合作协议，确定选址安徽青年电子商务产业园，计划在合肥建设主交付中心，承接公司全部离场业务，目前已完
成2000平方米、300余人坐席的装修，已进场办公。
二、今年以来工作开展情况
一是楼宇工作有序开展。今年以来，积极做好2014年《XX承接产业转移加快楼宇经济发展若干政策》、《包河区促进服务业发展若干政策》申报兑现工作，协助企业申报市级1+3+5政策，涉及申报企业42家，奖励资金XXX万元。举办《服务外包基础理论及包河区服务外包发展》专题讲座，起草2015年包河区外贸促进政策及促进服务业发展若干政策。全区现有建成、在建商务（商业）楼宇总面积约1020万平方米，其中已投入使用楼宇760万平方米，3000平方米以上的商务楼宇280栋，新增商务楼宇面积20万平方米。重点监控商务楼宇36栋，总面积104.2万平方米，累计入驻企业3745家，平均入住率89.7%，注册率66.5%。
二是商贸工作不断加强。出台包河区菜市场长效化管理机制工作方案，制定对街镇考核细则。组织区域内企业申报对外投资合作专项资金，参加中国青海绿色发展投资贸易洽谈会、中国加工贸易博览会等展会活动。同时制定打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点、区肉类蔬菜流通追溯体系建设与管养实施方案，与企业及责任单位签订目标责任书，明确工作重点，完善配套政策，扎实推进“双打”及肉菜追溯体系建设。为社区便民服务中心、肉类蔬菜流通追溯体系建设企业、菜市场等申报“借转补”奖励政策，进一步扩大了企业的受惠面。指导滨湖
世纪社区商业便民服务平台网站上线建设工作，全力做好安徽国际汽车展的协调和服务工作。
三是旅游工作扎实推进。积极推进重大旅游项目建设，滨湖国家森林公园林相改造逐步推进，标识系统进一步提升，森林小火车正式对外开放，生态儿童乐园正在施工，国家4A级旅游景区申报已通过初审；滨湖岸上草原五一期间对外开放；万达文化旅游项目正在进行各项设备的土建阶段，部分游乐设备已进场安装，两个三星级酒店及酒吧街已封顶，两个四星级酒店结构五层，六星酒店结构二层；包公园创建5A级旅游景区扎实推进，清风阁室内展陈、清风讲堂建设等改造工程已全部完工；牛角大圩生态农业园引进湖山果园和安徽世博园等新项目，开展采摘软籽石榴、无花果等新活动；大圩美食村二期计划于年底基本完成二期改造。成功举办第九届春色滨湖旅游节、北纬31°合肥第二届花卉节、首届大圩马拉松文化节等节庆活动，保障合肥玩石音乐节、巢湖户外运动嘉年华等重大活动。扎实推进滨湖国家森林公园、渡江战役纪念馆、包公园景区等智慧旅游试点工作。我区荣获全省休闲农业与乡村旅游示范县。
三、“十三五”和明年的工作目标和打算
到2020年，实现社会消费品零售总额XXX亿元，年均增长XX％；进出口总额完成XX亿美元，年均增长XX％。
（一）瞄准总部型经济，打造精品商务楼宇。深入贯彻落实省、市、区创新转型升级工作的有关会议和文件精神，成立包
河区精品商务楼宇工程工作领导小组，建立考核激励机制，强化责任分工，依托我区丰富的商务楼宇资源，吸引更多国内外企业集团总部、区域总部及各类功能中心入驻绿地中心、高速时代广场等即将推出的楼宇。对闲置面积较多、产权单一楼宇，确定不同的招商主题，加快盘活步伐，提高楼宇入驻率和税收贡献率。开展新建楼宇招商，加大与万达文化旅游城、绿地中央广场等开发商的合作，吸引符合我区产业发展导向的现代服务业企业入驻。开展特色专业楼宇招商，吸引现代商务、创意设计、文化旅游等高端业态入驻，力争今年培育和命名特色专业楼宇1—2座，到2018年底，全区入驻企业税收超亿元楼宇10座以上、超千万元楼宇25座以上，重点楼宇税收贡献率每平方米不低于800元。
（二）扩大电商产业规模，助跑服务外包产业。认真落实包河区承接产业转移加快楼宇经济发展、促进服务业发展等若干政策。借力滨湖国际金融服务外包后台基地，依托滨湖新区商务办公楼宇，以存量引增量，邀请合肥服务外包协会、华拓数码、佰泰金融等专业机构及企业，深入研究我区金融服务外包产业，进一步挖掘全国服务外包产业资源，联手滨湖管委会引进1-2家大型服务外包企业，做强包河金融服务外包产业。电子商务方面将继续做好青电园、互联网产业园、易汇商城等特色产业集聚区，升级淘汰一批小微电商企业，加大电商上下游企业引进力度，提升传统企业应用电商能力，构建为园区企业服务的电商产业链，加强统计，提高经济贡献度。
（三）探索发展模式，提升特色街区品质。坚持建管并重，罍街、大摩广场采取“只租不售”模式，由企业自持统一打造。后街、中隐于市由运营商统一租入并对外招商，确保和提升物业管理品质。罍街达到“垃圾落地不超过5分钟”管理水准，重视公共空间的细节管理，抓好交通、绿化设施等功能配套。重点打造以徽州古民居展示和水街风情为特色的苏拐芝泉湾项目、以画家村和艺术馆为特色的塘拐项目，提速打造罍街二期、中隐于市、庐城后街三期、金水坊等项目，加快万达万年埠、绿地半生缘、联投V中心、中翔新天地、滨湖尚街、贡街、斗梁城等项目前期工作，力争打造1—2个具有全国影响力的特色街区。
（四）聚焦项目建设，推动文化旅游业发展。围绕打造16.8公里黄金湖岸线，统筹推进围堰湿地、大圩体育小镇、万达文化旅游城等旅游项目建设，完善道路、游客接待中心等配套设施建设，全力构筑以重大旅游项目为支撑的旅游产业体系。推进滨湖国家森林公园创建4A景区和包公园创建5A景区工作，加大招商引资力度，尽快落实启动塘拐、苏拐两个项目的建设开发。提升牛角大圩生态农业观光园建设，建设园艺精品展示区、打造旅游特色纪念品，举办特色创意体验系列活动。推进全国旅游标准化试点城市建设工作，重点做好全区旅游集散中心、旅游信息咨询中心、公共信息导向系统等设施建设，进一步提升旅游服务
功能。设立休闲农业与乡村旅游发展专项资金，积极争取国家及省级各类旅游专项资金和国内外金融机构贷款，实施乡村旅游精品工程，加快大圩美食村二期建设，开展星级农家乐创建，着力推动乡村旅游点向规范化、规模化、景区化方向发展。做精做强包河“一日游”、“两日游”旅游线路，拉动周边及邻省游客来包河旅游。
合肥市包河区商务和旅游局 2015年10月28日
